職工群眾是企業改革發展穩定的主體和動力。職工的知情權是最基本的民主權利。廠務公開首要一條就是要落實職工的知情權，只有知情才能參與，只有知情才能監管。

　　摘　要：廠務公開民主管理是我國企業和職工民主實踐的重要創舉。近年來，廠務公開民主管理已經成為協調勞動關系、促進企事業和諧發展的一項基本制度，成為調動廣大職工積極性和創造性，增強企事業凝聚力、向心力的主要載體，在企事業發展中的作用日益顯現，對促進基層民主政治建設發揮了積極作用。

　　關鍵詞：理工論文發表,廠務公開,民主管理,企業

　　一、統一思想提高認識

　　廠務公開工作涉及面廣、政治性強，直接關系到企業經營決策、職工切身利益、領導班子建設和黨風廉政建設等群眾關注的熱點、難點、疑點和焦點問題。因此，推行起來有一定阻力和難度，其中最大的難度就是人們對此思想和認識的不統一。如：有的干部認為事事都在群眾監督之下，體現不出干部的權威;怕公開多了領導不高興，怕公開少了效果不明顯，職工有意見。有的對廠務公開能否堅持下去表示懷疑，認為只不過是走走形式，做做樣子。這些認識問題不解決，將會影響廠務公開工作健康發展。為此，首先要統一領導干部的思想認識，通過召開干部大會，認真傳達貫徹、深入學習領會有關文件指示精神，著重探討廠務公開的重要作用和現實意義，達到認識統一，步調一致。

　　二、加強組織領導

　　要做好廠務公開工作，在解決思想難點的同時，還必須從加強組織領導，健全完善工作體系，規范公開內容、形式和程序上著手，逐步使廠務公開工作建立健全“三個體系”，達到“三個規范”。

　　1.建立健全廠務公開領導體系

　　由黨委、行政、紀委、工會負責人組成廠務公開領導小組，使應進入領導小組的人員全部進入，廠(公司)、車間、班組從上至下逐級建立起相應的組織領導機構;同時，把廠務公開工作納入行政工作安排，黨委總體部署和工會建家考核當中，形成上下貫通的廠務公開組織體系和黨委統一領導、黨政共同負責，有關方面齊抓共管、職工廣泛參與的工作格局。

　　2.建立健全廠務公開考核體系

　　為了保證廠務公開的嚴肅性和實效性，必須按照上級要求，層層建立由紀檢、工會有關人員和職工代表組成的廠務公開監督組織機構，使應進入小組的監督人員全部進入。同時，制定出臺相應的考核標準和考核辦法，依據標準辦法對廠務公開工作進行定期監督檢查和綜合考評。在年初職代會上由全體職工代表對廠務公開滿意度進行測評，把它作為考核單位綜合評價的一項綜合指標。

　　3.建立健全廠務公開制度體系

　　為了保證廠務公開工作的深入開展，各單位要制定完善《廠務公開實施辦法》《廠務公開考核辦法及標準》等一系列完整、系統、可操作性強的廠務公開制度，對廠務公開內容、公開形式、公開時間及責任部門和職責予以明確規定，使廠務公開工作開展做到有章可循、內容具體、形式規范、程序嚴格，保證廠務公開沿著正規化、制度化的方向扎實有效的開展。

　　4.在公開內容上達到規范

　　實行廠務公開之初，許多企業的廠務公開內容不夠深化，公開領域比較狹窄，多數局限在晉級、工資獎罰、住房分配等方面;同時，還存在公開什么職工看什么，公開內容領導定的隨意性和不足。隨著廠務公開工作的不斷深入和發展，各企業逐步克服改正這些工作上的缺點和問題，拓寬公開領域，并把應公開的內容以文件制度的形式明確規定下來，做到了涉及企業重大決策問題、企業生產經營管理問題、關系職工切身利益問題、關系企業領導班子建設和黨風廉政建設問題的4個方面數十項內容向職工全部公開，使廠務公開得到了職工的廣泛參與和監督。

　　5.在公開形式上達到規范

　　職代會是企業民主參與、民主管理和民主監督的一項基本制度，是實行廠務公開的主要載體。在公開過程中，必須堅持和完善職代會這一民主管理基本形式，嚴格依法進行公開，使應由職代會公開的事項決不能用其它形式替代。如，民主評議企業領導干部必須通過職代會進行，業務招待費使用情況每年必須向職代會報告，集體合同草案必須經職代會討論通過后簽訂，從而使職代會各項職權得到根本落實。在此基礎上，還要因地制宜設立固定、標準化的公開欄;同時，進一步規范利用廠情發布會、黨政工聯席會、經濟活動分析會、干部職工大會和新聞媒體等各種公開形式進行公開，并對重點公開內容利用各種形式進行反復公開，重復公開，使廠務公開不留死角，覆蓋到全體職工，也更加及時、有效。

　　6.在公開程序上達到規范

　　通過加強領導，健全各項機制，不僅保證廠務公開工作沿著制度化、規范化的方向健康發展，而且真正實現了“五個結合”，即廠務公開與促進企業改革發展和維護穩定相結合;與加強企業民主管理，完善職代會制度相結合;與加強企業管理，提高企業經濟效益相結合;與加強企業黨風廉政建設相結合;與加強職工思想政治工作，提高職工隊伍素質相結合。

　　三、加大工作力度

　　在廠務公開工作中，必須始終立足于解決難點、抓住重點、把握熱點來開展。并堅持做到“四個突出”，即突出職工最關心、反映最強烈的問題;突出反映涉及職工切身利益，需要讓職工清楚的問題;突出容易引發矛盾的問題;突出關系企業改革發展穩定，體現職工民主權利、民主決策的問題，把這“四個突出”作為廠務公開工作的重點落實對象。對于企業長遠發展規劃、年度經營計劃、重大投資和技術改造項目等，通過職代會進行公開，做到職工不舉手、決策不出臺。同時，在落實過程中做到“三個必須”，即企業制定各項規章制度必須充分聽取職工群眾意見;凡推出各項改革方案必須提前宣傳說明;生產銷售計劃的完成情況、人員調動、工資獎金分配等熱點問題必須及時公開;確保廠務公開的真實性和有效性。

　　廠務公開的關鍵在于公開的內容一定要真實，如果公開內容的真實性無法保證，不僅會使廠務公開流于形式，而且還會挫傷職工群眾的積極性。廠務公開如果不能保證真實可信，那還不如不搞公開。要讓職工群眾感到廠務公開是真實的，必須實行全過程公開。實行廠務公開，既要公開政策規定，又要公開具體標準;既要公開辦事程序，又要公開辦事結果;既要公開群眾的意見和建議，又要公開落實處理的情況。要充分發揮職代會和監事會以及專門監督機構的作用，通過召開座談會、設立意見箱、問卷測評等形式，請職工進行評議，對職工群眾不滿意的進行督促整改。要讓職工群眾感到廠務公開是有效的，必須加強廠務公開的有關制度建設。要強化責任追究制度，對不公開、假公開、虛公開的，要予以公開暴光，進行通報。通過完善廠務公開的各項制度，努力形成黨委領導，行政主導，紀委工會督導，以職代會為基本形式的廠務公開工作機制和運行機制。

　　實踐使我們認識到，廠務公開具有凝聚功能、維護功能和激勵功能，推行廠務公開是實踐“三個代表”的具體體現。只有以民主強化管理，用公開凝聚人心，才能使職工與企業同舟共濟;才能給職工一個明白，還干部一個清白;才能使職工想廠事、參廠政、督廠行，最大限度地堵塞經營管理中的漏洞，使企業管理決策更加科學化、民主化，從而推進依法治企，使企業逐步實現良性發展。

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