眾所周知，制造業是指對原材料、設備、資金、技術等制造資源，按照市場要求，通過各種制造環節、工藝和過程，改變原材料的用途，將其轉化為可供人們使用和利用的工業品與生活消費品的行業。

　　摘 要：本文總結了生產性服務業與制造業的關系的幾種主流觀點，對生產性服務業與制造業的關系進行了分析，以期為沈陽市制定產業結構調整政策提供借鑒，對沈陽市生產性服務業發展和制造業競爭力提升提供參考意見。

　　關鍵詞：中國財政雜志社,生產性服務業,制造業,關系

　　一、生產性服務業與制造業

　　制造企業的主要業務活動是經過加工、制造生產的可移動的各類產品。制造業主要包括產品制造、設計、原料采購、倉儲運輸、訂單處理、批發經營、零售等業務活動。在主要從事產品制造的企業中，還包括為產品銷售而進行的機械與設備的組裝與安裝等活動。其分類主要包括：農副食品加工業、食品制造業、紡織業、造紙和紙制品業、石油加工及煉焦和核燃料加工業、化學原料和化學制品制造業、醫藥制造業、橡膠和塑料制品業、非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉和壓延加工業、金屬制品業、通用設備制造業、專用設備制造業、汽車制造業、鐵路、船舶、航空航天和其他交通運輸設備制造業、電氣機械和器材制造業、計算機、通信和其他電子設備制造業、儀器儀表制造業、其他制造業等。

　　制造業現已成為沈陽市乃至我國國民經濟的支柱產業，是沈陽市經濟增長和經濟轉型的基礎;作為經濟社會發展的重要依托，成為就業的主要渠道和競爭力的集中體現。不僅如此，制造業的全面發展和優化升級使得我國確立了 “制造大國”的地位，為實現向“制造強國”的轉變奠定了堅實的基礎。

　　生產性服務業也稱生產者服務業，是指為保持工業生產過程的連續性、促進工業技術進步、產業升級和提高生產效率提供保障服務的服務行業。服務業被稱為第三產業，其范圍包括除一(農、林、牧、漁業)、二(工業、建筑業)產業以外的其他所有行業。生產性服務業是與制造業直接相關的配套服務業，是從制造業內部生產服務部門而獨立發展起來的新興產業，其本身并不向消費者提供直接的、獨立的服務效用。它依附于制造業企業而存在，貫穿于企業生產的上游、中游和下游諸環節中，以人力資本和知識資本作為主要投入品，把日益專業化的人力資本和知識資本引進制造業，是二三產業加速融合的關鍵環節。

　　生產性服務業包括金融、保險、法律、會計、管理咨詢、研究開發、工程設計、房地產、工程和產品維修、運輸、通信、廣告、倉儲、人事、行政等等。生產性服務業作為經濟發展的“黏合劑”和“引擎”，已成為現代服務經濟體系中最有活力和增長最快的部門。生產性服務業除了具有服務業的一般特點以外，還具有自身的顯著特征：一是中間投入性。二是人力和知識的高資本密集性。三是技術和產品創新性。四是產業關聯性。

　　二、生產性服務業與制造業的關系的幾種流行觀點

　　一是制造業是服務業發展的前提和基礎，服務業則是制造業的補充。以Cohen和Zysman，(1987);Rowthorn和Ra

　　maswamy，(1999);Klodt，(2000);Guerrieir和Meliciani，(2003)等的觀點為代表。認為制造業是服務業(生產性服務業)發展的前提和基礎，服務業發展處于需求的遵從地位，因此服務業發展附屬于制造業發展。我國學者張世賢也認為工業化是我國經濟和社會發展難以跨越“卡夫丁峽谷”。他認為，只有工業化和城市化都達到了一定水平，才能形成對于服務業的需求和市場，服務業才有可能獲得高的要素投入回報。江小涓、李輝的研究指出，雖然過去20多年里服務業沒有取得預期的高速增長，服務業在國民經濟中的地位也沒有顯著提升，但我國卻能在這段時期保持幾乎是全球最高的增長速度，服務業發展滯后并沒有成為增長的障礙。劉培林、宋湛認為，目前我國生產性服務業部門從其內在屬性上看，是一個相對“昂貴”的產業，在我國目前的國情之下，將大量資金投入生產性服務業的機會成本大于投入制造業的機會成本。

　　二是服務業尤其是生產性服務業是制造業生產率得以提高的前提和基礎，沒有發達的生產性服務業，就不可能形成具有較強競爭力的制造業。以Pappas和Sheehan，(1998);

　　Karaomerlioglu和Carlsson，(1999);Eswarran和Kotwal，(2001)等的觀點為代表。認為生產性服務業的發展可以提高社會分工程度、延長產品的生產鏈條、降低社會經濟運行的交易成本，從而有助于經濟增長。我國學者江小涓和李輝指出，我國服務業發展滯后、效率較低，已成為制約我國未來經濟增長的重要因素。他們對跨國公司在華投資企業進行的一項調研表明，服務業發展滯后已成為影響制造業競爭力的重要因素。

　　三是服務業和制造業部門表現為相互作用、相互依賴、共同發展的互補性關系。以Park和Chan，(1989);Bathla，(2003)的觀點為代表。其機理是：隨著制造業部門的擴大，對諸如如貿易、金融、交通、社會服務等生產性服務業的需求會迅速增加，這將提高制造業部門的生產率;反之，生產性服務業部門的增長也要依靠制造業部門中間投入的增加。而且隨著經濟發展，服務業與制造業之間彼此依賴的程度加深。我國學者顧乃華在我國特殊的體制轉型環境中，進一步考察了生產性服務業和制造業部門之間的互動關系。他認為，在經濟轉型期，除了應關注生產性服務業通過提供中間投入品發揮的對制造業的“外溢生產效應”外，也應重視生產性服務業發揮的“外溢改革效應”。我國在經濟體制的轉軌――這個特殊的階段中，體制改革相對滯后的服務業正承擔起破除制造業體制改革“瓶頸”、減輕改革陣痛的功能。

　　四是傳統意義上的服務業與制造業之間的邊界越來越模糊，兩者出現了融合趨勢。以Lundvall和 Borras，(1998)的觀點為代表。該觀點認為，隨著信息通訊技術的發展和廣泛應用，生產性服務業與制造業之間的邊界越來越模糊，兩者出現了融合趨勢。我國學者周振華對這方面的文獻做了比較全面的綜述。 　　關于上述四種論述生產性服務業同制造業之間關系的比較流行的觀點，目前我國學術界總體看法是：“遵從論”和“主導論”都過于偏激，只看到了問題的一面，缺乏對問題全面、深入的剖析;“互動論”比較切合實際;“融合論”反映的是未來的產業演變趨勢。

　　三、生產性服務業與制造業的關系分析

　　(一)生產性服務業與制造業相互促進、共生發展。隨著經濟的發展， 生產性服務業的作用不斷增強，特別是進入新經濟時代后，生產性服務更加全面地滲透到經濟發展的各個層面，相應地，經濟活動也由以制造為中心轉向以服務為中心。隨著產品生產與服務功能的不斷融合，生產性服務業與其他產業之間的有機聯系也越來越緊密，特別是制造業與服務業之間的界限逐漸模糊，呈現出逐漸融合的趨勢：一方面， 制造業不斷服務化。另一方面，服務產業化的趨勢日益明顯�？傊�，隨著信息通信技術的發展和廣泛應用，服務業與制造業邊界相互交叉和部分重疊。這種產業融合通過產業鏈上不同環節之間功能的互補，提高生產的集約化程度和產業之間的關聯程度。

　　(二)制造業和生產性服務業的互動關系。一是發展制造業是生產性服務業發展的前提。制造業發展水平是一個國家和地區綜合實力和競爭力主要標志，也是區域經濟發展的關鍵要素。近年來隨著國際制造業轉移的發展趨勢，以及傳統制造業向現代制造業演進的客觀需求，必然要求我們在一些制造行業和區域建設盡可能多的產業規模、創新能力、出口規模的制造中心和產業基地，以期更好地使制造業全面融入世界現代制造業體系，形成以高新技術為先導，高附加值加工制造業與現代裝備制造業協調發展的國際性先進制造業基地，實現由“制造大國”向“制造強國”的轉變。這就必然要求制造業的經濟產業鏈向縱向延伸和橫向拓展，進而向現代產業集群轉型升級。產業集群是指在某一特定領域中，產業聯系密切的諸多企業以及相關機構在空間上的集聚，形成強勁、持續競爭優勢的現象。產業集群除了包括生產銷售部門、相關產業部門，還包括教育培訓、研究開發、金融等服務業企業與機構，它們是產業集群的支持機構，是產業集群重要的構成要素�？梢姡�先進制造業基地不應僅僅是針對制造業，而是應該形成特定地理范圍內多個產業相互促進、眾多類型機構相互聯結的共生體，強化產業特色和專業化協作配套。制造業對生產性服務業發展的作用，一方面體現在制造業內部不斷將一些非生產性活動逐步外包，進而促進服務業比重不斷增加;另一方面是制造業的結構轉型，使得生產過程中對中間性服務投入的需求也越來越大。因此，建設先進制造業是生產性服務業發展的前提和基礎，可以促進生產性服務業水平的不斷提升。

　　二是生產性服務業的發展是制造業產業升級的有效依托。目前，在我國制造業發展依然面臨著許多問題。而生產性服務業的發展和創新，能有效加速促進產業集群的形成。集聚化趨勢形成后，生產性服務業能夠與高技術產業、現代制造業等其他產業形成良好的融合與互動，對高技術產業、現代制造業等產業的發展產生滲透作用，不斷提高經濟發展的質量和效益。

　　三是發展生產性服務業是促進制造業產業升級的基礎。制造業只有借助先進生產性服務業特別是高水平的研發和市場營銷能力，才能取得生產網絡和價值鏈中的支配權，獲取動態競爭優勢。發展生產性服務業不僅能夠降低制造業的交易成本、優化制造業發展的制度環境，而且能夠提高制造業的生產經營效率和效益，優化制造業的增長方式，強化價值鏈的核心環節，更好地實現產出的服務功能，打造制造業的核心競爭力。

　　結論：實踐證明，制造業的發展離不開生產性服務業的支撐，而制造業的發展也為生產性服務業提供了巨大的市場空間。生產性服務業的發展是隨著勞動分工深化、社會經濟發展到一定階段的產物，服務業尤其是生產性服務業與制造業的關系并非是一種簡單的分工關系，二者之間更多地表現為相互作用、相互依賴、共同發展的內在聯系。制造業與生產性服務業是并行發展的關系，制造業的發展會拉動生產性服務業的進一步發展，而生產性服務業的發展會促進裝備制造業結構的升級優化，二者缺一不可;制造業與生產性服務業之間是動態的互動發展關系，國民經濟的發展離不開二者的良性互動。

　　參考文獻：

　　[1] 生產性服務業與制造業發展關系問題研究[J].浙江省統計信息網，2011-03-02

　　[2]嚴任遠，《生產性服務業的發展與制造業升級的互動關系研究》，工業技術研究，2010.