【摘 要】 當前社會責任越來越受到重視，但如何通過績效考核，引導國有企業更加自覺地履行社會責任，業內一直沒有權威的做法。對此筆者采用列舉法闡述了社會責任的內涵，并大膽探索，遴選6項有代表意義的指標，包括社會貢獻總額、提供就業人數、保護和改善環境、企業辦社會支出、公司和社區穩定、捐贈救助次數和金額，配置不同權重予以考評，給社會責任進行正能量的牽引，相信會對社會貢獻產生積極的意義。

　　【關鍵詞】高級政工師論文范文, 國有企業,社會責任,責任考核

　　國有企業既要實現經營利潤，保證回報股東，同時還要承擔經營風險，履行社會責任。國有企業履行社會責任，可能就會有經濟利益的流出。如果缺乏對社會責任的引導和考核，就缺乏對社會責任的觸動和監督，缺乏對社會貢獻的推動和鼓勵。雖然當前社會責任越來越受到重視，對國有企業履行社會責任進行考核已達成共識，但如何通過績效考核，引導公司更加自覺地把社會責任融入到企業經營發展，從而實現多方利益的和諧與共贏，值得我們去研究和考量，筆者對此有過困惑、迷茫，有過釋然、頓悟，下面就社會責任的認識和考核談幾點個人拙見，供大家參考。

　　一、什么是社會責任?

　　一般地講，國有企業的社會責任包括社會道德、環境保護和公共利益等方面，由經濟責任、持續發展責任、法律責任和道德責任組成。經濟責任是企業生產、盈利、滿足需求的責任，其表現可以考察財務、產品服務等;持續發展責任是企業與社會同步持續發展的責任，其表現可以考察環保責任和創新責任;法律責任是公司遵守法律法規的責任，其表現可以考察納稅義務和法人責任;道德責任是公司滿足社會公德、行為準則、道德規范的責任，其表現可以考察內外部道德責任。

　　中國社科院《中國企業社會責任報告》提出，企業社會責任發展水平應當從責任管理、市場責任、社會責任和環境責任等四個方面來評價。責任管理反映社會責任發展規劃、反商業賄賂制度、反不正當競爭等;市場責任反映企業的收益性、成長性、產品合格率等;社會責任反映社區穩定、社保覆蓋率、安全健康培訓、一方平安;環境責任反映生態環境、節能減排、綠化面積等。

　　那么，國有企業的社會責任到底是什么?筆者用列舉法回答這個問題，那就是國有企業履行社會責任的一系列行為，包括但不限于以下六類。一是法律道德責任：遵守法律法規、防范腐敗賄賂、接受媒體監督、社會稅費貢獻、社會保險支出;二是對人的責任：安全培訓、提供就業、安置傷殘人員、接收軍轉人員;三是對消費者的責任：制造滿意產品、提供優質服務、保障客戶權益;四是環保責任：保持清潔、保護生態、改善環境、節能減排;五是和諧社會責任：社區穩定、職工保健、社會文體活動、企業辦社會;六是公益責任：幫扶救助、社會救災、捐贈贊助、公益廣告等。

　　二、為什么要考核社會責任呢?

　　以上社區穩定、社保支出、節能減排、社會救助等各項履行社會責任的種種表現，無不預示著企業要付出人力、物力、財力，有的可能是經濟利益的凈流出，如果不從績效考核方面予以引導和鼓勵，企業可能會過多追求自身利益而置社會責任于不顧，甚至與社會效益背道而馳。

　　每個人從事有規律的體育活動，個體會有更好的感覺、更長的壽命。同樣，企業參與更多的社會活動，有同樣的潛在利益，比如履行更多的社會責任會使員工、客戶、股東、債權人、投資者更加信任，可能直接帶來銷售額和市場份額的增長，品牌定位得到鞏固，企業形象提升，甚至運營成本降低。即便如此，作為企業集團公司，應當鼓勵和引導子公司履行更多的社會責任，作出更多的社會貢獻。通過這種激勵和引導，讓企業從職責和義務向主動和戰略轉變。讓企業自覺地認為：履行社會責任不是為了顏面，不是為了完成上級安排，不僅僅為了道義，而是更加努力與公益事業形成一致目標，選擇可以與企業的使命、價值觀、產品和服務協同的公益事業，選擇有可能支持經營目標的公益事業，為企業和公益事業謀取最大利益，使企業與公益雙贏。

　　中國兵器工業集團公司每年發布年度社會責任報告，在積極履行社會、政治、經濟三大責任方面取得了可喜的成果。堅持質量、安全、節能環保違規行為視同結果追究責任，積極參與搶險救災、扶貧捐贈等社會公益事業，自覺地把政治責任、社會責任融入到集團經營發展全過程，努力實現企業利益與國家利益、客戶利益、合作伙伴利益、社會公眾利益、員工利益的和諧統一，在業界得到了充分肯定，在社會上贏得了不絕贊譽。

　　每個企業的經濟貢獻和社會責任不同，而績效考核過分注重經濟責任的考核，雖近年來一直呼吁社會責任的考核，但似乎不夠細化，沒有量化，亟待深化。從安置人數、提供就業方面，無論國資委對于央企集團，還是央企集團對于子企業，以人員和資產規模核定基數，總體是比較粗放。而對于企業辦社會費用的考核，有的年份或有的企業視同考核利潤，顯然是有失公允的。經濟貢獻方面只是對其中的利潤進行考核，稅費、薪酬、社保方面的貢獻不僅沒有體現，而且從現行體系看，實質上是負向激勵，為什么這樣說呢?稅費、薪酬、社保支出以及社會救助對企業來講是費用、支出，發生意味著利潤減少，意味著資金流出，利潤減少和資金流出必然會直接或間接被扣分被指責。在社會和諧方面，一般采用否決指標考評，往往較大事件甚至是被媒體曝光的事件才會被披露，忽視或淹沒了影響企業和社會穩定的小事件，有時恰恰這些小小的不和諧可能會導致較大的不穩定。

　　社會責任的正向效應為我們所共知，社會責任的監督、社會貢獻的鼓勵、社會文明的推動，呼喚和需要對國有企業履行社會責任給予可量化的、正能量的激勵和考評。

　　三、如何考核社會責任?

　　國有企業社會責任范圍很廣，目前對于其在質量、安全、產品等方面的考評非常成熟，不在我們研究范疇，這里我們不妨大膽探索，遴選幾項有代表意義的指標，如社會貢獻總額、提供就業人數、保護和改善環境、企業辦社會支出、公司和社區穩定、捐贈救助次數和金額等，按不同權重予以考評，給社會責任以正向引導，相信會對社會貢獻產生積極的意義。 　　(一)考核指標

　　1.社會貢獻總額：企業為國家或社會支付或創造的價值總額，包括工資、“五險一金”(養老、失業、醫療、生育、工傷保險和公積金)及其他社會福利支出、利息支出凈額、流轉稅及稅費附加、所得稅及凈利潤等。

　　2.提供就業人數：為社會提供就業崗位，接收大中專畢業生，安置殘疾人數，安置轉業軍人等。

　　3.保護和改善環境(節能減排)：為改善生態環境、社區環境、生產環境而產生的節能減排支出。

　　4.企業辦社會支出：企業承擔著與經營無關的社會性機構和社會性職能如“三供一業”(供水電暖和物業)、消防、離退休、幼兒園等所發生的費用。

　　5.公司和社區穩定：穩定是發展的基礎，公司生活區、生產區、辦公區都要保持文明、和諧、有序。

　　6.捐贈救助次數和金額：捐款救災、扶弱救貧體現社會救助。

　　(二)權重配置

　　筆者根據目前國有企業履行社會責任現狀，考慮到貼近企業實際、貼近考核實際，采用實踐經驗估值法，確定社會貢獻總額、公司和社區穩定2項各占25%，保護和改善環境(節能減排支出)、企業辦社會支出各占15%，提供就業人數、捐贈救助次數和金額各占10%。

　　(三)考核方法

　　總體按百分制考核，根據各指標的特點采用層差法和關鍵事件法進行量化。

　　1.層差法按區間進行劃分，不對指標的實際完成值進行準確計算，而是與區間的分數相對應。

　　對于社會責任的4個量化指標，包括社會貢獻總額、提供就業人數、保護和改善環境(節能減排)、企業辦社會支出采取層差法。劃定指標值在M～N之間，得分X。如：

　　企業辦社會支出金額在0～500萬元，得X1分;金額在500～1 000萬元，得X2分;金額在1 000～1 500萬元，得X3分;金額在1 500萬元，得X4分;以此類推。

　　2.關鍵事件法是對被考核者工作中的關鍵事件制定相應的計分標準，對被考核者的工作業績情況進行評價的方法。

　　公司和社區穩定按關鍵事件扣分法考核計分。如公司和社區穩定指標，標準分值Y分。每接到一次投訴，扣1分;每發生一次治安案件，扣2分;每發生一次群體事件，扣3分;每發現一次盜竊案件，扣5分等，扣完為止。捐贈救助次數和金額按關鍵事件加分法考核計分。

　　以上是筆者對考核國有企業社會責任的幾點思考，業界對國企履行社會責任的考評一直是呼之欲出，但總歸是“猶抱琵琶”，只聞其聲，未見其身。筆者欲先談一孔之見，意在拋小磚引大玉，與思考者有共鳴之意，與實踐者有共振之感，望對大家研究如何深化、細化和量化社會責任的考評有啟發、有幫助。

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