摘要：群眾路線是我黨的生命線，是立黨立國之本，也是企業生存發展之原動力。新形勢下，企業民主管理面臨諸多問題，文章基于群眾路線的相關理論，指出通過黨政工齊抓共管以及落實“以人為本”指導思想來發展并創新企業民主管理模式，使企業民主管理工作取得實效性的進展。

　　關鍵詞：工商企業管理,企業,群眾路線,“以人為本”,民主管理

　　當前，以習近平同志為首的黨中央正在帶領全黨上下認真地、系統地、卓有成效地開展黨的群眾路線教育和實踐活動。聯系到基層企業貫徹黨的群眾路線，需要我們長期潛心思考、不斷探索創新的課題就是如何全心全意依靠職工群眾、推進現代企業制度與職工民主管理工作的完善、規范和進步。

　　1 堅持黨的依靠方針，發展并創新企業民主管理制度

　　黨的“十八大”要求：“全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，保障職工參與管理和監督的民主權利。”職工代表大會制度是職工參與企業民主決策、民主管理、民主監督的基本制度。作為一種有效機制，經過多年的實踐，已經成為我們企業管理制度的重要組成部分。十年前，我們原是國有企業時，就長期實行職工代表大會制度。近十年以來，伴隨著企業內外部不斷變化的形勢，企業經歷了由國有企業到民營股份制企業的改制和一系列變革，給推行職代會制度和實施民主管理帶來了許多新情況和新要求。

　　第一，充分認識民主管理是企業管理的不可缺失的重要方面。先進的、合理的企業管理制度，都不可或缺的包含民主管理的內容。職工民主管理連接在企業管理鏈條之上，成為整個企業管理系統有機整體的潤滑劑和助推器。職工代表大會制度，是體現職工主人翁地位，行使職工政治民主權利，維護職工切身利益的重要制度和手段，被多年的實踐證明是行之有效的。當它走進現代企業制度，它所面對的是擁有不同生產要素的所有者、管理者和勞動者。與過去國有企業的產權構成、領導體制、勞動關系、利益取向等都發生了深刻的變化。協調勞動關系，調解勞動爭議，維護職工群眾的合法利益，已成為民主管理工作的突出任務。這需要我們結合企業的實際，界定職代會的組織構成、工作制度、動作方式以及職權利等，求真務實地編排好工作程序。

　　第二，充實并完善職代會的基本原則內容。由于企業的改制和變革后發生的一系列變化，對職工代表的比例結構標準要有所調整，職工代表權力義務要充實新的內容;職代會的組織制度，活動方式，民主管理網絡要與時俱進有新特色、新方式;對企業重大問題的審議權、通過權和決定權要擴大到工資、獎金、勞動保護、規章制度、生活福利等;在工作內容上要擴大企務公開的內容及項目，擴大到中層以上干部實行述職述廉，增強民主監督力度;在職權上，加大職代會在職工經濟利益、勞動健康權利等方面的知情權的維護權。

　　第三，維護好職代會與股東會的關系。股東大會是公司的最高權利機構，主要處理的是資產關系，體現的是控制人的意志，但不干預企業的日常活動。職代會是職工民主管理的基本形式，主要解決職工在企業當家作主、民主管理企業的問題，體現的是職工的意志。職代會保障不了資本的權利，股東會也保障不了職代會的審議權、評議權和監督權。所以，股東會在決定重大事項前，應先提交職代會討論，充分聽取職工群眾意見和建議，有利于股份制企業防范決策失誤風險。

　　2 堅持黨政工齊抓共管，有效實施民主管理

　　抓好企業職工民主管理，對于推動企業深入改革和穩定發展具有十分重要的意義。在我們這樣的股份制企業里，唯有堅持黨政工齊抓共管，才能保障企業民主管理的有效實施，也只有黨政工密切配合，形成合力，才能抓出成效。

　　首先，發揮好企業黨組織的領導作用。在企業民主管理的鏈環上，企業黨組織是領導者，企業黨組織的領導和幫助是有效實施企業民主管理的重要關鍵。近幾年來，我們企業兩級黨組織在強化自身建設的同時，把不斷推進企業民主管理作為一項具體的工作職責。重點是抓好對黨員干部和經營管理骨干的教育和引導，尤其是在企業轉型改制過程中，注重保護好國家、企業和職工的三者利益，對于宣傳職工，穩定職工隊伍起到了不可替代的作用。同時牽頭抓好職代會制度和企務公開制度的落實。

　　其次，發揮好企業行政的執行和落實作用。企業的經營管理者是落實民主管理的執行人，有了經營管理者的積極參與和配合，才能保障企業民主管理做到依法運行，執行到位。為了企業的民主管理工作，企業行政領導應當主動接受企業黨組織的政治領導。睿智的企業經營管理者處事中總是愿意并且善于聽取職工群眾的意見，在企業建設和發展中都是遵紀守法和民主管理的支持者和參與者。讓職工知情、讓職工參與決策、管理和監督，這是一個開明的企業家的必然選擇。我公司多年來堅持把企業的長期發展規劃、年度開發經營計劃、財務預決算書等重大經營事項定期向廣大職工群眾報告，聽取職工意見，采納群眾的合理化建議，在決策經營活動中透明公開，不斷改進和提升了企業管理機制的科學化運行。

　　再次，發揮好企業工會的服務和監督作用。工會組織是企業民主管理的工作機構，擔負著企業民主管理工作服務和監督的重任。為了扎實有效地推進企業民主管理，我公司工會組織始終堅持落實職代會和職工大會制度，不斷強化對企業民主管理制度正常化、規范化、科學化的管理，使其更好地發揮作用。工會作為民主管理的綜合職能組織，不僅負責職代會和職工大會的籌備工作，更重要的是協助黨政抓好會議各項決議、決定和提案的貫徹落實。特別是涉及職工群眾利益等重大問題難以解決時，工會組織都能積極主動地協調各方面的關系，妥善解決好復雜的矛盾和問題。尤其是工會組織對企業改制轉型和選擇新的開發建設項目，都主動參與調研決策和過程監督，避免了企業經營風險，有力地推進了企業民主管理工作取得實效。

　　3 堅持“以人為本”思想，切實維護職工合法權益

　　企業實行民主管理的本意是以民主管理的形式，讓職工參與決策、管理和監督，發動職工群眾共謀企業發展，達到改進和提升企業管理機制，力求企業最大經濟效益和社會效益的目標。職工參與企業民主管理的目的也有維護自身合法權益的本意。企業民主管理把這二者有機地結合起來，把發展生產和保障職工合法權益作為統一的出發點和落腳點，就能做到服務企業與維護職工權益兩不誤。目前，我們在企業民主管理的實踐中，還存在一些難點及薄弱環節，需要繼續改進和探索新的途徑。

　　一是要把維護職工權益體現在建立和諧穩定的勞動關系上。隨著企業的深化改革和轉型升級，企業的勞動關系呈現新的特色，要通過平等協商，就職工勞動報酬、工作時間、保險福利等內容簽訂集體協商合同，以法律的形式協調和規范勞動關系，維護職工的勞動和經濟利益，促進和諧勞動關系的形成。

　　二是要把維護職工權益體現在為職工做好事辦實事上。作為開發和施工企業的職工常常會面臨許多工作和生活困難，需要企業黨政工組織時刻關注職工的疾苦，傾聽群眾呼聲。要結合職工的愿望要求和企業的實際，創造條件，努力解決職工的民生問題，不斷提高職工群眾的福利待遇水平，最大限度地提高職工的幸福指數。

　　三是要把維護職工權益體現在弱勢群眾上。對企業中的老職工、女職工、特殊家庭職工等困難職工，企業黨政工組織應當及時伸出關愛和呵護之手，為他們解決急難和困難。

　　四是要把維護職工權益體現在關心培養青年職工上。青年職工是企業建設的骨干，是企業發展的未來。為青年職工搭建成長的平臺，是企業黨政工組織共同的責任。要努力讓青年職工在教育中提高才智，在實踐中增長才干，在關鍵重要的崗位上壓擔子，促使他們不斷成長進步。

　　五是要把維護職工權益體現在企業文化建設上。市場經濟的飛速發展，企業的改制和轉型升級，職工在對物質利益愿望不斷追求的同時，也需要精神文化生活水平的迅速提高。企業民主管理中應當充分發揮文化引領的重要作用，著力打造一支“思想領先、作風過硬、業務精良、追求卓越”的管理團隊和職工隊伍。

　　群眾路線是我黨的生命線，是立黨立國之本，也是企業生存發展之原動力。我們深信隨著群眾路線教育與實踐活動的不斷深入，黨和國家的各項事業定會更加興旺發達，企業民主管理的功效就一定會更加顯現出來。

　　參考文獻：

　　[1]劉奉銀.深化民主管理 依法維護職工權益[J].工會理論與實踐-中國工運學院學報，2000(02).

　　[2]高輝.新形勢下企業工會如何維護好職工的合法權益[J].價值工程，2011(23).

　　[3]袁祖立.論如何加強企業民主管理[J].中小企業管理與科技(上旬刊)，2010(04).