摘要：為深入貫徹黨的群眾路線教育實踐活動，煤礦企業社保工作應著力提高做好新形勢下群眾工作的能力，深入到職工中去，解決職工的實際困難。通過公司社保部門與職工社區居委會的合作，可以在職工社區內構建一個良好的社保服務平臺，為煤礦職工提供貼心的、人性化的社保服務，為煤礦企業改革、發展、穩定發揮積極的作用。

　　關鍵詞：國家級論文發表刊物,煤礦社區,社保服務,平臺建設

　　2013年4月19日，黨中央提出了在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。進一步明確了全心全意為人民服務的根本宗旨，確立了群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，并要求各級黨組織切實改變工作作風，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持與群眾的密切聯系，著力解決群眾的困難問題，為推動經濟持續健康發展、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保證。

　　為了在煤礦企業深入貫徹執行黨中央的這一決定，同時為了協調企業與職工的關系，切實解決參保人員的各種困難，盡最大努力為煤礦企業員工提供便利，作為煤礦企業與群眾聯系最為緊密的工作之一的社保工作應該義不容辭的做好自身的工作，深入群眾，改善服務方式，提升服務質量，以更好的保障礦山的經濟發展和社會的和諧穩定。

　　一、需要解決的問題

　　我國的煤礦企業由于多數建礦早、運營時間長、人員多，在長期的經營過程中積累了許多問題，其中社保工作就是較為突出的―個方面：

　　1.員工和離退休人員數量較大，社保工作任務繁重。主要集中在大中型國有煤炭企業，這些企業的員工和離退休人員多的可以達到幾十萬人人，少的也有幾千人，這么多職工的社保管理本身就是一項繁重的工作，再加上多數煤炭企業在社保部門安排的工作人員數量并不多，這就造成了社保部門勞動量大、工作繁瑣，長期下來，勢必會降低社保工作質量，造成服務對象的誤解和不滿。而煤礦社保部門代表的是煤炭企業，由此也勢必增加了職工對企業的誤解和矛盾，影響了礦山的和諧穩定。

　　2.煤礦企業員工文化水平較低，理解和接受能力較差。由于多數煤礦企業建礦的時間較長，存在著大量的離退休職工，這些離退休職工絕大多數文化水平較低，且由于年齡較大，在工作中遇到的宣傳和解釋方面的問題較多。而且煤礦屬于勞動密集型企業，即使目前在職員工的文化水平也不高。在一些國家社保政策的宣傳和理解方面也存在一定的困難，造成社保工作人員的重復工作和效率低下。

　　3.部分社保部門工作水平較差，工作方式死板，缺乏有效的人性化的工作模式。由于一些企業社保工作人員素質和業務水平參差不齊，管理方法落后，且工作方式和態度死板，缺乏對工作方式的改進和完善，缺少和職工的有效溝通和理解互信，造成了職工對社保工作的誤解和不信任，最終導致職工對企業的不滿。

　　4.煤礦企業的管理層對社保工作缺乏足夠的重視，上下溝通和協商解決力度不夠。由于各方面的原因，煤礦企業在長期的經營過程中積累了很多社保方面的問題，而這些問題在長期得不到有效的解決后，會造成部分參保人員與企業的矛盾激化，甚至上訪或鬧事，破壞了礦區和社會的和諧穩定。

　　二、社保服務平臺的建設與構架

　　針對上述煤炭企業社保工作中的問題，我們應該給予充分的重視，并且根據實際情況認真分析研究，探索科學的解決途徑，努力建立高效的、人性化的企業社會保障服務模式。

　　1.針對煤礦企業員工多以社區方式聚居為主這一具體情況，構建以社區作為社保服務深入群眾的平臺。我們可以將每個社區作為一個單元，在每個社區內以社區居委會為平臺，將社保日常工作引入進來，深入到社區的每位職工當中，把該社區內所有企業職工作為服務對象，從國家社會保障政策的宣傳、社保業務的咨詢和辦理、遺留問題的處理、困難職工的幫扶等方面為社區內職工提供便利。

　　2.將社區內的黨員組織起來，成立服務小組，作為社區服務的主體。通過居委會將社區的黨員組織起來，特別是文化水平較高的離退休黨員和閑余時間較多的黨員，充分發揮他們的積極性和思想先進性，通過對社保業務的講解和培訓，使其作為社保宣傳、幫扶工作的主力。另外，離退休職工多數對社保工作比較關心，也有更多的時間，我們可以動員廣大離退休職工特別是素質較高且較為熱心的離退休職工參與進來，作為社區的義務宣傳員。他們在做好離退休職工的社保工作方面，具有更好的宣傳和溝通方面的優勢，可以為社保工作人員分擔繁復的宣傳和解釋工作。

　　3.設立宣傳員，豐富宣傳手段。從社區服務小組內挑選文化水平較高且表達能力較好的黨員作為社保工作宣傳員(盡量有較多的閑余時間以勝任該工作)，可以是一名或多名，負責對社區內職工的社保政策宣傳。可以利用社區居委會的宣傳欄開辟社保專欄、發放宣傳材料等方式使社區職工及時和全面地了解國家的社會保障政策。

　　4.成立幫扶小組，幫助社區職工解決社保方面的問題和困難。在社區的黨員內成立幫扶小組，通過了解社區職工的遺留問題，幫助有問題和有困難的職工與企業的管理層進行溝通、協商和解決。既可以為職工提供便利，也為企業領導減少了不少煩惱。

　　5.建立有效的溝通渠道。在幫助企業參保職工解決實際問題的過程中，要積極的去了解他們真正的心理感受和期望，盡可能的為他們妥善處理好相關的問題。高效暢通的聯系渠道可以在企業領導、社保部門和參保職工之間形成良好的溝通模式，不但可以為參保職工提供便利，為社保工作人員減輕工作負擔，也可有效化解企業與職工之間的誤解和矛盾，提高企業的生產效率。

　　三、結論

　　新形勢下的社保工作要求重視人性化的服務管理方式，而社區服務是最能體現社保工作人性化的一面，要經常性的深入到企業員工的日常工作和生活中去，根據不同的情況采取不同的服務方式，為他們解決燃眉之急。同時帶動企業員工和離退休職工積極地參與到社保工作中來，營造出企業溫暖舒心的工作氛圍和環境，為煤礦企業改革、發展、穩定發揮應有的作用。