摘　要：廠務(wù)公開是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基礎(chǔ)和前提。如何在企業(yè)中有序、有效的開展廠務(wù)公開、民主管理，在本文做了深刻的探討。

　　關(guān)鍵詞：商務(wù)周刊,廠務(wù)公開,民主管理,民主監(jiān)督

　　黨的十八大提出“要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。”廠務(wù)公開作為職工代表大會(huì)的延伸和拓展，是實(shí)現(xiàn)職工參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的有效制度，是加強(qiáng)民主管理、規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的重要舉措，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分，是推動(dòng)人企和諧的強(qiáng)大動(dòng)力和重要保證。多年來，山焦汾西礦業(yè)集團(tuán)水峪公司工會(huì)不斷健全廠務(wù)公開機(jī)制，全面推行廠務(wù)公開，通過廠務(wù)公開把企業(yè)經(jīng)營狀況、改革發(fā)展目標(biāo)等情況告訴職工，增強(qiáng)了職工的凝聚力，在構(gòu)建和諧企業(yè)方面做了一些嘗試和探索，有效地促進(jìn)了水峪煤業(yè)健康、高效、和諧、科學(xué)發(fā)展。

　　一、公司廠務(wù)公開民主管理工作的基本情況

　　水峪煤業(yè)公司的前身是水峪煤礦，礦井始建于1959年，于1966年1月竣工投產(chǎn)，這是汾西礦業(yè)集團(tuán)(原名汾西礦務(wù)局)建成的第一座現(xiàn)代化礦井。公司主要產(chǎn)品是優(yōu)質(zhì)主焦煤。先后榮獲全煤“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、全國煤炭企業(yè)“金石獎(jiǎng)”、 中國煤炭工業(yè)先進(jìn)集體、省模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、省文明單位、晉中市廠務(wù)公開先進(jìn)單位等榮譽(yù)。

　　自2002年大力推行廠務(wù)公開以來，以落實(shí)中央及集團(tuán)公司的通知為契機(jī)，堅(jiān)持“強(qiáng)化基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，步步深入”的工作方針，努力從提高認(rèn)識(shí)水平，消除思想誤區(qū)入手，圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題公開;積極拓展公開渠道，提高職工知情權(quán)，擴(kuò)大參與權(quán);規(guī)范操作程序，建立起良好的運(yùn)行機(jī)制。不僅促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，還調(diào)動(dòng)了全休職工參政、議政的積極性，促進(jìn)了公司三個(gè)文明建設(shè)的和諧發(fā)展。可以說，從推行廠務(wù)公開工作的情況看，總的趨勢(shì)是好的，效果也很明顯。公司的大額資金、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)及工資獎(jiǎng)金分配、干部聘用和任免、發(fā)展黨員、住房分配、子女就業(yè)以及企業(yè)改革的重大決策等熱點(diǎn)問題均能適時(shí)公布，得到了廣大職工的贊譽(yù)。在職代會(huì)閉會(huì)期間，職工能夠隨時(shí)通過廠務(wù)公開欄、了解企業(yè)的事情，真正起到民主監(jiān)督的作用，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，真正直面職工群眾，全方位公開，亮實(shí)情、交家底、說實(shí)話，保證了職工知廠情，民主管理意識(shí)高漲，激發(fā)了廣大職工的工作熱情。截止到目前，公司開展廠務(wù)公開率達(dá)100%，滿意率為98%，形成了公司、區(qū)(科)隊(duì)、班組的三個(gè)層面的廠務(wù)公開工作網(wǎng)絡(luò)體系。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作指導(dǎo)力度不斷加大

　　公司黨委高度重視廠務(wù)公開工作。在公司各區(qū)(科)隊(duì)自上而下全面推行，使廠務(wù)公開民主管理工作成為落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要工作公司。公司在研究和制定涉及職工切身利益問題時(shí)，都把廠務(wù)公開民主管理工作擺上重要議事和工作日程，如公司黨委從推行廠務(wù)公開之初，就提倡各項(xiàng)管理要建立在廣泛的民主管理之上，把廠務(wù)公開融入到了行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理、干部人事管理、紀(jì)檢監(jiān)察、五全管理等工作中，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展改革的實(shí)際情況，不斷推動(dòng)廠務(wù)公開創(chuàng)新發(fā)展。

　　在新形勢(shì)下不斷深化和創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作，在實(shí)踐中我們提出了“五位一體聚合力、第一責(zé)任促公開”，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主動(dòng)推行、工會(huì)組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)督配合、職工全員參與的大公開格局，明確了黨委書記是第一責(zé)任人、礦長是第一執(zhí)行人、工會(huì)主席是第一協(xié)調(diào)人、紀(jì)委書記是第一監(jiān)督人、職工是第一評(píng)價(jià)人，形成了齊抓共管的廠務(wù)公開工作機(jī)制。通過廠務(wù)公開規(guī)范運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)了公開不留死角，不留盲區(qū)，不打折扣，真正把公開變成了職工群眾的有效監(jiān)督。

　　三、堅(jiān)持以職工代表大會(huì)為主要載體，不斷加強(qiáng)廠務(wù)公開民主管理的制度化，規(guī)范化建設(shè)

　　近年來，公司在推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作中，堅(jiān)持以職代會(huì)為主要載體，不斷健全和完善職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況向職代會(huì)報(bào)告，集體合同草案經(jīng)職代會(huì)審議通過并將執(zhí)行情況向職代會(huì)報(bào)告，促進(jìn)了職代會(huì)的規(guī)范化、制度化建設(shè)，極大地調(diào)動(dòng)了職工群眾的積極性。

　　在推行廠務(wù)公開民主管理工作中，公司注重建章立制，把工作重心首先放在制定政策，推進(jìn)立法，強(qiáng)化制度建設(shè)上面，為深化工作提供必要的政策法律依據(jù)，公司先后通過《公司平等協(xié)商制度》、《公司勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解辦法》、《公司基層民主管理工作制度》，這為有效推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理營造了良好的環(huán)境。為建立責(zé)任考核機(jī)制，公司還出臺(tái)了《公司廠務(wù)公開工作考核實(shí)施辦法》，廠務(wù)公開民主管理制度逐步健全和完善。

　　在推行廠務(wù)公開的過程中，不斷加強(qiáng)廠務(wù)公開的規(guī)范化，制度化建設(shè)。一是廠務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確，程序規(guī)范，有組織，有領(lǐng)導(dǎo)，有檢查，二是把廠務(wù)公開的好經(jīng)驗(yàn)和一些有規(guī)律性的做法，及時(shí)充實(shí)到管理制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和職工代表大會(huì)制度建設(shè)中，使廠務(wù)公開制度、經(jīng)營管理制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和職工代表大會(huì)制度建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，三是廠務(wù)公開納入黨建目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，定期進(jìn)行考核，適時(shí)進(jìn)行檢查，確保廠務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。

　　四、對(duì)繼續(xù)深入推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作的建議

　　公司始終認(rèn)為落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的重要措施，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，作為實(shí)行廠務(wù)公開民主管理制度的有效途徑，為進(jìn)一步推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理工作深入發(fā)展，確保真實(shí)持續(xù)健康有效，建議如下：

　　1、以黨的建設(shè)推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理的開展

　　“以黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”活動(dòng)為切入點(diǎn)，整合資源，合力推進(jìn)。整合黨委、工會(huì)的資源，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作熱情高、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)的政工干部，結(jié)合基層的特點(diǎn)和實(shí)際，采取不同的工作措施、工作方法、工作手段，因地制宜，有的放失，扎實(shí)推進(jìn)公司黨建工作。

　　2、堅(jiān)持范圍廣，渠道多，便于接受群眾監(jiān)督

　　一是張榜公布，通過宣傳欄，及時(shí)公開供職工閱讀并接受職工監(jiān)督;二是通過內(nèi)部刊物公開。將公司的重大決策、方針政策、生產(chǎn)經(jīng)營、工資分配、獎(jiǎng)罰措施等通過內(nèi)部刊物進(jìn)行公開，擴(kuò)大公開的范圍，讓廣大職工知情并監(jiān)督;三是通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)管理既閱讀方便，又便于傳遞，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的快速交流，如果通過這些方式把職工最關(guān)心的熱點(diǎn)問題公開，讓職工知情并及時(shí)監(jiān)督，將極大地提高了廣大員工參與企業(yè)管理的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　3、突出重點(diǎn)，注重實(shí)施，使廠務(wù)公開工作深入人心

　　在廠務(wù)公開具體工作中，要重點(diǎn)突出，講求實(shí)效，在實(shí)踐中，無論是公司，部門還是班組直接涉及職工的切身利益，因此，保證職工工資分配合理，解除職工疑慮應(yīng)作為公開的重中之重。在抓推進(jìn)和落實(shí)方面，堅(jiān)持推行和監(jiān)督并重。以促進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作求真和務(wù)實(shí)，通過監(jiān)督檢查，拓寬民主監(jiān)督的渠道，并形成單位自查、個(gè)別抽查、主管部門綜合檢查的檢查機(jī)制，定期在公司大會(huì)上通報(bào)，促使公司廠務(wù)公開民主管理走上規(guī)范化的管理軌道。

　　4、不斷完善職工代表大會(huì)制度，發(fā)揮主渠道作用

　　職代會(huì)是職工參與企業(yè)民主管理工作的有效途徑。因此以職代會(huì)為管理平臺(tái)，通過完善以職代會(huì)為基本形式的民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度，提高廠務(wù)公開的管理水平。一是注重實(shí)施，發(fā)揮職代會(huì)整體作用。職工代表大會(huì)是工會(huì)工作的龍頭，在會(huì)議籌備之初，籌備組成員就應(yīng)該嚴(yán)格按照法定的程序，收集各類提案，并進(jìn)行歸類整理，提交大會(huì)，供代表們討論。同時(shí)，將大會(huì)所要做出的重大決策、改革方案、生產(chǎn)經(jīng)營方針、目標(biāo)和任務(wù)等下發(fā)到職工代表手中，在征求職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)研究多方討論后，再提交職代會(huì)審議。二是堅(jiān)持主渠道，發(fā)揮職代會(huì)民主監(jiān)督作用。在職代會(huì)閉會(huì)期間，組織職工代表對(duì)勞動(dòng)用工、生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目管理、勞動(dòng)保護(hù)、職工生活福利等內(nèi)容實(shí)行廠務(wù)公開和監(jiān)督檢查，通過召開不同層面的座談會(huì)、征集不同層面的意見，把存在的問題和好的建議及時(shí)反饋到公司領(lǐng)導(dǎo)班子，有效地發(fā)揮職工民主監(jiān)督作用。三是依靠職工代表，發(fā)揮職代會(huì)民主評(píng)議作用。通過民主評(píng)議，極大地提高了管理人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)，為公司健康發(fā)展起到良好的作用。

　　總之，廠務(wù)公開民主管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，企業(yè)利益和職工利益的和諧一致。只有在實(shí)踐中，不斷地創(chuàng)新和完善，就一定能夠?qū)⒚裰鞴芾砉ぷ魍粕弦粋�(gè)新的臺(tái)階，不斷地創(chuàng)新和完善，就一定能夠?qū)⒚裰鞴芾砉ぷ魍粕弦粋�(gè)新的臺(tái)階，不斷開創(chuàng)新的局面，不斷取得新的成績(jī)，就一定能夠建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展。