我國玩具制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達(dá)1269家，玩具產(chǎn)量占全球玩具總產(chǎn)量的70%左右，外銷金額達(dá)700多億元人民幣。

　　【摘要】我國玩具產(chǎn)量在全球的份額超過70%，其中產(chǎn)量的85%銷售國外，這幾年我國將近90%的玩具出口企業(yè)頻遭美國、歐盟和日本等主要進(jìn)口國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，遭遇到技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題。對此，本文將從政府、協(xié)會、企業(yè)三個方面討論如何應(yīng)對這些針對我國玩具的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

　　【關(guān)鍵詞】國際貿(mào)易論文,技術(shù)性貿(mào)易壁壘,玩具出口業(yè),行業(yè)協(xié)會

　　多年來，我國玩具出口業(yè)頻繁遭遇歐盟、美國和日本等主要進(jìn)口國技術(shù)性貿(mào)易壁壘的阻擊，將近90%的玩具出口企業(yè)遇到過技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題，大約80%的出口玩具產(chǎn)品受到過不同程度的影響，每年受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的出口玩具金額高達(dá)數(shù)十億美元。可見，針對西方發(fā)達(dá)國家越筑越高的技術(shù)壁壘，我們必須采取積極的補救措施。

　　一、企業(yè)采取的措施

　　企業(yè)作為各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘的直接受害者，為打破國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制。首先，玩具生產(chǎn)企業(yè)要重視和遵守發(fā)達(dá)國家的相關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)進(jìn)口國最新的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來調(diào)整自己產(chǎn)品的設(shè)計，盡量避免與進(jìn)口國之間的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。然后，加強對自己產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗力度。不斷提高產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，打造自由品牌的核心競爭力。其次，出口企業(yè)還應(yīng)避免出口對象國過于單一的風(fēng)險，努力實現(xiàn)出口市場的多元化，分散風(fēng)險。最后，有實力的玩具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極研究、參與、開發(fā)WTO規(guī)則中相關(guān)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘規(guī)則，并靈活運用。

　　企業(yè)需要加強對WTO規(guī)則的研究與學(xué)習(xí)，與有一定影響力的同行共同研究主要貿(mào)易國的政策法規(guī)和技術(shù)性貿(mào)易壁壘，不斷提升企業(yè)自我防護(hù)的意識。研究TBT的相關(guān)技術(shù)法規(guī)，探索并制定合格的評定程序，及時所求作為WTO成員國應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利；探求在充分應(yīng)用TBT協(xié)定中的基礎(chǔ)上，如何爭取到在信息援助上對發(fā)展中國家成員的特殊以及區(qū)別待遇，爭取獲得更多的技術(shù)援助和照顧；特別是TBT協(xié)定中關(guān)于爭端磋商以及解決條款的內(nèi)容、程序及規(guī)定更需要細(xì)致研究，用以以維護(hù)玩具出口企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。

　　企業(yè)本身需要提高玩具生產(chǎn)所有環(huán)節(jié)的環(huán)保安全意識，提升相關(guān)產(chǎn)品附加值，我國的玩具企業(yè)的出口要想跨越發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，根本在于高標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品，根本途徑是增強玩具生產(chǎn)過程中的環(huán)保、安全意識。第一，從設(shè)計這個源頭開始，玩具生產(chǎn)企業(yè)就應(yīng)該重視玩具的環(huán)保性和安全性。第二，認(rèn)真采購?fù)婢呱�產(chǎn)的原材料，重視玩具生產(chǎn)中每個環(huán)節(jié)的檢驗和驗證，強化生產(chǎn)過程的監(jiān)控。第三，玩具生產(chǎn)企業(yè)需要建立自檢自控體系，并加強該體系建設(shè)，以降低玩具出口過程中遇到技術(shù)性壁壘的風(fēng)險。最后，面對發(fā)達(dá)國家不斷推出的相關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)自身企業(yè)對玩具的生產(chǎn)工藝。

　　二、行業(yè)協(xié)會采取的措施

　　行業(yè)協(xié)會是指介于政府和企業(yè)之間，商品生產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營者之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、自律、協(xié)調(diào)作用的社會中介組織。為了很好的促進(jìn)我國玩具行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，使其在我國玩具產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮它應(yīng)有的作用，應(yīng)該從以下幾個方面開始做起：（1）合理的預(yù)警機制；（2）完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（3）靈活的產(chǎn)品推廣機制。

　　對玩具的會員企業(yè)定期進(jìn)行關(guān)于如何避免技術(shù)性貿(mào)易壁壘的咨詢、培訓(xùn)服務(wù)，行業(yè)協(xié)會不僅需要收集相關(guān)信息并進(jìn)行預(yù)警，而且還要對本行業(yè)中比較發(fā)達(dá)的國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行必要的研究，分析其變化規(guī)律以及未來的發(fā)展趨勢，不間斷地對自己的會員企業(yè)進(jìn)行有關(guān)最新知識的講座和培訓(xùn)，并設(shè)立專門的機構(gòu)為會員企業(yè)提供相關(guān)的咨詢，改變他們的以往的思維模式，提高他們主動防范的能力。行業(yè)協(xié)會還需要在會員企業(yè)與協(xié)會之間建立起固定聯(lián)系人制度，為了更加方便、快捷的保持彼此之間信息溝通，使行業(yè)協(xié)會能夠及時掌握會員企業(yè)的動態(tài)，從而更容易的發(fā)現(xiàn)問題并及時給出對策建議。另外行業(yè)協(xié)會還應(yīng)該聘請一定數(shù)量的專家教授作為兼職研究人員或顧問，為行業(yè)協(xié)會和會員企業(yè)提供智力支持。

　　三、政府采取的措施

　　我國政府在相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定方面要加大支持力度，努力提高我國玩具產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的體系化、合理化水平，并力爭與發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)要求一致，使之和國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。例如發(fā)達(dá)國家3—5年就會對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，而每年幾乎都有一個關(guān)于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的增補版本。想要達(dá)到發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)要求，我國政府就必須及時修訂不合時宜的老標(biāo)準(zhǔn)，打破標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后的局面。仔細(xì)研究主要出口國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，及時搜集最新的技術(shù)壁壘的資料，可以成立專門的研究機構(gòu)進(jìn)行相關(guān)政策的分析，展開政策性研究，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。同時認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗豐富的國外政府在突破技術(shù)壁壘措施方面的成功經(jīng)驗，并根據(jù)TBT協(xié)議中對發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇，在各類涉及技術(shù)壁壘措施的場合中據(jù)理力爭爭取更有利于我國的出口。

　　充分發(fā)揮政府機制的保障功能，面對發(fā)達(dá)進(jìn)口國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，應(yīng)該繼續(xù)完善我國的出口檢驗、監(jiān)督機制。基于此，中國政府還需要繼續(xù)推動玩具行業(yè)協(xié)會的自我監(jiān)督、自我檢驗的能力，力求使玩具出口企業(yè)的產(chǎn)品達(dá)到最嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅持加大玩具出口的檢驗執(zhí)行力度。同時，為相關(guān)檢驗檢疫機構(gòu)與玩具出口企業(yè)的合作提供必要的幫助，形成固定合作機制，這樣檢驗檢疫機構(gòu)可以加強對出口企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗檢疫工作的指導(dǎo)。

　　此外，政府應(yīng)在生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)、資金等多方面來支持玩具生產(chǎn)企業(yè)，特別是一些生產(chǎn)規(guī)模比較大、在行業(yè)內(nèi)有一定影響力和良好口碑的企業(yè)，使其發(fā)揮自身優(yōu)勢來促進(jìn)它們的技術(shù)創(chuàng)新行為。再者，政府應(yīng)積極鼓勵綠色玩具產(chǎn)品的研制、開發(fā)和出口。在資金緊缺的情況下，出口信貸資金應(yīng)優(yōu)先鼓勵綠色玩具產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。同時，在有條件的地區(qū)，為玩具產(chǎn)品出口設(shè)立綠色產(chǎn)品開發(fā)、研制基金，專門為開發(fā)玩具綠色產(chǎn)品建立提供所需的貸款和信貸發(fā)展基金。

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