[摘 要]珠江口地區是我國重要的造船基地之一，對船舶工業發展的戰略進行研究十分必要。為更加科學地分析珠江口船舶工業發展戰略利弊及戰略選擇，文章采用定性方法對珠江口船舶工業的內部優勢、劣勢和外部機會、威脅作出了具體分析。結論是隨著國際船舶行 業的復蘇和再次增長，珠江口地區船舶工業應通過深化市場改革、整合優勢資源以抓住發展機遇，實現穩定增長，大幅提高產業技術水平和綜合競爭力。

　　[關鍵詞]核心期刊投稿征稿,船舶工業,發展戰略,珠江口

　　一、珠江口地區船舶工業現狀

　　目前我國船舶行業仍處在全面實施結構調整轉型升級、化解產能過剩矛盾的初始階段。船舶行業正試圖從提高經濟運行質量、新接船舶海工訂單、加強科技發展、推進結構調整升級、優化產能資源配置、嘗試創新金融業務等方面入手突破現狀，以保持總體上平穩健康發展，但是由于受到國際金融危機后的世界經濟格局調整和國際船舶新規升級的大環境制約，我國船舶行業主要經濟指標仍有繼續下降趨勢，行業內企業都要面對交船難、融資難、盈利難等問題。

　　我國船舶行業低端產能過剩顯露，這使全行業面臨著較為嚴峻的挑戰，未來發展方向只有通過兼并重組優化資源配置，特別是通過利用資本市場來加快行業內部調整結構和整合資源，以資本市場的較高效率來加快實現上述目標。

　　2013年我國為此出臺了《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案(2013-2015年)》、《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》、《關于加快推進重點行業企業兼并重組的指導意見》、《老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新實施方案》、《船舶行業規范條件》等指導政策。

　　珠江口地區是國務院2006年批準的《船舶工業中長期發展規劃(2006-2015年)》中再次明確的三大造船基地之一，其他兩大造船基地分別是環渤海灣和長江口。

　　二、對珠江口地區船舶工業的SWOT分析

　　(一)SWOT分析的基本方法與優缺點

　　SWOT分析法作為一種常用的戰略規劃工具，包括分析組織的優勢(Strengths)、劣勢(Weaknesses)、機會(Opportunities)和威脅(Threats)。SWOT分析實際上是將企業內外部條件各方面內容進行綜合和概括，進而分析組織的優劣勢、面臨的機會和威脅的一種方法。

　　通過SWOT分析，可以讓組織明確發展戰略，幫助組織將戰略與內部資源、外部環境可以有機地結合起來，把資源和行動聚集在自己的強項和有最多機會的地方。

　　(二)珠江口地區船舶工業的優勢

　　1.工業基礎好

　　珠江口地區地處泛珠三角經濟區和華南經濟圈的核心區，所在的珠三角是我國現代化程度最高的區域之一。珠三角地區在僅占全國總面積0.43%的土地上，創造了全國9.86%的生產總值。珠三角土地和環境等國土資源開發強度大、利用程度高、工業生產空間和城市生活空間增長顯著，交通和能源等國土支撐體系相對健全。作為我國造船業的傳統區域，珠江口地區在造船工業上有著良好的基礎，在造船和相關配套裝備制造業方面擁有較強實力。2013年廣東省在石化、鋼鐵、汽車等大型重工業項目的拉動下，工業經濟重型化趨勢明顯。從2013年第二季度起，廣東重工業的增速超過輕工業，并保持穩步增長的態勢。2013年，廣東規模以上重工業增加值是輕工業的1.64倍，輕重工業的結構由2012年的38.1：61.9調整到37.8：62.2，重工業比重提高0.3個百分點。

　　廣東工業發展整體水平較高，有一定市場應對能力。廣東總量大、實力強的工業企業較多，企業管理水平較高，管理經驗豐富，應對市場變化能力較強。

　　改革開放30多年來，珠江口地區船舶工業實現了快速發展，生產建造幾乎所有類型的民用船舶，主流船型實現了大型化、系列化、批量化;在高技術船舶和海洋工程領域也陸續取得一些突破。進入21世紀，珠江口地區船舶制造業發展勢頭較快，產業分布以廣州為核心，江門、中山等地為重點。廣東省船舶企業數量近 300家，其中造船企業約230家，年造船完工量超過100萬載重噸，銷售收入超1億元的修造船企業達20多家。這些企業的產品主要是中小型船舶，也有少量較高技術和較高附加值的產品，而且已形成一定的國際競爭力。

　　2.岸線資源及區位優勢

　　珠江口地區海岸線長，擁有不少深水岸線，發展船舶工業具有天然優勢，一是珠江水系內河航道體系和水庫湖泊資源優良;二是東臨海峽西岸經濟圈、西接北部灣經濟區，是我國南北航線必經之地，具有十分優越的區位優勢;三是面向南海，扼守西北太平洋至印度洋之間的交通要沖，地處中國-東盟自由貿易區前沿。

　　廣東自古以來臨海而立、因海而興，目前已初步建成功能明確、優勢互補的珠三角、粵東、粵西三大海洋經濟區。2013年廣東海洋生產總值繼續保持高速增長態勢，預計達1.25萬億元。廣東海洋生產總值連續18年穩居全國首位。

　　廣東省是中國海岸線最長、海疆最廣的省區。全省海岸線長達8500 公里，占全國海岸線的1/3以上。廣東省有島嶼1134個，僅次于浙江島嶼，且分布較浙江更廣。

　　廣東沿海岸有眾多的良港，其中天然漁港有150 多個。廣東省海域面積42萬平方公里，是陸域面積的2.3倍，海域面積遼闊;大陸海岸線4114公里，居全國首位;海島1431個，海灣510個，灘涂面積20萬多公頃，探明近岸海域石油資源97億噸。

　　3.物流、貿易發達

　　珠江口地區靠近多條國際航線，毗鄰香港，是物流、人流、技術流、資金流和信息流的大通道，是我國聯系世界經濟的橋梁和紐帶。

　　2013年廣東省外貿進出口總值為6.78萬億元人民幣(折合10915.7億美元)，年度進出口總值首次突破1萬億美元的大關，扣除匯率因素(下同)同比增長10.9%，占同期全國外貿總值的26.2%。其中，出口3.95萬億元人民幣(折合6364億美元)，增長10.9%，高出全國出口增速3個百分點;進口2.83萬億元人民幣(折合4551.7億美元)，增長11%。 　　4.區域內對外開放早

　　船舶工業是我國改革開放后最早全面對外開放的產業之一。20世紀90年代初，船舶工業就被我國政府作為面向全球市場的戰略產業予以高度重視，并加以政策扶植。加入WTO前，我國船舶工業基本上集中于中國船舶工業集團和中國船舶重工集團這兩大造船集團。加入WTO后，我國船舶工業也呈現了加速發展的良好態勢。隨著我國船舶工業逐步開放，船舶工業發展前景越來越明晰，外資、民間企業以及其他國有企業加速進入船舶工業，逐步形成了國內船舶市場的競爭格局。珠江口地區船舶工業也加強利用外資，通過“引進來”和“走出去”并舉，拓寬船舶工業發展空間。重點引進設計制造技術、經營管理技術和專業人才，有針對性地消除船舶工業的薄弱環節，鼓勵企業改善出口產品結構來大力開拓國際市場。

　　5.靠近市場需求

　　船舶作為船舶制造工業的產品，珠江口地區的船舶產品的出口貼近國際市場。廣東作為海洋經濟大省，對船舶產品的消費需求也為珠江口地區船舶工業提供了國內市場機會。

　　優越的地理位置和雄厚的物流及對外貿易經濟聯系使得珠江口地區發展船舶產業具有獨特的優勢。

　　(三)珠江口地區船舶工業的劣勢

　　1.創新能力不強，結構性矛盾突出

　　珠江口地區專業的船舶研發機構偏少，船舶企業科研投入雖有提升但仍總體不足，大量企業采用兩頭在外的分包模式，在國際分工中以提供加工勞務為主，設計能力相對薄弱，船舶產品開發能力較差，極大制約了船舶產品技術水平、附加值的提高。現有產品中成熟的高技術、高附加值船型偏少，產品結構與國際市場發展趨勢存在差距和脫節。船舶工業所需人才遠不能滿足企業生產和創新需要。船舶工業人才培養的瓶頸已限制了國際分工中造船能力向珠江口地區內的轉移。

　　2.產業集中度較低

　　目前廣東省船舶產業主要集中在珠江口地區，省內東西兩翼地區雖然地理條件優越，船舶產業布局卻較分散，基礎薄弱。廣東萬噸以上造船船臺、造船船塢數量遠低于長江口造船基地產業圈內的江蘇、上海、浙江等省市。除中船集團龍穴造船基地外，珠江口地區其他船廠主要生產中小型船舶。產業集中度較低、大型造船設施的不足制約了以珠江口地區為龍頭的廣東省造船規模的擴大。

　　3.生產效率和管理水平還有較大提高空間

　　造船企業生產效率與國際先進水平差距較大，珠江口地區船舶工業整體生產效率和管理水平還有較大提高空間。

　　4.船舶配套業發展滯后

　　與北方環渤海灣和長江口造船基地相比，珠江口地區船舶工業中船舶配套業發展相對滯后，船舶配套產業產值占全國船舶配套產業產值的比例偏低，這與廣東經濟強省與海洋大省地位不符，主要體現在船舶配套產業規模偏小，本地配套率低。現有船舶配套產品也以船用鋼板等輔助配套產品和配套內河船的船用推進系統為主;配套高技術高附加值船舶的產品及其他關鍵配套設備大部分需國外進口或國內其他地區購入。珠江口地區船舶工業產業結構不盡合理。

　　5.與世界造船強國相比，整體水平和實力仍有較大差距

　　我國工業化目前已經進入了以重化工業為主導的工業中期發展階段。目前，我國工業規模龐大，但工業水平仍相對不高，能源、資源的使用效率較低，工業產品成本持續提高，工業運行穩定性低，且對環境造成一定的負面影響。粗放型的工業發展道路是難以持久的。為了適應我國能源、資源緊缺的國情，使我國工業能夠提高效益，穩定增長，就必須走可持續發展的道路。同時，為了促進我國工業產業結構升級，提高工業的競爭力，也必須走可持續發展的道路。

　　(四)珠江口地區船舶工業的機會

　　首先，在國際分工中造船能力向我國的轉移利于珠江口地區船舶工業的發展。

　　珠江口地區船舶工業的比較優勢中突出的是普通勞動力的低廉成本，另外在岸線資源、土地成本方面也具有明顯優勢。從中日韓三國在國際船舶市場的競爭結果分析，隨著在珠江口地區船舶工業的勞動力緊張，其船廠和日本、韓國船廠相比在單位生產成本上的差別已經縮小，以往低價勞動力帶來的競爭優勢正在消失。

　　隨著我國重化工業的發展，我國鋼鐵工業發展迅速，我國與日、韓相比在船舶鋼材方面仍具有一定比較優勢。我國鋼鐵企業在船體結構和海洋工程結構用鋼產品生產上逐步達到國際先進水平，近年來隨著國內鋼鐵企業獲得世界級船級認證，在高強度、超高強度船板用鋼的開發上逐步實現替代進口，已能基本滿足國內造船企業的需求。

　　(五)珠江口地區船舶工業的威脅

　　珠江口地區所在地區的勞動力成本較國內其他地區相比偏高，對船舶工業這一勞動密集型產業的發展帶來重大威脅。

　　珠江口地區船舶工業面在低端產品上面臨國內其他地區的激烈競爭，而向高端產品的攀升又面臨中高端人力資源缺乏、創新能力不足的約束。

　　以外貿出口為主的傳統優勢領域為例，甚至因為2013年開始的日元對人民幣20%以上的貶值等外部因素而產生較大的負面影響。日本一直以來是我國船舶工業最主要貿易伙伴之一，兩國間船舶及配套產品貿易在我國整體船舶貿易中占較大比重。2012年我國進口日本船舶產品6.7億美元，占我國船舶進口總額 40%，我國進口日本船舶配套產品8.6億美元，占我國船舶配套產品總額20%。日元貶值對包括珠江口地區的我國船舶工業的出口市場帶來嚴重擠壓。

　　三、結論

　　船舶工業作為為水上交通、海洋開發、能源產業和國防建設等行業提供技術裝備的現代綜合性產業，對鋼鐵、機電、化工、航運、能源、海洋資源開發等上、下游產業發展具有較強輻射帶動作用。

　　珠江口地區船舶工業面臨承接世界船舶工業正在加速向勞動力、資本豐富和工業基礎雄厚的區域轉移的發展機遇，是建立在自然資源優勢上，由于傳統的對外貿易優勢和所在區域的不斷增長的海洋經濟巨大內需市場，發展空間廣闊;而源于珠江口地區船舶工業供應能力與市場需求的巨大脫節，發展潛力依然巨大;作為資本密集型行業，珠江口地區船舶工業發展空間與資本需求同樣巨大。

　　船舶工業是勞動密集、資本密集和技術密集的產業，對促進就業、發展外貿和保障國防安全意義重大。通過深化市場經濟，在珠江口地區船舶工業改革中利用好市場對資源方面的高效率配置，激發勞動力、資金、技術與智力、岸線資源等存量與增量資源的活力。

　　隨著國際船舶行業的復蘇和再次增長，珠江口地區船舶工業規模有望抓住發展機遇，實現穩定增長，大幅提高產業技術水平和綜合競爭力。

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