農業經濟對很多國家來說都是非常重要的一部分，想必每個人都聽說過烏克蘭危機，烏克蘭危機對俄羅斯的農業經濟也有一定的沖擊。本文就烏克蘭危機下的中俄農產品貿易發展趨勢及對策進行了一些研究，是一篇國際貿易論文范文。

 　　摘 要：2013年11月開始至今的烏克蘭危機，使俄羅斯陷入與歐美國家制裁與反制裁的持續博弈中，俄羅斯經濟受到嚴重沖擊。2014年8月俄羅斯對西方國家實施農產品進口禁令，轉向中國等國家尋求農產品替代進口，為擴大中俄農產品貿易帶來重要機遇。利用俄羅斯農產品貿易總體情況與農產品進出口結構的分析結論，研判烏克蘭危機與西方制裁下俄羅斯農產品貿易的發展格局與趨勢，進而提出中國對俄羅斯農產品貿易的發展對策，包括創立中俄農產品自由貿易區、提高農產品質量和安全水平以及加大聯合農業開發與投資，探討未來中俄在農業領域開展合作的更大可能。

　　關鍵詞：烏克蘭危機,西方制裁,俄羅斯,農產品貿易

　　作者簡介：崔寧波，女，東北農業大學經濟管理學院副教授，俄羅斯遠東聯邦大學訪問學者，從事農業經濟理論與政策研究;尤里・達維多維奇・施密特(Юрий Давыдович Шмидт)，男，俄羅斯遠東聯邦大學教授、博士生導師，從事農業問題研究。

　　基金項目：國家自然科學基金青年項目“我國轉基因抗除草劑大豆商業化種植的經濟影響研究”，項目編號：71303038;國家自然科學基金國際合作交流項目“農業生產中觀體系合理結構的理論基礎和經濟數學模型構建”，項目編號：7141101042

　　一、烏克蘭危機與西方制裁俄羅斯

　　自2013年11月21日開始至今的烏克蘭危機，已從烏克蘭國內的“親歐派”與“親俄派”的沖突演變為西方國家與俄羅斯的對峙，形成了自“冷戰”結束以來，西方世界與俄羅斯最嚴重的一次危機。[1]回顧危機的發展歷程，由烏克蘭前政府宣布暫停與歐盟簽署政治和自由貿易協議，引發國內親歐派民眾大規模抗議。2014年2月22日烏克蘭親俄派政府下臺，親歐派政府上臺并開始全面向西轉。3月1日，俄羅斯聯邦委員會授權普京動用俄武裝力量保護在烏克蘭境內的俄公民、同胞生命安全。3月16日，克里米亞公投獨立并決定加入俄羅斯。3月21日，普京簽署總統令接受克里米亞加入俄聯邦。4月，烏克蘭東部城市頓涅茨克和斯拉維揚斯克親俄派武裝宣布成立共和國，與烏克蘭政府軍爆發武裝沖突，進而演變成大規模戰爭。7月17日，馬來西亞航空MH17航班在東部反對派控制地區墜毀。9月，雙方簽署停火協議。12月，局勢再次惡化。

　　自2014年3月17日起，美國聯合歐盟等西方國家對俄羅斯實行多輪制裁。開始的制裁措施主要集中在政治領域，針對俄羅斯特定的官員和組織實施拒絕發放簽證、凍結境外資產等措施。隨著局勢的惡化，制裁手段從最初的政治領域向經濟領域不斷深入，馬航空難事件是歐美對俄羅斯制裁升級的轉折點。7月29日，美國擴大對俄羅斯金融和軍事行業的制裁范圍，中斷對俄羅斯能源行業特定的物品與技術出口，正式暫停對俄出口激勵措施以及對其經濟發展項目的融資。歐盟宣布切斷俄羅斯聯邦儲蓄銀行、俄羅斯外貿銀行、俄羅斯天然氣工業銀行、俄羅斯發展銀行和俄羅斯農業銀行在歐洲資本市場的融資，禁止向俄羅斯提供用于深海石油開發、北極石油勘探以及頁巖氣所用的設備。日本同時決定凍結對俄羅斯境內新項目的投資，限制從克里米亞進口商品，凍結俄相關人士或團體在日的財產。[2]9月12日，美國和歐盟對俄羅斯的金融、軍工、能源企業進一步追加制裁。此外，美國等西方國家還聯手助推國際石油價格下跌，沙特阿拉伯等產油國家面對低價繼續增產，美國打破長期以來的原油出口限制增加國際市場供應，石油價格一路狂跌已經接近俄羅斯的承受極限。多重因素沖擊下，俄羅斯的經濟發展受到了嚴重的沖擊，盧布大幅貶值、外資出逃嚴重、投資環境進一步惡化。

　　面對西方制裁，俄羅斯將戰略重點轉向亞洲，特別是尋求中國在能源、貿易、投資和金融領域的全方位支持。2014年中俄經貿合作取得歷史性突破，雙方領導人互訪期間簽署了為期30年總額達到4000億美元的進口天然氣合同、規模為1500億人民幣/8150億盧布的雙邊本幣互換協議等50余份涵蓋金融、航天、鐵路建設、海關等領域的雙邊合作協議和文件。8月7日，俄羅斯強硬地實施反制裁措施，宣布禁止從歐盟成員國、美國、加拿大、澳大利亞以及挪威進口特定食品和農產品，10月21日起對歐盟境內所有企業供應的肉類副產品實行臨時限制措施。隨著烏克蘭危機的不斷深入，俄羅斯陷入與西方的制裁與反制裁中，雙方在博弈的領域和深度上有逐步擴展和加強的趨勢，在此背景下重新思考中國與俄羅斯農產品貿易的定位、結構、趨勢和規劃，具有長期而深遠的意義。

　　二、烏克蘭危機前俄羅斯農產品貿易情況

　　農業在俄羅斯經濟中地位十分重要，2010年農業就業人口占俄羅斯總人口的9.7%，農業增加值占俄羅斯GDP的4%，但如果按產品附加值和出口總額進行經濟評價，農業相比石油和礦業等行業，居于相對次要地位。入世前俄羅斯農業增長緩慢，2000―2010年十年間，農業年均增長1.3%，農業生產表現為大型的商業生產者和小農種植農產品之間的關系，許多農產品的生產是用于農民自身消費，沒有實現市場交換。入世后，俄羅斯農業發展速度明顯加快，據俄羅斯聯邦統計局公布的數據，2013年俄羅斯農業增長6.2%，2014年在俄羅斯宏觀經濟領域全面下滑背景下，俄羅斯農業1―10月仍保持4.5%的增長，是國民經濟各部門中唯一實現正增長的。

　　俄羅斯主要種植的農作物有大麥、小麥、葵花籽、燕麥、黑麥、馬鈴薯，其中種植面積最大的是小麥。《金磚國家聯合統計手冊2012》數據顯示，2011年俄羅斯播種面積7675萬公頃，其中小麥占總面積的33.3%，玉米占總面積的2.2%，大豆占總面積的1.6%，薯類占總面積的0.1%，油料占總面積的13.6%，油菜籽占總面積的1.2%，纖維作物占總面積的0.1%，甜菜占總面積的1.7%、蔬菜占總面積的0.9%。[3]糧食產量中，谷物所占比重較大，其中小麥是俄羅斯農產品出口的主要品種。2012年俄羅斯收獲了占全球11.2%的大麥，5.9%的小麥，4%的牛奶和奶制品，以及3%的糖和禽類，2%的油料(其中葵花籽油為20%)。由此可見，俄羅斯在全球農業生產中份額并不大。 　　 (一)俄羅斯農產品進出口總體情況

　　俄羅斯農產品大量依賴進口，2011年俄羅斯進口農產品424.76億美元，農產品進口額占世界農產品進口總額的1.9%，在俄羅斯各類商品進口中，農產品進口額所占比重在機械設備車輛和化工產品之后，居第3位。按照聯合國糧農組織食物平衡表數據，2012年俄羅斯糧食自給率98%，進口量120萬噸，肉和肉制品自給率為74%，進口量271萬噸，蔬菜的自給率為85%，進口量280萬噸，奶和奶制品自給率為78%，進口量為851.6萬噸。[4]

　　分析俄羅斯1995年至2011年農產品進出口變化趨勢(見表1)，可見俄羅斯的農產品進口額一直遠大于出口額，存在著巨大的貿易逆差，2011年農產品貿易逆差達到305億美元。農產品進口額自1995年以來呈現U形趨勢，從1995年的131億美元下降到2000年的73億美元，之后連年上升，2011年達到最高。隨著俄羅斯農業的不斷發展，俄羅斯農產品出口額也呈現快速增加之勢，從1995年的13億美元上升到2011年的119億美元，但農產品出口額總量仍然不大，并且在出口商品總量中所占比重很小，20年間幾乎沒什么大的變化，1995年所占比重為1.8%，2011年所占比重為2.3%。

　　(二)俄羅斯農產品進出口結構

　　從俄羅斯農產品的進出口結構看，位居出口前八位的農產品分別為小麥、葵花籽油、煙草、飲料、大麥、牛奶、葵花籽油粕、糖和蜂蜜(見表2)，其中小麥占總出口價值的36.1%，是重要的農產品出口收入來源。俄羅斯是世界第5大小麥出口國，出口量僅次于美國、加拿大、澳大利亞和歐盟，2011年給世界市場提供了14%的小麥和16%的大麥。俄羅斯進口前八位的農產品為牛肉、飲料、豬肉、牛奶、煙草、糖和蜂蜜、雞肉、奶酪，進口農產品的種類集中在肉類、奶類和糧食等，其中牛肉、豬肉和家禽三種肉類占進口總額的百分比為18.8%。俄羅斯作為傳統糧食凈進口國，2010年糧食貿易逆差為26億美元。從出口國別看，2012年俄羅斯出口前十位的國家分別為荷蘭(14.6%)、中國(6.8%)、德國(6.8%)、意大利(6.2%)、烏克蘭(5.2%)、土耳其(5.2%)、白俄羅斯(4.7%)、波蘭(3.8%)、美國(2.5%)、法國(2.0%)，而進口前十位的國家分別為中國(16.5%)、德國(12.2%)、烏克蘭(5.7%)、日本(5.0%)、美國(4.9%)、白俄羅斯(3.8%)、意大利(4.3%)、法國(4.4%)、韓國(3.5%)、英國(2.6%)。[5]

　　三、烏克蘭危機后俄羅斯農產品貿易趨勢

　　(一)俄羅斯在農產品貿易上的反制裁措施

　　2013年俄羅斯商品進口的主要國家為波蘭(119.5萬噸)、西班牙(21.6萬噸)、荷蘭(17.7萬噸)、德國(16.3萬噸)、比利時(16.1萬噸)、芬蘭(12.1萬噸)。烏克蘭危機發生后，針對西方的新一輪制裁，2014年8月俄羅斯推出了報復性反制裁措施，減少了來自西班牙、波蘭、比利時、丹麥、荷蘭、克羅地亞、匈牙利、法國等19個國家的進口商品量，減少的商品量占總進口量的50%，而對來自美國、歐盟、加拿大、澳大利亞、挪威等對俄羅斯進行制裁國家的大多數食品和農產品實行禁運。食品禁運涉及的產品主要有大型有角牲畜的肉類(鮮肉及冷凍肉)、豬肉、家禽及其屠宰副產品、腌制、風干、熏制的肉制品、魚蝦類、軟體類和無脊椎類動物、奶及奶制品、蔬菜及食用的塊根類和塊莖類植物、水果和堅果類、香腸等(見表3)。對以上農產品實行全面禁運，很大程度上將改變俄羅斯農產品貿易的發展趨勢(見表4)。

　　(二)俄羅斯與制裁國家農產品貿易趨勢及影響

　　通過分析被列入俄羅斯禁運名單國家2013年對俄農產品出口數據，可以估算出為期一年的俄羅斯反制裁措施將對下述國家和地區農產品貿易帶來哪些影響。2013年俄羅斯從美國進口的列入禁運名單的農產品總額大約為7億美元，而俄羅斯從美國進口商品的總額為165億美元，禁止進口商品大約占進口商品總額的4%。其中，包括大型有角牲畜的肉類(包括鮮肉和冷凍肉)為55.9噸，總額為69.7萬美元;進口豬肉為0.59萬噸，總額為1900萬美元;進口雞肉為26.6萬噸，總額為3.37億美元;進口魚類、軟體類和無脊椎類動物1.92萬噸，總額為7630萬美元。雞肉進口占所有肉類進口的50.6%，由此可以看出俄羅斯從美國進口農產品以雞肉及其制品為主。但從美國雞肉出口總量上來看，出口俄羅斯的雞肉總量僅占美國出口總量的7%，因此對美國的農產品出口影響并不大。

　　俄羅斯農產品進口禁令對歐盟影響較大，特別是對歐盟國家中那些與俄羅斯經濟有著“更直接更密切”關系的成員國。根據2013年數據，歐盟遭受俄羅斯制裁的農產品總額大約為60億美元，而俄羅斯同期從歐盟進口商品的總額為1342億美元，禁止進口商品大約占進口商品總額的4.5%。2013年俄羅斯從歐盟進口大型有角牲畜的肉類(包括鮮肉和冷凍肉)為31.8萬噸，總額為1.45億美元，其中1.8萬噸來自波蘭和立陶宛。進口豬肉為36.5萬噸，總額為13億美元，占俄羅斯進口豬肉總量的59%。食品禁運政策將使進口自丹麥和德國的豬肉量下降8.9萬噸和8.2萬噸。俄羅斯從歐盟進口雞肉為7.2萬噸，總額為9480萬美元，其中法國是歐盟中對俄雞肉輸出的最大國家，為1.84萬噸。另外，俄羅斯從歐盟還進口了558噸的腌制、風干、熏制的肉制品，價值360萬美元，占此類肉制品進口總量的65.5%。進口魚類、軟體類和無脊椎類動物11.47萬噸，總額為2.16億美元，占此類產品進口總量的13%。進口香腸為1.42萬噸，總額為7150萬美元。受反制裁影響最大的農產品是不易保存的奶制品、蔬菜和水果，歐盟出口俄羅斯的奶和奶制品為41.6萬噸，占俄羅斯進口總量的三分之一左右，總額為17億美元，其中12億美元的奶和奶制品是從荷蘭、德國、立陶宛和芬蘭進口的。進口蔬菜及食用的塊根類和塊莖類植物90.5萬噸，總額為9.35億美元，占俄羅斯進口蔬菜總量的31%。進口水果和堅果為140萬噸，總額為15億美元。 　　 按照2013年數據，加拿大遭受俄羅斯制裁的農產品總額大約為3.7億美元，而俄羅斯從加拿大進口商品的總額為18億美元，禁止進口商品大約占進口商品總額的20%。俄羅斯從加拿大進口的大型有角牲畜的肉類(包括鮮肉和冷凍肉)為44噸，總額為44.3萬美元，進口豬肉為7.94萬噸，總額為2.46億美元，占此類產品進口總量的12.8%。進口魚類、軟體類和無脊椎類動物3.7萬噸，總額為1.193億美元。進口蔬菜及食用的塊根類和塊莖類植物3000噸，總額為260萬美元。進口水果和堅果為1900噸，總額為200萬美元。由于雙邊貿易額較小，加拿大堅定跟隨美國對俄羅斯實行制裁。

　　澳大利亞可能遭受俄羅斯制裁的農產品總額約為18.22億美元，而俄羅斯從澳大利亞進口商品的總額為81.52億美元，禁止進口商品大約占進口商品總額的22.2%。俄羅斯從澳大利亞進口的大型有角牲畜的肉類(包括鮮肉和冷凍肉)為2.7萬噸，總額為1.3億美元。進口魚類、軟體類和無脊椎類動物103.8噸，總額為100萬美元。進口奶和奶制品為1.12萬噸，總額為4380萬美元。進口蔬菜及食用的塊根類和塊莖類植物為195.4噸，總額為17.7萬美元。水果和堅果為3300噸，總額為690萬美元。

　　挪威預計遭受俄羅斯制裁的農產品總額大約為11億美元，而俄羅斯從挪威進口商品的總額為17.6億美元，禁止進口商品大約占進口商品總額的62%。俄羅斯沒有從挪威進口牛肉和家禽類產品，水產品進口量為28.6萬噸，價值11億美元，占此類產品進口總量的32.4%。俄羅斯從挪威進口的奶制品為奶酪和干酪，為670噸，價值440萬美元，進口的蔬菜為32噸，價值11.8萬美元。俄羅斯對挪威的水產品需求量很大，農產品進口禁令對雙方的影響均較大。

　　總體來說，按照2013年數據，俄羅斯從制裁國家進口的農產品數量和金額為：大型有角牲畜的肉類(包括鮮肉和冷凍肉)為5.9萬噸(約占進口總額的9%)，總額為2.76億美元;豬肉(包括鮮肉和冷凍肉)為45.07萬噸(約占進口總額的72.7%)，總額為15.7億美元;家禽肉類(包括鮮肉和冷凍肉)為33.87萬噸(約占進口總額的64.3%)，總額為4.32億美元;腌制、風干、熏制的肉制品為558噸(約占進口總額的65.5%)，總額為360萬美元;魚和海產品為45.7萬噸(約占進口總額的51.7%)，總額為15.5億美元;奶和奶制品為42.8萬噸(約占進口總額的33%)，總額為17.8億美元;蔬菜及食用的塊根類和塊莖類植物為91萬噸(約占進口總額的31%)，總額為9.38億美元;水果和堅果為150萬噸(約占進口總額的24%)，總額為17億美元;香腸類為1.78萬噸(約占進口總額的34.5%)，總額為7760萬美元。所有受到制裁的農產品總金額約為83.27億美元。此外，俄羅斯反制裁還會對歐洲農產品市場價格、批發業務和物流運輸造成間接影響，據法新社報道，歐盟對俄制裁導致自身出口貿易損失嚴重，金額可能高達210億歐元。

　　通過以上分析，可以得出俄羅斯反制裁措施將對俄羅斯農產品貿易帶來的影響包括：

　　1. 蔬菜和水果。俄羅斯的自然條件限制了其蔬菜的種植，導致蔬菜供應量不能滿足本國的需求，需要從國外大量進口新鮮蔬菜。[6]俄羅斯的蔬菜進口國主要包括中國、波蘭等國。烏克蘭危機發生后，俄羅斯禁止進口波蘭的蘋果、梨、木瓜、櫻桃、白菜等蔬菜水果，波蘭的損失將達10億歐元左右。俄羅斯禁止進口的產品主要為中上等價位的農產品，這些食品被禁止進口沒有對俄羅斯產生重大影響，主要原因有兩方面：一方面是下降的數量由未對俄羅斯實行制裁的國家所填補，比如蔬菜的供應缺口可以從土耳其、阿根廷、智利、中國、烏茲別克斯坦、阿塞拜疆等國補足，水果可以通過從阿根廷、智利、中國和塞爾維亞等國進口來彌補;另外一方面，本國的農業生產者也會采取措施，擴大產品的生產供應，快速進行進口替代生產。[7]

　　2. 肉類。俄羅斯肉食品消費量較大，主要進口國為歐盟、美國、加拿大和巴西。2013年，俄羅斯進口豬肉、豬油100萬噸，主要來自歐盟、美國、加拿大和巴西，其中歐盟占俄羅斯進口的65%(65萬噸)。反制裁措施施行后，美國、加拿大、歐盟均不能再向俄羅斯出口肉類產品，形成較大的供應缺口。俄羅斯原計劃從巴西擴大肉類產品進口以彌補不足，但是巴西出口商大幅提高肉類產品出口價格，迫使俄羅斯轉而尋求從中國、印度進口，這為中國擴大對俄肉類出口提供了重要機遇。之前13年間中國肉類產品一直都被關在俄羅斯市場大門之外，而根據俄羅斯與中國新達成的協議，具備全產業鏈垂直一體化的中國豬肉供應商將被允許進入俄羅斯市場，中國雙匯集團旗下兩家公司作為首批獲準企業已經開始對俄出口冷凍肉，順鑫、金鑼、得利斯、雨潤、高金等大型肉類生產商已經向國家質檢總局提出申請。

　　3. 牛奶和奶酪。在俄羅斯家庭食品消費數量構成中，居于首位的是奶制品，人均年消費267千克。俄羅斯家庭奶制品消費量逐年增長，2013年增長了8%。但在過去的幾年中，受進口奶制品影響，俄羅斯的奶制品生產尤其是奶酪和黃油出現下降。2012年俄羅斯奶和奶制品自給率為78%，加入WTO和國內市場開放后，進口奶和奶制品數量不斷增長，2013年進口增長了20%，達到1020萬噸，2014年上半年進口數量大幅增長80%，對國內生產者造成一定沖擊。烏克蘭危機后，俄羅斯禁止從歐洲進口乳制品，包括牛奶、奶油和奶酪，這將有益于俄羅斯生產商進行替代生產。俄羅斯還計劃從南非和新西蘭進口奶粉、奶酪和黃油，以取代從德國、荷蘭、波蘭等歐盟國家的進口。

　　四、推動中俄農產品貿易深入發展的對策建議

　　對于農產品進口依賴程度很高的俄羅斯而言，對西方國家農產品實施反制裁也在一定程度上損傷俄羅斯的利益，如短期內農產品價格的走高，一些熟悉品牌從市場上消失等。俄羅斯一方面借機大力發展本國農業生產，提高農產品自給率，實現進口替代的長期目標，另一方面也積極從其他國家采購農產品，控制食品價格上漲，滿足國民生活需求。但是對于短期難以替代的農產品，俄羅斯在表示強硬的同時也體現出務實態度，2014年8月20日，俄羅斯在宣布農產品進口禁令半個月后，也撤銷了對西方國家少部分農產品進口的限制。 　　 總之，在歐美對俄制裁以及俄方反制裁背景下，俄羅斯對中國出口農產品的偏好將明顯增加，從而對中俄農產品貿易產生積極影響。即使為期一年的農產品進口禁令結束后，由于檢驗檢疫等方面的原因，歐盟的農產品特別是肉類產品可能不會馬上回到俄羅斯市場，難以取得以往的市場份額，都將為中國農產品擴大和穩固俄羅斯市場提供空間和時間。中國是俄羅斯最大的貿易伙伴國，俄羅斯是中國第九大貿易伙伴國，2014年中國對俄貿易額創紀錄達到952.8億美元，比上年同期逆勢增長6.8%，其中相當部分源于西方制裁俄羅斯的影響。但是農產品貿易占雙邊貿易總額的比例還很低，農產品出口停留在以初級農產品為主階段，從數量到質量上有很大提升空間。通過以上分析，我們可以得出加快發展中國對俄農產品貿易的對策。

　　(一)創立中俄農產品自由貿易區

　　2015年1月，由俄羅斯主導的歐亞經濟聯盟正式啟動，成員國包括白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞、吉爾吉斯坦等獨聯體國家。聯盟條約規定推行共同農業政策，保障農產品和糧食生產與市場平衡發展，在共同農業市場準入等方面提供公平競爭條件，統一農產品與糧食流通條件，保護成員國生產者在國內外市場的利益。此外，歐亞經濟聯盟還將制定共同糧食政策，對農作物產品種植、糧食市場干預、糧食儲備庫、價格制定及國家對農業扶持、出口支持等政策進行協調。[8]目前，以色列、印度和埃及有意與其建立自貿區，越南、伊朗和土耳其甚至有入盟愿望。歐亞經濟聯盟的成立和發展，將對中國提出的“絲綢之路”經濟帶、中蒙俄經濟走廊戰略推進產生影響，聯盟內的國家間實行零關稅，相對增加了我國對聯盟國家的出口成本。但是，絲綢之路經濟帶、中蒙俄經濟走廊建設與歐亞經濟聯盟也可以互聯互通，在農業領域具有廣泛的合作與發展潛力，特別是烏克蘭危機下西方與俄羅斯陷入制裁與反制裁之爭，我國應加快推進與俄羅斯乃至歐亞聯盟建立農業自由貿易區的談判，既著眼于短期擴大優勢農產品出口，又要力爭實質性突破長期制約雙邊貿易發展的制度、法規、基礎設施等障礙和壁壘，為中長期全面提升中俄農業貿易合作的層次和水平夯實基礎。

　　建設中俄農業自由貿易區，一是要溝通俄方加快落實《中國東北地區同俄羅斯遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要(2009―2018)》的合作項目，加快推進沿邊口岸基礎設施的互聯互通。二是復制上海自貿區改革試點經驗，在黑龍江綏芬河、黑河、東寧、撫遠，吉林琿春，內蒙古滿洲里等地的海關特殊監管區域推廣貿易便利化、海關監管和檢驗檢疫等制度創新措施，擴大中俄海關監管結果互認合作項目的實施范圍，減少二次通關查驗，提升對俄農產品出口的效率。三是完善金融服務，擴大盧布使用范圍試點，在主要口岸建立對俄貿易結算中心，加快中俄本幣互換合作談判，推動人民幣跨境使用，減少盧布匯率風險給中俄農產品貿易企業帶來的沖擊。

　　(二)提高農產品質量和安全水平

　　俄羅斯進口農產品的種類集中在肉類、奶類和糧食等，其中受西方制裁影響，供給缺口超過進口量50%的品種由高到低依次是豬肉，雞肉，腌制、風干、熏制的肉制品，魚和海產品，缺口在30%―50%之間的農產品依次是香腸類、奶和奶制品、蔬菜。從產業和地域優勢的角度看，我國對俄出口農產品的主力品種應該是豬肉、雞肉、魚和海產品、蔬菜、水果。當前除了蔬菜和水果對俄出口一直暢通外，豬肉剛剛獲批進入俄羅斯市場，其他農產品在俄方的市場占有率也較低，因此應抓住機會在俄羅斯食品市場上建立中國果蔬肉食品的品牌形象和良好口碑，否則一年的制裁窗口期過去，仍難以在俄羅斯市場獲得持續穩定的市場份額。

　　一是大力扶持具有全產業鏈垂直一體化的大型肉類加工企業對俄開展豬肉、雞肉出口，加大對生豬、奶牛、肉牛標準化規模養殖場建設支持力度，加快推進規模化、集約化、標準化畜禽養殖，穩步擴大肉類產品出口規模。二是進一步適應俄羅斯農產品生產和安全標準，提高農產品質量和檢驗檢疫要求，實施農業標準化生產，對出口農產品生產基地、出口批發市場質量安全檢驗檢測費用提供補助，實現檢驗檢疫關口前移，為出口農產品率先建立全程可追溯、互聯共享的農產品質量和食品安全信息平臺。三是加強農業科技研發推廣，從新鮮果蔬保鮮和儲存、農作物綠色防蟲害、提高水果品質和口感等方面著手，提高我國農產品的出口競爭力。四是積極發展有機食品、綠色食品深加工，增加出口農產品的科技含量和附加值，打造對俄農產品出口升級版，滿足俄羅斯的市場需求。

　　(三)加大聯合農業開發與投資

　　在烏克蘭危機持續發酵背景下，歐美資金不斷從俄羅斯撤離，俄羅斯實施遠東開發計劃需要大量資金，對中國投資需求極為迫切。2014年12月，普京簽署《俄羅斯聯邦社會經濟加速發展區法》，提出要把遠東地區建設成為“俄羅斯的深圳”，歡迎中國成為遠東開發的領跑者，這是近年來俄羅斯為發展遠東而采取的最重要、最有力的舉措之一，也是俄羅斯應對美歐經濟制裁，加快提振遠東經濟，融入亞太地區經濟圈的戰略和步驟。因此，利用俄羅斯對外經濟依賴性增強，加大對俄農業合作和投資，將是很好的契機。

　　深化中俄聯合農業開發與投資，一方面是完善對俄農業合作的投資、財政、稅收、金融、保險、貿易、通關等政策，擴大農業企業在俄羅斯種植返銷糧進口配額，落實農業企業到境外從事農業生產所需農用設備和農業投入品出境的扶持政策，扶持壯大對俄農業合作主體，發揮大型企業開發境外農業資源的示范和帶動作用。另一方面是與俄方互辦合資合作企業，建設跨境農業產業園區，開展農產品精深加工，生產產品既可在俄羅斯銷售，也可返銷國內或進軍歐亞聯盟市場，從而延伸跨境農業產業鏈條，規避在俄投資和貿易風險。

　　參 考 文 獻

　　[1] 薛章：《烏克蘭危機始末：“邊緣之地”的無奈》，載《華聞網》2014年5月3日，http：//www.ihuawen.com/article/13551

　　[2] 白朝陽：《美歐日聯手制裁俄羅斯》，載《中國經濟周刊》2014年第31期.

　　[3] 唐玉林：《俄羅斯與中國農業之間的差異分析與合作展望》，載《世界農業》2014年第2期.

　　[4] Белая книга России Строительство， перестройка и реформы：1950-2013 гг.2014

　　[5] Российский статистический ежегодник. 2014.

　　[6] 佟光霽、智建偉：《中俄農業合作的政府政策問題研究》，載《求是學刊》2013年第5期.

　　[7] 盛海燕：《烏克蘭危機下西方與俄羅斯的制裁戰及其影響》，載《西伯利亞研究》2014年第5期.

　　國際貿易論文發表期刊推薦《國際貿易》雜志（月刊）創刊于1982年，系中國商務部（原中國對外貿易經濟合作部）屬下第一本國內外公開發行的國際經濟貿易專業刊物，是國內唯一的國內外經貿界很有影響的雜志。1983年10月，英文版《INTERTRADE》在香港創刊，其影響開始輻射歐美等發達地區和國家。