5.3優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式
　　優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。一是通過(guò)金融、財(cái)稅、投資等政策適當(dāng)提高高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的出口優(yōu)惠待遇，逐漸減少并淘汰高能耗、高污染產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，以實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。三是充分發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步減少初級(jí)產(chǎn)品和低加工的產(chǎn)品出口，加快我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。
　　5.4提高外資利用質(zhì)量，優(yōu)化加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)
　　從技術(shù)含量、增值比例、環(huán)境評(píng)估等方面完善加工貿(mào)易準(zhǔn)入制度，通過(guò)設(shè)定最低工資、嚴(yán)格的土地資源管理政策、嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法措施、統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅等，逐步淘汰增值比例低、稅收貢獻(xiàn)小、資源消耗大、環(huán)境污染高的加工貿(mào)易企業(yè)。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)、物流服務(wù)、產(chǎn)品營(yíng)銷領(lǐng)域延伸，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，促使加工貿(mào)易延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)。
　　5.5加快“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國(guó)外市場(chǎng)和資源
　　借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在不嚴(yán)重影響我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全、出口、就業(yè)的前提下，大力推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，放寬對(duì)外投資渠道，逐步推動(dòng)境內(nèi)企業(yè)機(jī)構(gòu)開展境外投資、對(duì)外轉(zhuǎn)移下游產(chǎn)業(yè)，開拓國(guó)際市場(chǎng)，減輕貿(mào)易摩擦壓力。鼓勵(lì)大型內(nèi)資企業(yè)到境外購(gòu)買油田、礦山等資產(chǎn)及擁有這些資源的境外企業(yè)的股權(quán)和產(chǎn)權(quán)，提高全球資源配置能力。
　　5.6建立健全社會(huì)保障體系，將居民的潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求
　　我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差持續(xù)增長(zhǎng)，其根本原因在于內(nèi)需不足，商品生產(chǎn)能力相對(duì)過(guò)剩。通過(guò)財(cái)政政策和貨幣政策等政策工具增加公共支出，逐步改革醫(yī)療、住房和教育等領(lǐng)域的社會(huì)保障體系，大幅提高低收入階層的收入水平，完善居民最低生活保障制度，建立農(nóng)村居民最低生活保障制度等，改善我國(guó)城鄉(xiāng)居民的民生以促進(jìn)消費(fèi)，促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)平衡發(fā)展。

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