隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，給環境帶來巨大壓力，低碳經濟概念應運而生。本文簡述了低碳經濟概念的由來及其在中國的應用。

　　《經濟與社會發展》Economic and Social Development(雙月刊)2003年創刊，堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持思想性、理論性、學術性及實用性的辦刊原則，把“堅持正確的輿論導向，立足廣西，面向實際，堅密結合區域經濟與社會發展的實際，為政府決策服務，為改革發展服務”作為辦刊的宗旨。

　　低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。“低碳經濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳(CO2)濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經濟”、“低碳技術”、“低碳發展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應運而生。而能源與經濟以至價值觀實行大變革的結果，可能將為逐步邁向生態文明走出一條新路，即：摒棄20世紀的傳統增長模式，直接應用新世紀的創新技術與創新機制，通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現社會可持續發展。作為具有廣泛社會性的前沿經濟理念，低碳經濟其實沒有約定俗成的定義。低碳經濟也涉及廣泛的產業領域和管理領域。

　　一低碳經濟概念及其在中國的應用。

　　1低碳經濟的提出。

　　“低碳經濟”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》。作為第一次工業革命的先驅和資源并不豐富的島國，英國充分意識到了能源安全和氣候變化的威脅，它正從自給自足的能源供應走向主要依靠進口的時代，按目前的消費模式，預計2020年英國80%的能源都必須進口。同時，氣候變化的影響已經迫在眉睫。2006年，前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯?

　　斯特恩牽頭做出的《斯特恩報告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP5%—20%的損失，呼吁全球向低碳經濟轉型[1]。2007年7月，美國參議院提出了《低碳經濟法案》，表明低碳經濟的發展道路有望成為美國未來的重要戰略選擇。2007年12月3日，聯合國氣候變化大會在印尼巴厘島舉行，15日正式通過一項決議，決定在2009年前就應對氣候變化問題新的安排舉行談判，制訂了世人關注的應對氣候變化的“巴厘島路線圖”。該“路線圖”為2009年前應對氣候變化談判的關鍵議題確立了明確議程，要求發達國家在2020年前將溫室氣體減排25%至40%。

　　“巴厘島路線圖”為全球進一步邁向低碳經濟起到了積極的作用，具有里程碑的意義。聯合國環境規劃署確定2008年“世界環境日”(6月5日)的主題為“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”。2008年7月，G8峰會上八國表示將尋求與《聯合國氣候變化框架公約》的其他簽約方一道共同達成到2050年把全球溫室氣體排放減少50%的長期目標。系統地談論低碳經濟，還應追溯至1992年的《聯合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協議書》。

　　2低碳經濟在中國的應用。

　　2006年底，科技部、中國氣象局、發改委、國家環�？偩值攘�部委聯合發布了我國第一部《氣候變化國家評估報告》。2007年6月，中國正式發布了《中國應對氣候變化國家方案》。2007年7月，溫家寶總理在兩天時間里先后主持召開國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組第一次會議和國務院會議，研究部署應對氣候變化工作，組織落實節能減排工作。2007年12月26日，國務院新聞辦發表《中國的能源狀況與政策》白皮書，著重提出能源多元化發展，并將可再生能源發展正式列為國家能源發展戰略的重要組成部分。不再提以煤炭為主。2008年1月，清華大學在國內率先正式成立低碳經濟研究院，重點圍繞低碳經濟、政策及戰略開展系統和深入的研究，為中國及全球經濟和社會可持續發展出謀劃策。2007年9月8日，中國國家主席胡錦濤在亞太經合組織(APEC)第15次領導人會議上，本著對人類、對未來的高度負責態度，對事關中國人民、亞太地區人民乃至全世界人民福祉的大事，鄭重提出了四項建議，明確主張“發展低碳經濟”，令世人矚目。他在這次重要講話中，一共說了4回“碳”：“發展低碳經濟”、研發和推廣“低碳能源技術”、“增加碳匯”、“促進碳吸收技術發展”。他還提出：“開展全民氣候變化宣傳教育，提高公眾節能減排意識，讓每個公民自覺為減緩和適應氣候變化做出努力。”這也是對全國人民發出了號召，提出了新的要求和期待。胡錦濤主席并建議建立“亞太森林恢復與可持續管理網絡”，共同促進亞太地區森林恢復和增長，減緩氣候變化。同月，國家科學技術部部長萬鋼在2007中國科協年會上呼吁大力發展低碳經濟。

　　2008年“兩會”，全國政協委員吳曉青明確將“低碳經濟”

　　提到議題上來。他認為，中國能否在未來幾十年里走到世界發展的前列，很大程度上取決于中國應對低碳經濟發展調整的能力，中國必須盡快采取行動積極應對這種嚴峻的挑戰。他建議應盡快發展低碳經濟，并著手開展技術攻關和試點研究。2008年6月27日，胡錦濤總書記在中央政治局集體學習上強調，必須以對中華民族和全人類長遠發展高度負責的精神，充分認識應對氣候變化的重要性和緊迫性，堅定不移地走可持續發展道路，采取更加有力的政策措施，全面加強應對氣候變化能力建設，為我國和全球可持續發展事業進行不懈努力。

　　二低碳經濟在中國的發展前景。

　　G20峰會前，中國提出了超主權貨幣，美國能源部長朱棣文稱，如果其他國家沒有實施溫室氣體強制減排措施，那么美國將征收碳關稅(Carbon Tariff)。經濟特區對我國的發展起到了巨大的推動和示范作用，但是迄今為止，特區基本上屬于工業化時代的“高碳經濟”區，還沒有一個“低碳經濟”區。研究指出，2007年，我國每建成1平方米房屋，約釋放出0.8噸CO2;每生產1度電，要釋放出1公斤CO2;燃燒1升汽油，要釋放出2.2公斤CO2。因此，借鑒國際二氧化碳排放權(CER)交易，設立“碳貨幣交易特區”，大力推行以低碳建筑、低碳汽車、低碳農業和智能電網等為核心的低碳發展模式，以應對“碳貨幣勒索”，已迫在眉睫。我國城鄉民用建筑面積約400億平方米，其中1/10的危舊房急需改造，可是各地在進行危舊房改造時，考慮最多的是省錢和進度，不考慮保溫和節能。數字顯示，建設40億平方米的房屋，要釋放出32億噸CO2，是2007年我國排放的54.3億噸CO2的60%。

　　假如通過“碳貨幣交易”將全國城鎮的危舊房改造為低碳房屋，不但能減排CO2，還可以推動房地產“升級性戰略轉型”，建立起在百年內有競爭力的創新變革。我國農村建設用地2.7億畝，5倍于城鎮�，F在，建房已成為返鄉農民工最大的支出。動輒幾萬元甚至幾十萬元的房，不僅是耗光了農民工的積蓄，往往還要借債，而農民建房最大壞處是“浪費耕地”“釋放CO2”。假如通過“碳貨幣交易”

　　組織農民進城，在“新城鎮”集中建設“低碳房屋”，不僅節約了能源，而且節約耕地。中國電力78%依賴燃煤發電。而大規模采用電動汽車，立即面臨發電的能量從哪里來的問題。如用煤炭發電，根據歐盟聯合研究中心的報告，溫室氣體排放將比使用燃油增加至少一倍。因此，使用“煤電”的所謂新能源汽車，是比“高碳”的燃油汽車高一倍的“高高碳”汽車�？萍疾空隣幦〗涍^4到5年的時間，國家每年汽車產量中將有10%(100萬輛)是新能源汽車。

　　也就是說，財政部到2010年將投入200多億元生產100萬輛新能源汽車，是“高高碳”的“煤電汽車”。中國核電數量有限，可再生資源中，水電3.78億千瓦，風電2.53億千瓦，太陽能21039億千瓦。假如通過“碳貨幣交易”，讓“低碳的電站”為汽車充電，這才會有低碳的“新能源汽車”。

　　推行“低碳經濟”千萬不能忘記農村。據測算，到2020年，農村地區人均商品消耗將由0.62噸標煤增加到1.99噸標煤，其增量相當于我國能源發展中長期規劃(2005-2020)能源消耗增量的60%[2]。聯合國糧農組織(FAO)公布的《家畜的長期影響》調查報告說“導致全球環境惡化的最主要因素有二至三個，家畜是其中之一。”我國科學家發現：

　　由于大量施用化肥，進而加速排放了大量的二氧化碳和甲烷等溫室氣體。單一施用化肥的地塊，土壤排放的甲烷量是化肥配施豬糞地塊的3倍，是不施肥地塊的27倍。我國現在的化肥利用率是35%，農藥利用率只有30%，每年產生的農作物秸稈6億噸左右，其中約有3億噸可作為能源使用(折合1.5億噸標準煤)。3億噸秸稈飼料化處理每年可以節約糧食0.5～1.2億噸，相當于建設0.5～1.2億畝“噸糧田”。

　　我國每年產生的畜禽糞便約30億噸，是農村主要的污染源，若有效利用，可以生產數量巨大的沼氣和沼渣。由于沼氣(發電)的能量來自植物當年固定的碳水化合物所攜帶的太陽能，沒有增加碳的排放，即污染物零排放。沼氣和天然氣的有效成分均為甲烷，假如通過“碳貨幣交易”

　　采取一定的技術實現沼氣取代液化氣，則實現了工業開發農村沼氣。因此，養殖場就是亟待開發的“天然氣礦”，并且可以大量替代燃煤電廠發電，改善農村環境，減排溫室氣體。另外，養殖場和沼氣發電廠完全可以在土地瘠薄的地方做，且大量沼渣(有機肥)每年還田，可用5-10年時間，將國家大量的中低產田提升，無疑又等于增加了全國的糧食產量。為此建議：盡快設立以低碳建筑、低碳汽車低碳農業等為核心的國家“碳貨幣交易特區”。

　　三中國發展低碳經濟面臨的挑戰。

　　在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”成為全球熱點。歐美發達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發展“低碳技術”，并對產業、能源、技術、貿易等政策進行重大調整，以搶占先機和產業制高點。低碳經濟的爭奪戰，已在全球悄然打響。這對中國，是壓力，也是挑戰。

　　挑戰之一：工業化、城市化、現代化加快推進的中國正處在能源需求快速增長階段，大規�；�礎設施建設不可能停止;長期貧窮落后的中國，以全面小康為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質量，帶來能源消費的持續增長。“高碳”特征突出的“發展排放”，成為中國可持續發展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復西方發達國家以犧牲環境為代價謀發展的老路，是中國必須面對的難題。

　　挑戰之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結構以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達77%以上，“高碳”占絕對的統治地位。據計算，每燃燒一噸煤炭會產生4.12噸的二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%，而據估算，未來20年中國能源部門電力投資將達1.8萬億美元。火電的大規模發展對環境的威脅，不可忽視。

　　挑戰之三：中國經濟的主體是第二產業，這決定了能源消費的主要部門是工業，而工業生產技術水平落后，又加重了中國經濟的高碳特征。資料顯示，1993—2005年，中國工業能源消費年均增長5。8%，工業能源消費占能源消費總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業行業，2005年能源消費量占了工業能源消費的64.4%調整經濟結構，提升工業生產技術和能源利用水平，是一個重大課題。

　　挑戰之四：作為發展中國家，中國經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約，是整體科技水平落后，技術研發能力有限。盡管《聯合國氣候變化框架公約》規定，發達國家有義務向發展中國家提供技術轉讓，但實際情況與之相去甚遠，中國不得不主要依靠商業渠道引進。據估計以2006年的GDP計算，中國由高碳經濟向低碳經濟轉變年需資金250億美元。這樣一個巨額投入，顯然是尚不富裕的發展中中國的沉重負擔。

　　四中國發展低碳經濟促進經濟發展方式轉變的途徑分析。

　　“低碳經濟”的理想形態是充分發展“陽光經濟”、“風能經濟”、“氫能經濟”、“生物質能經濟”。但現階段太陽能發電的成本是煤電水電的5-10倍，一些地區風能發電價格高于煤電水電;作為二次能源的氫能，目前離利用風能、太陽能等清潔能源提取的商業化目標還很遠;以大量消耗糧食和油料作物為代價的生物燃料開發，一定程度上引發了糧食、肉類、食用油價格的上漲。從世界范圍看，預計到2030年太陽能發電也只達到世界電力供應的10%，而全球已探明的石油、天然氣和煤炭儲量將分別在今后40、60和100年左右耗盡。因此，在“碳素燃料文明時代”向“太陽能文明時代”(風能、生物質能都是太陽能的轉換形態)過渡的未來幾十年里，“低碳經濟”、“低碳生活”的重要含義之一，就是節約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障。特別從中國能源結構看，低碳意味節能，低碳經濟就是以低能耗低污染為基礎的經濟[3]。“戒除嗜好!面向低碳經濟”的環境日主題提示人們，“低碳經濟”不僅意味著制造業要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產能力，推進節能減排的科技創新，而且意味著引導公眾反思哪些習以為常的消費模式和生活方式是浪費能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發掘服務業和消費生活領域節能減排的巨大潛力。

　　轉向低碳經濟、低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價的“便利消費”嗜好。“便利”是現代商業營銷和消費生活中流行的價值觀。不少便利消費方式在人們不經意中浪費著巨大的能源。比如，據制冷技術專家估算，超市電耗70%用于冷柜，而敞開式冷柜電耗比玻璃門冰柜高出20%。由此推算，一家中型超市敞開式冷柜一年多耗約4.8萬度電，相當于多耗約19噸標煤，多排放約48噸二氧化碳，多耗約19萬升凈水。上海約有大中型超市近800家，超市便利店6000家。如果大中型超市普遍采用玻璃門冰柜，顧客購物時只需舉手之勞，一年可節電約4521萬度，相當于節省約1.8萬噸標煤，減排約4.5萬噸二氧化碳。

　　轉向低碳經濟、低碳生活方式的重要途徑之二，是以“關聯型節能環保意識”戒除使用“一次性”用品的消費嗜好。今年6月全國開始實施“限塑令”。無節制地使用塑料袋，是多年來人們盛行便利消費最典型的嗜好之一。

　　要使戒除這一嗜好成為人們的自覺行為，單讓公眾理解“限塑”意義在于遏制白色污染，這只是“單維型”環�？破找庾R。其實“限塑”的意義還在于節約塑料的來源——石油資源、減排二氧化碳。這是一種“關聯型”節能環保意識。據中國科技部《全民節能減排手冊》計算，全國減少10%的塑料袋，可節省生產塑料袋的能耗約1.2萬噸標煤，減排31萬噸二氧化碳。關聯型環保意識不僅能引導公眾明白“限塑就是節油節能”，也引導公眾覺悟到“節水也是節能”(即節約城市制水、供水的電能耗)，覺悟到改變使用“一次性”用品的消費嗜好與節能、減少碳排放、應對氣候變化的關系。

　　轉向低碳經濟、低碳生活方式的重要途徑之三，是戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”的嗜好。今年第一季度全國車市銷量增長最快的是豪華車，其中高檔大排量的寶馬進口車同比增長82%以上，大排量的多功能運動車SUV同比增長48.8%。與此相對照，不少發達國家都愿意使用小型汽車、小排量汽車。提倡低碳生活方式，并不一概反對小汽車進入家庭，而是提倡有節制地使用私家車。日本私家車普及率達80%，但出行并不完全依賴私家車。在東京地區私家車一般年行駛3000至5000公里，而上海私家車一般年行駛1.8萬公里。國內人們無節制地使用私家車成了炫耀型消費生活的嗜好。有些城市的重點學校門口，接送孩子的一二百輛私家車將周圍道路堵得水泄不通。由于人們將“現代化生活方式”含義片面理解為“更多地享受電氣化、自動化提供的便利”，導致了日常生活越來越依賴于高能耗的動力技術系統，往往幾百米的短程或幾層樓的階梯，都要靠機動車和電梯代步。另一方面，人們的膳食越來越多地消費以多耗能源、多排溫室氣體為代價生產的畜禽肉類、油脂等高熱量食物，肥胖發病率也隨之升高。而城市中一些減肥群體又嗜好在耗費電力的人工環境，如空調健身房、電動跑步機等進行瘦身消費，其環境代價是增排溫室氣體。

　　轉向低碳經濟、低碳生活方式的重要途徑之四，是全面加強以低碳飲食為主導的科學膳食平衡。低碳飲食，就是低碳水化合物，主要注重限制碳水化合物的消耗量，增加蛋白質和脂肪的攝入量。目前我國國民的日常飲食，是以大米小麥等糧食作物為主的生產形式和“南米北面”的飲食結構。而低碳飲食可以控制人體血糖的劇烈變化，從而提高人體的抗氧化能力，抑制自由基的產生，長期還會有保持體型、強健體魄、預防疾病、減緩衰老等益處。但由于目前國民的認識能力和接受程度有限，不能立即轉變。

　　因此，低碳飲食將會是一個長期的、艱巨的工作。不過相信隨著人民大眾普遍認識水平的提高，低碳飲食將會改變中國人的飲食習慣和生活方式。

　　人們要實現宏大的節能降耗戰略，或許要取決于很多細微之處。人們應看到，這“細微之處”不只是制造業、建筑業中許多節能技術改進的細節，也包括日常生活習慣中許多節能細節。對于世界第一人口大國來說，每個人生活習慣中浪費能源和碳排放的數量看似微小，一旦以眾多人口乘數計算，就是巨大的數量�？萍脊ぷ髡吆蜕鐣�科學工作者都有責任從日常生活的方方面面向公眾開展低碳經濟、低碳生活的創意活動和普及工作，使黨的十七大提出的“節能減排”，“建設資源節約型、環境友好型社會”，“加強應對氣候變化能力建設，為保護全球氣候做出新貢獻”的科學發展決策，變為全民的實際行動。發展低碳經濟，是中國的“世界公民”責任擔當，也是中國可持續發展，轉變經濟發展模式的難得機遇[4]。推行低碳經濟，需要政府主導，包括制定指向長遠戰略，出臺鼓勵科技創新、節能減排、可再生能源使用的政策，減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，來引領和助推低碳經濟發展;但也需要企業認清方向自覺跟進，促進低碳經濟發展的“集體行動”。只有更多企業改變目前的被動狀態，自覺跟進低碳經濟的發展步伐時，中國向低碳經濟轉換才有現實的基礎和未來的希望。

　　參考文獻：

　　[1]黃衛平。應對氣候變化挑戰的全球合作框架思考[J].經濟理論與經濟管理，2010，(1)。

　　[2]張坤民。發展低碳經濟是中國的內在需求[J].理論視野，2010，(2)。

　　[3]陳劍峰。低碳經濟：我國經濟社會可持續發展的戰略選擇[J].中共山西省委黨校學報2009，(6)。