西藏非公有制經濟為當地經濟的發展做出了巨大的貢獻。調查發現，該地區非公有制經濟在發展過程中存在許多問題，并提出相關對策。

　　《財經國家周刊》是新華社推出的第一本財經類期刊，2009年12月28日面世，是《瞭望》品牌時事政經期刊集群系列刊物之一。

　　一、西藏非公有制經濟發展的概況

　　西藏的非公有制經濟由個體經濟、私營經濟及外資經濟等成分構成。1978年以后，西藏非公有制經濟發展速度較快，實力不斷增強，其行業門類較齊全，能夠和其他所有制經濟共同發展。

　　截至2015年4月初，西藏全區全部的市場主體超過15萬戶，注冊資本總額超過1660億元，其中非公有制經濟將近14萬戶，注冊資本總額占全區注冊資本總額的比重是53%，上繳稅收占全區總稅收的91%，共解決70余萬人的就業問題。截至2013年12月底，西藏非公有制企業中注冊資本超過1億元的私營企業超過120家，營業收入超過1億元的非公有制企業超過70戶，上市公司中超過73%為非公控股企業。

　　目前，西藏非公經濟的發展表現出總量增加、速度加快、結構優化、貢獻率提高等特點。國家相關政策的支持，兄弟省市的支援及自治區各界的努力使得西藏非公有制經濟的發展提升的空間很大，前景廣闊。預計到2020年，全區非公有制企業將達到22萬戶，非公有制經濟總量將超過920億元。近年來，西藏非公有制企業改變以前投資項目單一的局面，投資項目趨向多樣化，逐漸轉向運輸業、采礦業、房地產行業、藏醫藥業等行業發展。[1]

　　和內地省市相比，西藏自然條件惡劣，經濟基礎相對薄弱，市場開發條件較差，社會發育程度相對較低。長期受經營、質量、品牌等因素的限制，西藏非公有制經濟中的民營企業與區內外、國內外同類市場相比，不具有競爭力。自治區政府相關部門應統一思想，嚴格執行黨中央的決策部署，從戰略全局出發，完善服務體系，優化競爭環境，解決發展難題，充分調動積極性，進而促進西藏非公有制經濟發展。

　　二、西藏非公有制經濟發展取得的成就

　　(一)西藏非公有制經濟是財稅收入的主要來源

　　近年來，西藏非公有制經濟發展的速度較快，2006年至2010年，全區非公有制經濟創造產值超過227億元，達到西藏國內生產總值的一半。非公有制經濟創造稅收的年均增長速度較快，僅2010年全區非公有制經濟組織上繳的稅收就是2005年的4.4倍。[2]

　　(二)西藏非公有制經濟能解決就業難題

　　西藏非公有制企業較多，大部分屬于勞動密集型企業，能夠吸納更多的就業人員，解決西藏社會就業難題。其創造的就業崗位占自治區全社會就業崗位的3/4，為西藏經濟的發展提供了許多就業機會。

　　(三)西藏非公有制經濟促進消費市場發展

　　西藏非公有制經濟社會消費品零售總額年平均增長速度較快，占西藏全區社會消費品零售總額的3/4以上，為農牧區居民的生活提供了較大的便利，豐富了農牧民生活，提高了農牧民生活的品質，促進了西藏全區消費市場的發展。

　　(四)西藏非公有制經濟是招商引資的重要領域

　　隨著西藏非公有制經濟發展進程的加快及發展質量的提高，內地許多企業紛紛看中西藏非公有制經濟市場發展的潛力，不斷加強同區內非公有制企業的合作。

　　(五)西藏非公有制企業對外貿易發展快

　　西藏非公有制經濟進出口額年均增長速度較快，2010年進出口額是2005年的5.7倍。截至2010年12月底，全區從事進出口貿易的非公有制企業超過380家，占全區進出口貿易企業的比重是87%。[3]

　　三、西藏非公有制經濟發展存在的問題

　　(一)總體發展速度緩慢

　　西藏非公有制經濟開始時間晚，企業經營組織小，發展緩慢。多數規模較小的非公有制企業主要從事物流、房地產等行業。大部分私營企業發展資金有限，公司規模小，產品質量低，生產精細化程度低，技術水平有限，參與第一和第二產業生產的非公有制企業數量很少。

　　(二)政策落實不到位

　　國家及自治區為西藏非公有制經濟的發展制定了許多優惠政策，但是在執行中出現了偏差，很多政策落實不到位，各種違法亂紀行為沒有得到有效制止，許多個體、私營業主沒有得到實惠，逐漸退出了非公有制發展的市場。

　　(三)非公有制企業管理落后

　　在西藏非公有制經濟中，許多規模較大的私營企業管理者，文化水平較低，管理體制落后，不符合現代化經營的要求，沒有創新，企業競爭能力較差，缺乏法制意識等，超過80%的從業人員整體素質偏低，有的從業人員只有小學文憑或是文盲。

　　(四)企業融資渠道窄

　　西藏非公有制企業規模有限，整體發展水平低，難以符合銀行放貸的標準，又很難通過發行債券及上市籌集到發展資金，易造成資金鏈斷裂，企業融資困難。

　　四、促進西藏非公有制經濟發展的對策

　　(一)加大財政支持力度

　　西藏自治區相關部門應為支持非公有制經濟發展設置專項發展資金，著力扶持和培育有高原特色和優勢的農牧產業、藏醫藥業、綠色產品精細化加工產業、民族特色手工業等，促進西藏非公有制經濟發展。[4]

　　(二)建立健全監督機制

　　監管部門應為西藏非公有制經濟的發展制定相應的規章制度，建立全方位的監督體系，規范監督行為，加大監管的力度，嚴格按照行為規范監督非公有制市場行為。

　　(三)拓寬融資渠道

　　積極鼓勵和扶持符合要求的非公有制企業通過上市和發行債券進行融資，加快非公有制企業改制的步伐，重視培育優質的非公有制企業進行上市。建立全方位多層次的非公有制企業信用擔保體系，建立融資平臺等。

　　(四)重視從業人員培訓

　　創新培訓方法，形成政府、社會和企業三方通力合作的培訓體系。通過高等院校、專業培訓部門和企業等，采取委托培養、代理培養、定向培養等方式，重點進行現代管理方法、專業技術等方面的培訓服務。

　　(五)加強科技創新

　　支持符合條件的非公有制企業建立技術、產品研發中心等，結合非公有制經濟發展的特點建立科技創新服務體系。引進專業人才為西藏非公有制經濟的發展提供專門服務，重視非公有制企業和專科院校、科研機構等的合作。[5]

　　參考文獻

　　[1] 西藏日報.西藏非公有制經濟的發展與機遇[EB/OL] . http：//gx.people.com.cn/n/2014/0818/c365165-22019191.html.

　　[2] 西藏日報.不斷發展的西藏非公有制經濟[EB/OL] . http：//epaper.chinatibetnews.com/xzrb/html/2011-10/17/content_301234.htm.

　　[3] 黃菊英，唐雨虹.非公有制經濟拉動西藏經濟發展的實證分析[J].內蒙古統計，2013(04).

　　[4] 狄方耀，唐文武.整合特色資源培育特色產業――西藏特色經濟發展問題探討[J].西藏民族學院學報，2008(05).

　　[5] 王倩.論我國非公有制經濟與公有制經濟的和諧發展[D].河北大學，2007.