從相應(yīng)的規(guī)章制度上說，分散采購也就是我們通常所說的部分集中采購，集中與分散采購的差別主要在于采購的項目所具備的性質(zhì)以及采購人自身的級別高低。集中采購經(jīng)常是以集團(tuán)化的名義進(jìn)行的，分散采購則與其相反，是各個部分以自身的名義進(jìn)行的。

　　【摘要】就目前而言，諸多企業(yè)當(dāng)初退出采購制度的目的其實很簡單，就是為了能夠更好地提高采購的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范具體的采購行為。隨著社會的不斷發(fā)展，我國集團(tuán)化企業(yè)集中采購的比例正在不斷增加，集中采購的規(guī)模正在逐年遞增，分散采購的比例在不斷減少。這兩種采購模式很明顯不能獨立存在，那么如何才能更好地將二者結(jié)合起來呢？筆者根據(jù)自己的實踐經(jīng)驗，對于二者的結(jié)合之道提出了自己的看法。

　　【關(guān)鍵詞】特許經(jīng)營論文,集中采購,分散采購,結(jié)合

　　從性質(zhì)上說，集中采購的一般都是通用類、資產(chǎn)類項目，分散采購則主要是一些特別項目。分散采購在處理權(quán)限上更加寬松，可以自由執(zhí)行。

　　1集中采購面臨的主要問題

　　1.1缺乏合理采購的機(jī)構(gòu)

　　設(shè)置合理、規(guī)范的采購機(jī)構(gòu)是保證集中采購能順利進(jìn)行的基石。但目前存在的問題也很多：第一個就是一些采購機(jī)構(gòu)依附在其他機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象十分普遍；第二個就是一些采購機(jī)構(gòu)因為在性質(zhì)上差異很大，這就導(dǎo)致各自都有各自的資金來源；第三個就是企業(yè)內(nèi)部的采購部門之間還存在著隸屬的關(guān)系，相互之間所具備的級別差別很大。盡管來說，絕大多數(shù)的采購機(jī)構(gòu)都是隸屬于一些部門內(nèi)部的機(jī)關(guān)。但正因為這種過分在表面上注重監(jiān)管的制度才導(dǎo)致了那些監(jiān)管部門權(quán)力越來越大，越位現(xiàn)象越加嚴(yán)重，而不利于部門之間的相互監(jiān)督。根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一些企業(yè)的采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)竟然擁有多達(dá)11項的管理權(quán)力，一旦監(jiān)督部門出現(xiàn)了自搞一套的現(xiàn)象，監(jiān)督管理權(quán)限就失去了原先的意義，也就演變?yōu)榱吮O(jiān)督部門自身的使用權(quán)限。以上的幾種現(xiàn)象只會導(dǎo)致采購部門的職能逐漸喪失。

　　1.2其中摻雜的腐敗問題

　　正如上面提到的，沒有其他人來對監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)管，這就容易出現(xiàn)進(jìn)行集中采購的部門進(jìn)行壟斷采購，一些地方性質(zhì)保護(hù)思想等也給集中采購留下了腐敗的機(jī)會。采購部門在進(jìn)行采購的時候經(jīng)常會以特殊的需求作為理由自己進(jìn)行單獨的采購，盡量避免出現(xiàn)那些集中采購。近些年來，伴隨著集中采購規(guī)模的不斷擴(kuò)大，一些具備高價值的采購行為就會為采購工作帶來巨大的采購風(fēng)險以及腐敗可能性。

　　1.3帶來的規(guī)模效益低下

　　企業(yè)內(nèi)部部門進(jìn)行集中性質(zhì)的采購，從根本上說只是簡單的對總的需求進(jìn)行加總，然后再進(jìn)行集中性的購買。因此，很明顯，實際的總需求并未增加，還有可能減少，因為其中扣除了原先可能存在的重復(fù)采購行為。因為在進(jìn)行集中采購的時候需要將采購行為、現(xiàn)金支付以及采購的使用相互分離，也就是說，采購人員不必?fù)?dān)心誰去付款、誰去使用這種問題，這就很容易導(dǎo)致那些采購申請單位出現(xiàn)契約失靈。

　　2集中與分散的結(jié)合之道

　　2.1建立采購的標(biāo)準(zhǔn)與原則

　　集中與分散采購都需要有一個合適的采購準(zhǔn)則。具體來說就是進(jìn)行總量的調(diào)節(jié)，適量、合理的進(jìn)行一些集中性質(zhì)的采購，從而帶來一些企業(yè)支出所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益；其次就是要對中小企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)先購買，大力扶植少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展；最后就是需要對投資的環(huán)境進(jìn)行改善，進(jìn)一步起到穩(wěn)定物價的作用。

　　2.2用資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約束

　　利用資產(chǎn)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對集中采購和分散采購進(jìn)行合理、適當(dāng)?shù)奶幚恚�還要實現(xiàn)委托與統(tǒng)一的相結(jié)合。在進(jìn)行集中采購的時候需要明確產(chǎn)權(quán)的歸屬問題，在做好了資金預(yù)算的條件之上，根據(jù)所需要采購物品的實際性質(zhì)選擇集中和分散相結(jié)合的采購方法，還要能夠充分明確采購人員的責(zé)任和義務(wù)，更好地管理企業(yè)資產(chǎn)。

　　2.3進(jìn)行合理的分類處理

　　就目前而言，我國在運用集中和分散采購上主要是依照采購的具體業(yè)務(wù)量，業(yè)務(wù)量大的通常就施行分散采購，而那些采購量相對較少的部門一般都是進(jìn)行集中地采購，這點與早期美國企業(yè)施行的政策類似。此外，在進(jìn)行采購的同時還要分析采購對象的具體性質(zhì)，對于規(guī)模較小的消費品就只用分散采購，對于大宗物資和資產(chǎn)類物資就比較適合集中性的采購，當(dāng)然，這要立足于公開招標(biāo)的形式。

　　2.4實時進(jìn)行調(diào)研

　　在選擇集中采購以及分散采購的具體比例時，需要對招標(biāo)數(shù)額、目錄以及分散采購的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的評估，很明顯，工作量異常之大。那么，哪些項目需要被納入到集中或者分散采購的目錄之中呢？這就需要進(jìn)行實時的調(diào)研工作，在分析了具體的數(shù)據(jù)信息之后，選擇合適的采購標(biāo)準(zhǔn)，這也需要因地制宜，不同地區(qū)所選擇的方法也是不盡相同的。

　　2.5建立評價制度

　　盡管說有一些相關(guān)的條例就集中和分散采購問題提供了對應(yīng)的行為標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，但是采購行為的合法性并不能為之帶來好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，這就需要盡快制定相應(yīng)的采購機(jī)制評價標(biāo)準(zhǔn)，對于集中采購和分散采購帶來的效應(yīng)進(jìn)行合理的評價，這種制度的建立可以很好地促進(jìn)集中和分散采購更快、更有效地發(fā)展。

　　3總結(jié)

　　集中采購和分散采購是目前我國企業(yè)在采購方面常用到的兩種常規(guī)方法，這些采購行為包含著對于資金、資源的合理利用。如何將集中和分散采購合理的進(jìn)行結(jié)合是目前急需解決的問題，盡管面對的困難很多，但是機(jī)會同樣擺在眼前。不斷地探索和研究，一定會為我國的采購道路指明方向。

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