摘要：施工階段是建筑工程實體的形成階段，這一階段的造價管理直接決定著工程最終結算。對施工階段的造價管理進行了系統的分析，并指出了控制措施。
　　關鍵詞：建筑工程，施工階段，造價管理
　　1．優化施工組織設計合理確定工程造價的意義
　　合理確定工程造價歸根結底是工程造價管理的范疇，是經濟與技術統一的管理過程。搞好施工組織設計是工程造價的一項重要內容，周密組織施工、施工方案優化、工期總進度計劃安排、機械設備效率的提高、施工管理水平的提高從而有效降低工程建設成本，所有這些都可以通過施工組織設計得以實現。具體的措施有：
　　1.1保證施工組織設計的編制質量是直接影響到工程造價的關鍵，由于組織設計工作做得不夠深入，對工程造價的確定帶來很大的麻煩，同時也為合同的正常執行帶來困難。因此，在施工組織設計的編制過程中，施工方案的選定不能簡單地用行政命令的手段決定，而應當依靠集體的智慧，進行認真的比較討論，從技術經濟兩個方面綜合評定。
　　1.2優化施工組織設計是控制工程造價的基礎。施工方案的設計是施工組織設計的中心環節，工程造價能否得到控制，首先取決于方案是否優良。在方案設計過程中，應對各種方案進行比較，在充分論證的基礎上，從中選擇最佳的設計方案。有時也可以博采眾長，形成新的、更完善的方案。
　　1.3要認真研究工期、質量、工藝三者之間的關系，根據企業自身的實際情況，依靠科技進步，大膽采用新工藝、新設備、新材料，要因地制宜，靠加大企業自身的改革力度等措施來保證業主的工期和質量，要真正做到少投入、高效益，使施工組織設計不但在工期、質量、工藝上有一個突破性的進展，而且要為降低工程造價做出更大的貢獻。
　　1.4采用新技術、新工藝是降低工程造價的主要手段。在施工組織設計中應用新技術、新材料、新工藝、新設備，既可以提高生產力，又可以降低工程造價。比如:碾壓混凝土筑壩，大體積混凝土通倉澆筑及用土工布、土工膜代替土石壩反濾料等新技術、新材料、新工藝，即可加快施工進度，節省材料消耗，減少設備數量，又可降低工程造價。在方案設計中，應大力應用先進的技術和設備，為降低成本提供主要手段。
　　2．加強工程施工現場管理
　　2．1加強本單位現場施工管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念、素質教育，培養他們實事求是的辦事作風，在積極協助、配合監理工程師做好工程質量、工期、安全監督的同時，充分重視節約投資的重要性。另外在這一階段建設單位也要與施工方積極配合，協助其搞好施工組織設計，合理安排人、財、物，加快施工速度，提高工程質量。遇有疑慮問題時應及時與設計方取得聯系，選擇既科學又經濟可行的替代方案。
　　2.2建設單位要加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，無特殊情況堅決不作設計變更。如確有必要，最好做到先預算，后花錢，對必要的工程變更，由專業預算人員與施工方當時算清應增減的款項，隨時掌握工程造價的增減額度。避免積壓成堆，心中無數。相關人員要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結算時的扯皮現象。
　　2.3在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，市場經濟為建筑材料的供應提供多渠道，材料品種價格繁多，建設單位預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情，掌握材料信息價格及采購“物美價廉”建材，與施工企業共同管理，使工程投資得到合理的控制。
　　
　　3.從工藝、工序上控制成本
　　對項目成本的管理，很大程度上取決于作業層的管理力度，這是項目成本控制的關鍵所在。結合工程任務的實際情況，以施工定額為標準，以施工隊或班組為最基本的核算單元，推行內部定額工日和工序單價承包制，對施工過程中的每道工序嚴格把關，讓職工個人經濟收入與完成工作量相聯系，調動挖潛降耗的積極性。通過合理組織施工隊伍，積極提出合理化建議活動，優化施工方案等達到控制和降低成本的目的。3.3從質量、進度上控制成本
　　按規范施工，精工細作，杜絕發生返工和報廢,做到優質和低成本的有機統一。眾所周知，工期越短，工期成本越小；但工期不是越短越好，當工期短至一定限度，工期成本則會急劇上升。工期成本表現在兩個方面，一是為了保證工期而采取的措施費用；二是因為工期拖延而導致的業主索賠。這種情況可能是由于施工環境與自然條件引起的，也可能是內部因素所導致。不盲目搶工期趕進度，均衡地安排工程進度，盡量減少人為停工的成本損失，使工期成本的綜合達到最低值，對提高企業經濟效益將發揮積極作用。
　　3.1從成本的費用組成上，強化成本控制
　　根據成本控制的概念知道，實施成本控制的關鍵在于制定成本控制的標準，因此，對成本實施控制的方法，也主要是用不同標準的控制方法。一般來說，有定額控制和預算控制，無論是定額控制還是預算控制，按其費用的經濟性質來劃分，基本上可分為對人工費、材料、機械費用的控制，還有其它費用的控制等。
　　3.2對人工費用支出的控制
　　對于人工成本的控制，應本著既滿足施工需要，又例行節約開支的原則，以預算定額和取費標準作為控制依據，引入勞務市場化機制，勞務隊伍市場準入制度。內部建立競聘上崗，雙向選擇，能進能出，工效掛鉤的自主用工機制，做到事事有人做，人人有事做，嚴格控制非生產人員的數量比例，適時安排人員進退，壓縮零散用工和輔助用工。
　　3．3材料費約占工程總造價的50~70%，材料費是工程項目成本控制的關鍵內容。造價控制工程師根據工程的要求對材料費進行嚴格的控制，在材料預算—計劃—采購—簽收—領用—使用—監督—回收等各個環節加強責任制，落實到人。采購前應掌握材料、設備的投標報價和用量。采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應多家比選，對大型的工程項目則應組織招標，在質量、服務、價格方面反復比較，從中選優;材料設備進入施工現場要有嚴格的驗收制度，對其數量和質量進行簽收，不符合要求的，堅決拒簽。
　　材料在使用過程中，要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，限額領用，并對材料使用量上進行監督，防止浪費，合理使用資源。由于造價控制工程師對常用材料價格比較熟悉，在實地考察材料價格時，能夠向業主推薦實用、美觀、優質，價格比較適中的產品，以供業主進行選擇。待業主確定使用某種產品時，會同三方實地考察價格，在驗證價格后，再簽訂材料價格組織進貨。這樣既保證了材料價格的真實性，又保證了材料的質量，避免了劣質材料進入工程，通過材料價格的控制而降低了工程造價又有效地保證了工程質量。
　　3.4對其它費用支出的控制
　　這里所說的其它費用，從費用的習性上看是固定費用或半變動費用，從費用的用途上看大部分是期間費用。要控制好管理費用的開支，實施好項目經理審批制度和財務審核制度。另外，項目經理部應該做好內部競爭和制定相應的獎懲制度，加強施工合同管理，做到有備無患，避免因業主索賠導致額外損失。
　　4．工程造價資料的收集、整理、歸檔，也是造價控制的一項重要工作。企業應建立造價資料積累制度，實現該工作的標準化、規范化和信息管理系統化。造價管理人員每負責一個項目，在完成后都要及時將該項目造價資料按統一的格式錄入微機管理系統，為以后類似工程提供參考信息。一般應包括以下具體內容：(1)對于不同類型工程，列出他們所包含的單項工程和單位工程；(2)工程的基本情況；(3)各項工程的組成機構中的單項工程、單位工程的主要參數；(4)各項工程的造價情況，即單項工程造價資料和單位工程的預算、結算和決算數據，若出現“三超”現象，則應注明分析原因，供以后參考；(5)主要設備、材料的用量及價格；(6)各單位工程中的主要分項工程量。而項目部則應在施工過程中定期由預算員對本工程的計量、簽證、變更及索賠進行核定、整理，定期交由企業經營預算部審核、備案，并處理好施工過程中各類費用的歸集和整理，為工程竣工結算打好堅實的基礎。
　　工程實施過程中的造價控制是十分重要的。造價工程師應該全面地掌握和運用招投標文件、合同協議書及有關設計、施工文件。造價工程師在項目實施過程中除了對所發生的各種費用進行控制外，還需要及時掌握國家有關工程造價方面的法律法規，收集各種價格信息，了解價格動態，整理分析各種造價資料等。
　　結語:建筑工程造價管理是有效控制建筑投資的重要環節。在實踐中，造價管理人員必須與設計、監理、施工等有關各方密切配合，共同把關，通過堅持不懈的努力，不斷提高造價管理工作的質量，讓建設單位的建設資金發揮最大的投資效益。
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