摘要：本文作者結合多年工程造價經驗對建設工程投資決策階段、設計階段、施工階段及竣工決算階段的工程造價控制措施進行了探討!
　　關鍵詞：建設工程；工程造價；控制
　　
　　建設工程造價控制，就是在投資決策階段、設計階段、發包階段、施工階段以及竣工階段，把建設工程投資控制在預定的投資限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現，以求在建設工程中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。隨著建筑市場的不斷規范和完善，當前迫切需要解決的是以提高項目投資效益為目的，在工程建設過程中把技術和經濟有機結合，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，把控制工程項目投資觀念滲透到各階段之中。
　　
　　1投資決策階段對工程造價的控制措施
　　在建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策對建設工程造價以及項目建成后的經濟效益有著決定性的影響，是工程造價控制的重要階段。具體地說，就是要進行可行性研究。可行性研究是運用多種科學手段綜合論證一個工程項目在技術上是否先進、實用和可靠，在財務上是否盈利，做出環境影響、社會效益和經濟效益的分析與評價，及工程項目抗風險能力等的結論，為投資決策提供科學的依據。投資決策科學與否會給國家和企業帶來重要影響。如一些匆忙上馬的新建工程由于在投資決策階段缺乏超前的思想意識，對建筑標準估計不足，致使工程建設中設計變更、現場簽證隨著工程進度經常發生變化，從而導致投資嚴重不足，造成很大缺口，使工程投資一增再增。同時，由于資金短缺又使工程的竣工日期一拖再拖。在這種惡性循環下，施工企業因此背上了沉重的包袱。因此，必須全面提高工程人員的素質，以保證項目投資決策真實有效、切實可行。
　　
　　2設計階段對工程造價的控制措施
　　設計階段對工程項目投資起著決定性的作用。據統計分析，我國目前的情況是影響項目投資最大的階段，是約占工程項目建設周期1／4的技術設計結束前的階段。在初步設計階段，影響項目投資的可能性為70％～95％。很顯然，項目投資控制的重點在于施工以前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，控制項目投資的關鍵在于設計。但在現行的管理體制下，設計工作并沒有得到應有的重視和監督，大量的工程項目沒有推行限額設計，沒有對設計方案進行優選。很多建設單位對設計只重視技術上的可行性，卻忽視了經濟上的合理性，沒有采取應有的措施促使設計單位去精心設計和限額設計。而一些設計人員經濟意識淡薄，認為“省了投資是別人的，出了問題是自己的”，從而搞保守設計，采用加大梁柱截面、增加鋼筋含量、隨意提高安全系數等現象屢見不鮮，造成許多不必要的浪費。再者，設計單位多是自收自支的事業單位，按照我國現行的設計計費規定，其計費標準均按其工程設計預算的百分比來計取，優化設計，降低工程造價在計取設計費用方面得不到具體的體現。故而設計人員根本無心考慮設計的經濟性，也就缺乏精品意識。面對這種現象，我們要大力加強設計階段的控制和管理。具體應采取以下措施：
　　(1)引入競爭機制，大力推行標準設計。為了增強設計單位的責任心，促進設計質量的提高，就必須把設計單位全面推向市場。設計單位要想在競爭中獲勝就必須提高技術水平，在保證設計質量要求的前提下，降低工程造價。據統計，采用標準設計一般可加快設計進度l～2倍，節約建設投資l0％～l5％。
　　(2)推行限額設計，提高設計的經濟性。所謂限額設計就是按照批準的投資估算控制初步設計，按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。即將上階段設計審定的投資額和工程量先行分解到各專業，然后再分解到各單位工程和各分部工程。各專業在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，以保證投資總額不被突破。當然，限額設計不是一味地為了節省投資，而應尊重科學，尊重實際。
　　(3)優選設計方案，實行設計質量獎優罰劣制度。設計方案的經濟效果不僅取決于技術條件，而且還受不同地區的自然條件和社會條件的影響，設計方案選擇時，須綜合考慮各方面的因素，對方案進行全方位技術經濟分析和比較，須結合當地的技術條件，選擇功能完善、技術先進、經濟合理的設計方案。如果設計單位在批準的項目投資限額內，認真運用價值工程的原理，進行多方案的技術經濟分析和比較，在保證安全和不降低功能的前提下，通過采用新方案、新技術、新結構、新材料、新工藝，達到了節約工程投資的目的，則可按其節約的投資額給予一定比例的獎勵；反之，則給予一定程度的罰款。這樣就能夠充分調動設計部門的積極性、主動性，進而控制工程造價。
　　
　　3施工階段中對工程造價的控制
　　工程項目在建筑市場進行了施工招標后，就進入了建設項目實施階段，即施工階段。眾所周知，建設工程的投資主要發生在施工階段，在這一階段需要投入大量的人力、物力、資金等，是工程項目建設費用消耗最多的時期，浪費投資的可能性比較大。因此，精心地組織施工，挖掘各方面潛力，節約資源消耗，仍可以收到節約投資的明顯效果。對施工階段的投資控制應給予足夠的重視，僅僅靠控制工程款是不夠的，應從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施，控制投資。
　　
　　4竣工決算階段對工程造價的控制
　　竣工決算是建設工程經濟效益的全面反映．是核定各類新增資產價值、辦理其交付使用的依據。通過竣工決算，一方面能夠正確反映建設工程的實際造價和投資結果；另一方面可以通過竣工決算與概算、預算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結經驗教訓，積累技術經濟方面的基礎資料，提高未來建設工程的投資效益。
　　
　　5結束語
　　影響工程造價的原因很多，既有主觀因素，又有客觀因素；既有初步設計投資決策問題，也有施工圖設計、投資實施的問題；既有管理水平的問題，也有經濟體制問題。總之，工程造價的控制是一項系統工程，需要進行全過程、全方位的控制。
　　參考文獻：
　　[1]陶學明，李穎.工程項目管理中成本控制的技術方法.四川建材2006.2
　　[2]《工程造價的計價與控制》（全國造價工程師執業資格考試培訓教材編審委員會.2003）
　　[3]尹貽林.工程造價管理相關知識[M].北京:中國計劃出版社,2000