[內容摘要]南岳是湖南省衡陽市旅游產業的支柱所在,也是衡陽旅游產品集中的分布區域。南岳在衡陽市的經濟建設和社會發展中,發揮了其重要的作用。但南岳景區在旅游發展中出現一些問題,文章針對南岳旅游發展中存在的問題,提出了改善和提升南岳景區的旅游地形象,加大旅游促銷力度,構建大南岳圈等措施，以促進南岳旅游的發展。
　　[關鍵詞]南岳；大旅游圈；問題；對策
　　衡陽旅游近年來的飛速發展和所取得的成績令人歡欣鼓舞，但與國內外大部分優秀旅游城市相比，衡陽旅游產業發展也存在不少問題：衡陽市旅游的品牌影響力仍不是很足，產品吸引力還有待提高，旅游綜合實力與旅游資源還不相稱。而作為湖南兩個5A級旅游景區之一的南岳，我們與國內同級5A級旅游景區相比仍存在不少的差距，因此，研究如何構建大南岳旅游圈，以改善和提升南岳景區的旅游地形象，促進衡陽市旅游業的快速發展的現實意義是十分明顯的。
　　一、南岳旅游產業發展中存在的問題
　　1．旅游交通不暢。目前，長沙、張家界、韶山、井岡山、桂林等周邊主要游客集散地均無專業旅游巴士開往南岳；衡陽、衡山火車站往返程車票少，團隊游客進來難，出去更難；市內各火車站、汽車站開往南岳的巴士管理多頭、站點不明、車體破舊、標示不一；無航空客運直達南岳，無高速公路直達南岳；南岳區有山無名、衡山縣有名無山，很多游客誤以為到了衡山縣就是到了南岳。
　　2．旅游環境不優。市內部分交通樞紐站特別是衡山火車站周邊環境臟亂差，強行拉客現象嚴重，游客安全無法保障；衡陽、衡山火車站不允許南岳旅行社旅游巴士進場接團；入岳沿途香攤泛濫、攔車賣香現象嚴重；香期旺季時各入岳路段查車扣車罰款現象嚴重。
　　3．全局意識不強。目前，南岳旅游宣傳勢單力薄，沒有在全市范圍內很好地形成“人人都是衡陽形象，個個都是南岳窗口”的旅游宣傳氛圍。市內共有50余家旅行社，但大部分以組團外出旅游為主，沒有以宣傳南岳、推廣衡陽旅游為己任，主人翁意識不強。
　　4．旅游資源豐富，品牌創新力度不大。旅游景區如何進行品牌創新是當前我國旅游發展中存在的一大難題，同時也是迫切需要研究的重要課題。有人說：“張家界一幅畫，南岳是一本書”，畫的美麗體現在表面上，而書的內涵深藏。南岳衡山不僅自然資源豐富，而且有著深厚的文化底蘊。在4000多年的歷史文化積淀中，形成了獨特的地域文化即南岳衡山文化，主要包括宗教文化、民俗文化、壽文化、抗戰文化、名茶文化、石刻文化、楹聯文化、雕刻文化等。碑刻、摩崖石刻、寺、廟、祠、觀等都是南岳文化的見證。南岳現存摩崖石刻255塊，歷代人文薈萃，保留了大量的石刻藝術，成為我國少有的藝術博物館。但從資源的開發現狀來看，旅游資源的開發沒有抓住旅游資源的特色，南岳開發的主要是觀光、宗教朝拜類的旅游產品，而對于南岳豐富的文化資源，卻沒有開發出相應的旅游的產品。旅游資源的開發尚屬于初級階段，開發出的旅游產品不能滿足現代旅游者多樣化的需求。
　　5．區域競爭日益激烈。（1）客源市場競爭一級客源市場—衡陽周邊市縣景區（如崀山、張家界、岳麓山、鳳凰、桃花源、韶山、岳陽樓、君山等）的開發對南岳景區會構成很大的威脅；南岳景區還會面臨著二級客源市場和三級客源市場—國內其他省份景區（如井岡山、桂林、廬山、黃山、黃鶴樓、等）客源的激烈競爭。（2）旅游資源類型競爭南岳與很多景區（如武陵源風景區、黃山、崀山、泰山等）有相似的旅游環境和旅游資源，相類似的旅游產品之間空間競爭日益加劇。
　　二、南岳旅游發展的思路和對策
　　1．進一步加強旅游區域合作。區域合作具有共享客源市場、延長旅游線路、擴大產業規模、強化抗風險能力等優勢和特點，是旅游業發展的大勢所趨。衡陽市地理位置優越、交通優勢明顯，與周邊桂林、長沙、韶山、永州、郴州、井岡山等地旅游景區交往頻繁，特別是去年12月26日開始運行的武廣高速鐵路將把粵湘鄂三省納入三小時經濟圈，為衡陽市的旅游區域合作提供了良好的交通條件。
　　2．進一步優化旅游發展環境。要借“優秀旅游城市”、“國家5A級旅游景區”和“申報世界文化與自然遺產”的強勁東風，在全市范圍內大力營造“人人愛護旅游環境”的良好氛圍，通過加大旅游法律法規的宣傳教育力度，不斷樹立政府、企業、市民共同維護衡陽旅游形象的責任感、自覺性和榮譽感，建立起人文的、生態的、法治的旅游環境；堅持政府負責，部門指導、各方聯動的旅游環境綜治工作長效機制，充分發揮基層組織在旅游管理中的基礎性作用和旅游企業及經營者的行業自律作用，營造良性互動、良性競爭的經營環境。
　　3．大力實施旅游精品工程。建設旅游強市，必須在旅游產品做精做專、旅游企業做大做強、旅游功能日臻完善上下功夫、用心思，求得新突破。目前衡陽市旅游景區、景點不斷增多，但仍是“星星多，月亮少”，5A級旅游景區只有南岳一家，4A級旅游景區空缺，3A級旅游景區僅7家。我們要按照國家級旅游景區建設標準，不斷充實內涵，提升檔次，挖掘特色，加大A級景區創建力度；要從保護和利用衡陽特有的旅游資源出發，按照“生態化、景觀化、人文化、舒適化、休閑化”的要求，加快衡陽福(鹽)海、南岳衡山擴容提質、市區“三江六岸”等旅游項目建設，同時要注重旅游資源的互補性，讓游客們在衡陽玩的開心留得住。“軟件”方面，要大力實施“旅游質量提升計劃”，全面開展文明服務、人性化服務、精細化服務等質量建設活動，切實提升旅游服務質量，實現旅游服務行為規范化、業務專業化、關愛親情化；大力推進誠信旅游建設，建立健全旅游誠信體系，加強對誠信服務的監督、測評和考核，以誠信促服務，以服務樹形象，營造誠信、文明、舒適的旅游環境，促進衡陽市旅游品質的全面提升和旅游產業的不斷壯大。
　　4．樹立“大南岳”的思想。在2008年旅游收入首次突破20億的基礎上，2009年南岳區共接待中外游客377.14萬人次，完成門票收1.48億元，實現旅游總收入24.12億元，分別增長4.84%、1.98%和12.13%。2008年“南岳衡山擴容提質”項目成功列入全省旅游項目“251”工程。景區標識標牌、旅游公廁、安全防護等基礎設施進一步完善，提升改造南岳大廟、忠烈祠、半山亭等旅游公廁，確保景區公廁設施完好、運轉正常；完成藏經殿景區及禹王城至廣濟寺游步道維修，按照環保要求，更換中心景區主要公路、場站全部垃圾桶，重新安裝或更換阿迪力鋼絲、穿巖詩林、祝融峰等處護欄。新建了“壽比南山”石刻景點，景區醫療救護站、半山亭消防救援站相繼建成使用。南天門、西嶺停車場和沿線�？空军c正在加緊建設，有望春節后投入使用。優化景區交通營運格局，合理編排到達各主要景區（點）的旅游線路；以開通衡陽旅游年票為契機，不斷推出特色旅游產品，大力開發衡陽本土及周邊客源市場。加強旅游市場綜合整治，嚴厲打擊帶香拉客、欺客載客等各種破外旅游環境的違法違規行為。加大行業管理力度，制定出臺了《2009年旅行社考核管理辦法》，加強旅游從業人員素質教育和培訓考核，全面提高旅游服務人員綜合素質。通過調整門票優惠政策，健全旅行社和香頭兩個網絡，靈活運用媒體推介、區域聯合、活動造勢等多樣化的營銷手段，香客市場保持穩定，游客和學生客源比例增大。加強大臺、大刊、大網等主流媒體宣傳力度，在中央電視臺《朝聞天下》和湖南衛視《天氣預報》播發南岳衡山形象廣告，與湖南交通頻道合作推出《平安爺爺話南岳》、《悠游南岳》系列廣播節目。分別在香港、北京、上海、桂林等地舉辦或參加各類旅游推介活動。在各大航空公司、鐵路干線、高速公路上進行資料發放、播音宣傳、平面廣告等多種形式促銷。成功舉辦南岳衡山第九屆國際壽文化節等系列宣傳促銷活動，塑造了“南山”即“南岳衡山”的品牌形象，進一步擴大了南岳的對外影響。作為衡陽名片的南岳年年都有大變化，也為全市經濟的發展做了貢獻。但南岳在全市旅游“領頭雁”的成績面前，要有更加高的視野，力爭成為全省旅游的“領頭雁”；率先在全市范圍內破解城鄉二元體制，實現城鄉統籌發展；率先實現全民小康。同時，要圍繞旅游，做大、做強、做響，在擁有秀麗的自然風光的同時，也要充分挖掘南岳的文化內涵，使之豐富起來。南岳在現有的有利條件下還要再規劃，在更好的層次上謀劃發展。加快南岳后山的開發，充實旅游資源，開辟精品線路，提升服務，使游客“住得下”、“留得下”。再次，要有“大南岳”的思想，要使南岳、衡山兩地按照一體化建設，市委、市政府將予以統籌。南岳也要為做響品牌加大營銷與宣傳，市委、市政府將與南岳區一起將美麗的南岳建設好。
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