黨的十九大以來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，在十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志明確提出要“推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，并對(duì)我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了具體的要求和規(guī)劃。隨著2018年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，成立文化和旅游部，“文化+旅游”成為新的關(guān)注點(diǎn)。“文化+旅游”的模式實(shí)現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的相互依存，也實(shí)現(xiàn)了文化和經(jīng)濟(jì)的深度融合。同時(shí)，該模式成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式和新興組成部分，是城市發(fā)展的重要推動(dòng)力。綏芬河作為邊境城市，在文化、旅游兩方面都具有其獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，因此，實(shí)現(xiàn)文化資源和旅游產(chǎn)業(yè)的有效互動(dòng)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了新思路，并且在推動(dòng)邊境城市發(fā)展，提高邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量方面具有不可替代的作用。

　　一、綏芬河文化旅游現(xiàn)狀及發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　(一)文化資源多元豐富

　　文化資源是文化旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，綏芬河擁有豐富多元的文化資源。首先，獨(dú)具特色的中俄交融文化。綏芬河與俄羅斯濱海邊疆區(qū)接壤，邊境線長(zhǎng)27公里，地緣上的近鄰關(guān)系為綏芬河形成中俄交融的文化氛圍創(chuàng)造便利條件。綏芬河擁有東正教堂、俄領(lǐng)事館等幾十處歷史文化景觀建筑作為其特色景點(diǎn)。在這個(gè)被譽(yù)為“會(huì)說(shuō)俄語(yǔ)的城市”里，俄羅斯游客可以幾乎沒(méi)有障礙的暢游，國(guó)內(nèi)游客也可以不出國(guó)門就體驗(yàn)到濃厚的異域風(fēng)情，基于此，中俄交融的城市文化滿足了國(guó)內(nèi)外游客的需求，拓寬了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，無(wú)論是針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是俄羅斯市場(chǎng)，綏芬河文化旅游業(yè)都有極大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次，意義深遠(yuǎn)的紅色記憶文化。綏芬河特殊的地理位置決定了其擁有不同于其他地區(qū)的紅色歷史文化，形成了豐富的紅色旅游資源。例如，綏芬河秘密交通線紀(jì)念館、和平天使紀(jì)念碑等景點(diǎn)都是綏芬河紅色記憶的見證。獨(dú)特的紅色旅游資源在豐富域內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)的同時(shí)使得綏芬河具備區(qū)別于同類地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，也具有避免了高度同質(zhì)化帶來(lái)的潛在旅游客源喪失的可能性。

　　(二)政府政策支持力度大

　　根據(jù)《東北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010—2020年)》，綏芬河被列入“滿洲里—綏芬河”重點(diǎn)發(fā)展軸的規(guī)劃當(dāng)中，通過(guò)兩地聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共同進(jìn)步，也為綏芬河文化旅游業(yè)的發(fā)展提供外部機(jī)遇。2017年黑龍江省人民政府頒布的《支持黑龍江綏芬河—東寧重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)若干政策》明確提出允許綏芬河設(shè)置團(tuán)隊(duì)游客綠色通道，省級(jí)財(cái)政在安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金時(shí)應(yīng)向試驗(yàn)區(qū)傾斜;對(duì)赴俄醫(yī)療旅游工作人員提供多種便利等政策優(yōu)惠，體現(xiàn)出對(duì)黑龍江省對(duì)綏芬河旅游業(yè)的大力支持。2018年《黑龍江省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中，綏芬河位列夏季旅游線路五線之一，作為省內(nèi)旅游業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，綏芬河享有的財(cái)政、資源等多方面支持，推動(dòng)了旅游業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障。

　　(三)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣

　　綏芬河的文化旅游活動(dòng)是基于其獨(dú)特的文化資源優(yōu)勢(shì)開展的，主要以中俄文化為主題，以邊境文化旅游項(xiàng)目為重要組成部分。具體內(nèi)容包括中俄國(guó)際攝影展、中俄文化大花車巡游等普遍性的文化娛樂(lè)活動(dòng)，還創(chuàng)造性的開拓出涉及教育、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域的獨(dú)創(chuàng)性文化交流活動(dòng)，開辟出旅游業(yè)發(fā)展新思路，激發(fā)出當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＪ紫龋�中俄研學(xué)旅游是綏芬河文化旅游的一大特色，研學(xué)內(nèi)容囊括音樂(lè)、藝術(shù)、體育等多個(gè)領(lǐng)域，在旅游行程中安排有中俄青少年美術(shù)作品展、中俄青少年籃球訓(xùn)練營(yíng)等活動(dòng)，將教育融入旅游過(guò)程，在旅游過(guò)程中實(shí)現(xiàn)文化交流，增添旅游項(xiàng)目的教育意義和文化交流意義，使旅游不僅僅局限于大眾式的、走馬觀花式的游覽，提升了旅游的內(nèi)涵和質(zhì)量，為文化旅游增添了新的目的。其次，醫(yī)療旅游是綏芬河文化旅游的新方向。綏芬河擁有黑龍江省唯一的“國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地”，同時(shí)開展對(duì)外中醫(yī)藥服務(wù)工作。對(duì)俄醫(yī)療旅游不僅提高了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影響力，也豐富了綏芬河文化旅游模式，使其更具有文化內(nèi)涵。通過(guò)在域內(nèi)開展的一系列特色文化旅游活動(dòng)，綏芬河出入境旅游人數(shù)在2017年1-9月份達(dá)到790423人，實(shí)現(xiàn)外匯收入7622萬(wàn)美元，旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)出持續(xù)提高的趨勢(shì)。該市旅游業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展，抓住了國(guó)家文化旅游體制機(jī)制改革的機(jī)遇，充分發(fā)揮了本地文化優(yōu)勢(shì)，將文化體驗(yàn)、文藝表演等融入文化旅游項(xiàng)目，為綏芬河文化旅游業(yè)特色化發(fā)展提供土壤，實(shí)現(xiàn)了“文化+旅游+經(jīng)濟(jì)”的相互融合，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的同時(shí)也為文化旅游業(yè)提供巨大市場(chǎng)，使得文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。豐富的文化資源為綏芬河文化旅游業(yè)的發(fā)展提供基石，并且，綏芬河基于對(duì)文化資源的開發(fā)與利用，采用“文化+旅游”發(fā)展模式為其文化旅游業(yè)補(bǔ)齊短板，增添別樣吸引力，同時(shí)，當(dāng)?shù)卣�府從�?nèi)外兩方面為文化旅游業(yè)的發(fā)展注入動(dòng)力，對(duì)內(nèi)積極出臺(tái)優(yōu)惠政策扶持文化旅游業(yè)良性發(fā)展;對(duì)外加強(qiáng)同其他城市的聯(lián)動(dòng)，共享政策優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。資源是基礎(chǔ)，政策是推動(dòng)力，文化資源與政策支持的結(jié)合使得綏芬河旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)享受與精神文明的無(wú)縫交融成為可能。

　　二、綏芬河文化旅游業(yè)存在的問(wèn)題

　　(一)文旅產(chǎn)業(yè)未能形成特色的品牌

　　綏芬河作為邊境城市、百年口岸，其紅色旅游、跨境旅游等文化旅游資源富集，但在綏芬河文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，并沒(méi)有成功的樹立自身品牌，其原因主要有以下三個(gè)方面：首先，文化歷史旅游資源規(guī)劃合理性欠缺。綏芬河政府在對(duì)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，出現(xiàn)定位不明確、精準(zhǔn)度欠缺、開發(fā)規(guī)劃晚且前瞻性不足的問(wèn)題，從而也無(wú)法找準(zhǔn)當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)的品牌定位。因?yàn)檎�府�?duì)本地旅游資源獨(dú)有的歷史文化內(nèi)涵了解認(rèn)識(shí)程度不足，導(dǎo)致其對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)定位不明晰。就目前旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀來(lái)看，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)度依賴原始知名度較高的景點(diǎn)如：大白樓、國(guó)門景區(qū)、人頭樓等，忽略了區(qū)域內(nèi)具有豐富文化內(nèi)涵，但開發(fā)規(guī)劃晚缺乏關(guān)注的景點(diǎn)，使大量文化資源本身具有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、教育價(jià)值長(zhǎng)期無(wú)法得到真正的利用，如政府對(duì)于歷史文化悠久的紅花嶺東北抗聯(lián)教導(dǎo)旅主題小鎮(zhèn)、中東鐵路記憶館等景點(diǎn)在2019年才開始進(jìn)行規(guī)劃開發(fā)，而在此次之前一直處在荒廢狀態(tài)。綏芬河文旅產(chǎn)業(yè)整體定位模糊，在與其他具有相同地位和資源的城市如滿洲里的競(jìng)爭(zhēng)中，同質(zhì)化嚴(yán)重，無(wú)法充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的特有優(yōu)勢(shì)。其次，全域文旅資源整合力度弱。綏芬河旅游發(fā)展歷史較短，經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致其在文化旅游發(fā)展中沒(méi)有形成明確的文化旅游主題，也沒(méi)有形成貫穿全域的文化旅游主題線路，文旅資源開發(fā)碎片化嚴(yán)重，即使綏芬河擁有豐富的人文旅游資源，但由于景點(diǎn)分散、建設(shè)不完全，文化旅游資源也無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值，實(shí)現(xiàn)政府發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的目的。并且，由于文旅資源的松散程度較高，無(wú)法發(fā)揮集聚效應(yīng)，影響了綏芬河域內(nèi)文化旅游品牌的形成，無(wú)法進(jìn)行規(guī)模化的文化旅游資源活動(dòng)。最后，“文化+旅游”模式并未達(dá)到預(yù)期效果。由于文旅產(chǎn)業(yè)的開發(fā)周期較長(zhǎng)，衍生出一個(gè)更深層次的問(wèn)題：綏芬河地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于與文化產(chǎn)業(yè)脫節(jié)狀態(tài)，使得文化與旅游融合發(fā)展水平不高，呈現(xiàn)出文物信息、歷史信息、文化信息與游客體驗(yàn)融合度不足的情況，導(dǎo)致“文化+旅游”模式在綏芬河文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中難以達(dá)到預(yù)期的效果，沒(méi)有充分迎合公眾的需求。

　　(二)文旅產(chǎn)業(yè)知名度不高

　　對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，宣傳環(huán)節(jié)是重中之重。而綏芬河無(wú)論是在宣傳力度還是營(yíng)銷方式兩方面來(lái)說(shuō)，都沒(méi)能為當(dāng)?shù)氐奈穆卯a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的輔助作用。第一，現(xiàn)有宣傳渠道單一。綏芬河在文化旅游方面沒(méi)有建立專門性的宣傳平臺(tái)，現(xiàn)有宣傳渠道依托于市政府公眾平臺(tái)，對(duì)域內(nèi)文化、旅游宣傳的頻率低，更新的間隔周期長(zhǎng)，宣傳范圍小，致使目標(biāo)人群無(wú)法及時(shí)獲取有效信息，從而喪失了大量潛在游客。而在當(dāng)前新媒體急速發(fā)展的情況下，政府沒(méi)有做出更多有利于自身宣傳的選擇，也未積極帶頭開拓新宣傳渠道，使得上述問(wèn)題在綏芬河文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中凸顯。第二，現(xiàn)有營(yíng)銷缺乏創(chuàng)新。綏芬河文旅產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷模式缺乏特色且途徑單一。該市營(yíng)銷模式僅停留在攬客這一單一環(huán)節(jié)，沒(méi)有采用更多營(yíng)銷模式將域內(nèi)景區(qū)的文化內(nèi)涵宣傳到位，所以無(wú)法真正吸引到大量游客，更無(wú)法形成有效的“回頭客”營(yíng)銷模式。并且綏芬河文旅產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)普遍存在的現(xiàn)象，即目前營(yíng)銷模式處在政府與民間分離狀態(tài)，各自為營(yíng)，沒(méi)有形成配合協(xié)調(diào)，協(xié)同發(fā)展的局面，無(wú)法充分發(fā)揮營(yíng)銷作用。

　　(三)文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱且產(chǎn)業(yè)鏈短

　　良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件，但當(dāng)前綏芬河文旅產(chǎn)業(yè)受制于薄弱的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，難以得到有效的發(fā)展。其原因主要是：首先，綏芬河發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)起步晚，時(shí)間短，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，景區(qū)及其文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)不完善;其次，綏芬河不是旅游的熱門城市，能吸引到的游客較少，導(dǎo)致其文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模受限，使得其在文旅產(chǎn)業(yè)及其配套設(shè)施建設(shè)上有所欠缺，例如餐飲、住宿、交通等配套設(shè)施不能充分滿足人們的需求。綏芬河當(dāng)?shù)氐奈穆卯a(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間缺乏橫向合作，并且協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，以至于綏芬河文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈短且構(gòu)建薄弱。綏芬河的文旅產(chǎn)業(yè)僅停留在游客體驗(yàn)這一中間環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈短。而相應(yīng)的衍生文化商品、文化演出等產(chǎn)業(yè)并未與其形成匹配地位。例如文化商品行業(yè)，大多數(shù)以個(gè)體商販?zhǔn)圪u旅游紀(jì)念品為主，沒(méi)有將本地特色歷史文化融入其中，不具有較高的紀(jì)念價(jià)值。

　　三、綏芬河發(fā)展文化旅游業(yè)的建議

　　(一)精準(zhǔn)定位，形成特色文旅產(chǎn)業(yè)

　　綏芬河是“百年口岸”，邊境線綿長(zhǎng)，其優(yōu)質(zhì)的特色文化是中俄交融文化。綏芬河在推動(dòng)當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)應(yīng)明確自身定位，立足于中俄兩國(guó)不同時(shí)期的歷史進(jìn)程，探尋發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容。尋求自身特色，避免同質(zhì)化發(fā)展。我國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯接壤的地區(qū)眾多，其發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)存在一定的同質(zhì)化問(wèn)題。綏芬河在發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)立足于自身特色化的文化內(nèi)容，尋求與其他同俄羅斯接壤城市不同的方面，充分發(fā)揮特色文化的比較優(yōu)勢(shì)，謀求自身特色化、差異化發(fā)展，避免與其他地區(qū)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，這是綏芬河發(fā)展高質(zhì)量文旅產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)之路。打造自身品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)。品牌是城市旅游產(chǎn)業(yè)的一張名片，是特色文化產(chǎn)業(yè)成熟的標(biāo)志，也是市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，對(duì)城市文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。與其他城市相比，綏芬河的文旅產(chǎn)業(yè)缺乏相應(yīng)的品牌，難以發(fā)揮品牌效應(yīng)。綏芬河可以借助國(guó)門、大白樓等中俄文化景點(diǎn)打造自己的“百年口岸”中俄文化品牌：借助維亞茨克村、遠(yuǎn)東戰(zhàn)役、東北抗聯(lián)的文化打造自身的紅色文化旅游品牌等。在當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，要立足自身定位，挖掘自身特色，打造獨(dú)特品牌，利用品牌效應(yīng)推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(二)整合開發(fā)，提高文化資源使用效率

　　首先，加大資源保護(hù)力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年，綏芬河共有新國(guó)門景區(qū)、大白樓、友誼和平天使紀(jì)念碑等單體旅游資源51處，資源豐富，但文化資源在某種程度上是一種“不可再生”資源，因此對(duì)于資源的保護(hù)就顯得尤為重要，只有在保護(hù)良好的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)充分的利用。其次，探尋資源內(nèi)涵，提升資源吸引力。文化資源對(duì)于人們的吸引力，不僅僅體現(xiàn)在其精美的外表上，更重要的是其背后蘊(yùn)含著深刻文化底蘊(yùn)。蘊(yùn)含在資源本身的故事、內(nèi)涵和精神是文化資源的靈魂，它使文化資源熠熠生輝。綏芬河是一個(gè)邊境城市，更是一個(gè)中轉(zhuǎn)城市，這是一種優(yōu)勢(shì)，也是一份劣勢(shì)，因此，只有提高當(dāng)?shù)匚幕�資源的質(zhì)量，提升資源對(duì)于人們的吸引力，才能留住游客，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如在紅色文化旅游方面，東北地區(qū)是抗聯(lián)文化的發(fā)源地，綏芬河可以充分挖掘自身在抗聯(lián)文化中特殊的、獨(dú)有的人物、故事、內(nèi)涵等，對(duì)其進(jìn)行弘揚(yáng)，提升資源吸引力。第三，提升對(duì)于文化資源的開發(fā)，擴(kuò)大文旅產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。綏芬河擁有豐富的文化資源以推動(dòng)當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，但就當(dāng)前對(duì)于資源的開發(fā)和使用上存在著開發(fā)不足，使用不徹底的問(wèn)題，致使文化資源在當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)的發(fā)展中并未充分發(fā)揮其作用。政府應(yīng)充分開發(fā)當(dāng)?shù)氐奈幕�資源，對(duì)于開發(fā)難度大的資源，可以進(jìn)行選擇性開發(fā)、區(qū)域性開發(fā)，提高資源使用效率。例如對(duì)于當(dāng)?shù)匾�塞的開發(fā)，由于其中埋藏的地雷等危險(xiǎn)物品，整體開發(fā)難度較大，綏芬河可以借鑒其他地區(qū)開發(fā)同類資源的經(jīng)驗(yàn)，選擇性開發(fā)其中的一部分，這樣既使得資源得到有效開發(fā)，又降低了整體開發(fā)的難度，推動(dòng)了文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最后，充分整合文化資源。在文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，豐富的文化資源為綏芬河發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)提供了巨大的優(yōu)勢(shì)，政府和行業(yè)主體應(yīng)該充分對(duì)其優(yōu)秀的、碎片化的文化資源進(jìn)行合理、有效的整合，明確自身的文化旅游主題，設(shè)計(jì)并形成自身獨(dú)特的、貫穿全域的文化旅游主題線路，在域內(nèi)形成規(guī)模化的文化旅游活動(dòng)，充分發(fā)揮資源的聚集效應(yīng)，展現(xiàn)綏芬河文化內(nèi)涵，吸引更多的游客，拓寬自身文化旅游市場(chǎng)，提高文旅產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(三)加大投入，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　文化產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是一種可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但存在著投資周期長(zhǎng)、回報(bào)慢的特性，這一特性導(dǎo)致文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)周期長(zhǎng)、見效慢。在對(duì)于文化資源的開發(fā)上，只開發(fā)了一半就被放棄的資源不勝枚舉，很多城市由于其巨大的前期投入半途而廢，這樣不僅破壞了文化資源，還使當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)的發(fā)展夭折，使前期的投入一無(wú)所獲。因此，綏芬河在對(duì)于文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于文化資源的開發(fā)上，要堅(jiān)持持續(xù)性發(fā)展，持續(xù)性開發(fā)，加大投入力度，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，政府可以建設(shè)當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，也可以充分發(fā)揮民間資本的作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)當(dāng)?shù)匚幕�旅游發(fā)展示范性、重點(diǎn)性項(xiàng)目的信貸投放，增加資金投入量以及提高資金使用效率，提高社會(huì)對(duì)于發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的積極性，推動(dòng)文化旅游業(yè)發(fā)展。文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要全方面的投入，覆蓋城市發(fā)展的各個(gè)方面，因此，政府對(duì)于文旅產(chǎn)業(yè)的投入，不能只局限于對(duì)當(dāng)?shù)匚幕�資源的開放上，還要推動(dòng)相關(guān)配套設(shè)施的完善。衣食住行，每一個(gè)方面的發(fā)展都與文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，同樣文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也可以推動(dòng)當(dāng)?shù)卦谶@些方面的發(fā)展，二者是一個(gè)相輔相成的關(guān)系。政府應(yīng)加大對(duì)于與文旅產(chǎn)業(yè)相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是相應(yīng)的衍生文化商品、文化演出等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓綏芬河不僅僅只發(fā)揮一個(gè)“中轉(zhuǎn)站”的作用，更重要的是在吸引人的同時(shí)留得住人，這樣才能使得當(dāng)?shù)氐奈穆卯a(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，而酒店等配套設(shè)施的完善程度，成為了是否留得住人的一個(gè)關(guān)鍵性因素。推動(dòng)綏芬河文旅產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)間的橫向合作，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綏芬河要將當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)、文創(chuàng)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，形成長(zhǎng)效合作發(fā)展體系，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展新局面。同時(shí)，在文旅產(chǎn)業(yè)內(nèi)部推動(dòng)文化產(chǎn)品、文化演出等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配，并且將本地特色的文化融入文化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)之中，使其產(chǎn)品形式更加多樣，更具文化內(nèi)涵和紀(jì)念意義，提高產(chǎn)品的附加值。

　　(四)擴(kuò)大宣傳，增強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)影響力

　　綏芬河的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在一個(gè)建設(shè)階段，相對(duì)發(fā)展不成熟，城市知名度不足。綏芬河應(yīng)加大對(duì)于自身城市、城市文化、文化品牌的宣傳力度，提升知名度，讓綏芬河不再只是中俄旅游的“中轉(zhuǎn)站”，使其擁有吸引力，吸引游客主動(dòng)前來(lái)。在宣傳中，要充分利用新媒體的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻、“網(wǎng)紅”推薦等輕松娛樂(lè)的方式，打造“文化旅游+新媒體+網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”的推廣模式，對(duì)于自身的旅游品牌以及重要的、大的旅游景點(diǎn)要建立自己的新媒體，實(shí)現(xiàn)對(duì)自身城市文旅品牌、優(yōu)勢(shì)碎片化的傳播，提高宣傳力度，提升宣傳質(zhì)量，增強(qiáng)綏芬河文旅產(chǎn)業(yè)的影響力，推動(dòng)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在我國(guó)，文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)一直都是密不可分的關(guān)系。文化具有極強(qiáng)的滲透性，旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中要將自身打造成為文化的載體，使旅游活動(dòng)具有更加豐富的文化內(nèi)涵，才能成為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。因此，融合文化和旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“文化+旅游”模式的發(fā)展，在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間協(xié)同發(fā)展的同時(shí)，可以增加文旅產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)文化和旅游的雙贏。文旅產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)綏芬河城市發(fā)展的新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是城市發(fā)展的重要組成部分，“文化+旅游”的模式實(shí)現(xiàn)了文化和經(jīng)濟(jì)的高度融合，為未來(lái)城市發(fā)展提供了新的方向。

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　　《邊境小城市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展及建議》來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)師》，作者：王雨君 曾雪 崔宇婕 王青松