黑龍江省近年來旅游發展平緩，究其原因，主要是因為旅游產品結構出現了問題。現從供給側改革的視角出發，發現黑龍江省的旅游產業存在旅游產品單一、基礎設施較差、從業人員素質不高等問題。基于此，現提出優化旅游產品結構;加強旅游基礎設施建設;加強旅游專業人才培養等發展對策。

　　一、發展現狀

　　黑龍江省地處我國的東北角，毗鄰俄羅斯，少數民族眾多，是金源文化的發源地。黑龍江地理環境和氣候特點較為特殊。全年平均氣溫低，冬季持續時間長，降雪期可長達120天且雪質優良。改革開放后，黑龍江以冰雪旅游資源為基礎，大力發展旅游產業，打造了具備地方特色的冰雪旅游線路。經歷了多年的發展，形成了完整的冰雪旅游產業鏈，并打造了冰雪大世界、雪鄉等國內知名冰雪旅游景點，每年吸引眾多游客前來旅游觀光，為地方經濟發展做出了較大貢獻。近年來，黑龍江旅游發展迅速，以冰雪旅游為基礎，進行旅游業的多元化發展。逐步發展了鄉村旅游、民俗風情游、歷史文化游、邊境游、康養游等多種旅游形式。以哈爾濱為中心，結合牡丹江、漠河、五大連池等地形成多條經典旅游線路。近年來旅游業收入不斷增高，2019年，黑龍江省共接待國內、外旅游者21 665.2萬人次，比上年增長19.0%,實現旅游業總收入2 683.8億元，同比增長19.6%.其中，接待國內旅游人數21 554.5萬人次，同比增長19.1%,實現國內旅游收入2 640.2億元，同比增長19.6%,接待國際旅游人數110.7萬人次，同比增長1.4%.旅游業對黑龍江省的經濟發展和文化宣傳做出了巨大貢獻。

　　二、存在的問題

　　(一)旅游產品結構單一

　　黑龍江省旅游資源豐富，濕地資源、冰雪資源、民族文化旅游資源等都具有鮮明的地方特色。但目前只有冰雪旅游資源開發程度較高。冰雪旅游產品中多數景點仍只是對所在區域的冰雪資源進行簡單改造，進行初級的觀光旅游開發。旅游產品缺乏文化內涵，同質化嚴重，缺乏鮮明特色。而在鄉村旅游的開發中，大部分地區仍停留在農家樂認知階段，對鄉村旅游的內涵認知簡單，認為"吃農家飯，住鄉村舊屋"就是鄉村旅游，對鄉村旅游的發展造成了極大限制。同時，盲目的同質化競爭不僅造成資源的浪費，還對自然環境造成了較大的破壞，對黑龍江旅游的整體發展造成了不利影響。

　　(二)旅游基礎設施較差

　　近年來，黑龍江旅游在基礎設施方面有較大投入，一些熱門旅游景點的交通狀況都趨于良好，基本能覆蓋各旅游景區的交通網。但在其他方面的基礎設施仍然較為落后，比如景區內部基礎設施建設、旅游線路上的廁所建設等。由于自然環境和地理位置的限制，游客在黑龍江省進行旅游活動需要付出更高的時間成本。且黑龍江省旅游目前以冰雪旅游為主，一些景區承載力也有限，旅游旺季時無法完全容納游客，其他的附屬設施也難以跟上。近年黑龍江省響應國家的政策，大力發展鄉村旅游產品，以此優化旅游產業結構。但在鄉村旅游中，基礎設施建設不足的問題進一步凸顯，城市與鄉村之間的交通情況差，無法形成完整的交通網，一些優秀的鄉村旅游資源由于路途較遠且周邊基礎設施不足等原因，使得游客很難觸及和產生旅游行為，無法形成以點帶面的聯動效應。

　　(三)從業人員素質不高

　　黑龍江旅游起步較晚，但發展迅速，吸引許多當地居民投入旅游發展之中。許多旅游業的從業人員多為當地居民，沒有經過正規的旅游服務培訓，對游客的服務意識和服務態度較差，且長期發展理念薄弱。黑龍江旅游的強季節性也加劇了注重短期利益的行為，導致在旅游活動中和游客發生矛盾、欺客宰客的現象時有發生。如近年來發生的"雪鄉天價住宿""哈爾濱天價魚"等事件，造成了較大的負面影響。由于黑龍江地理位置較為偏遠，且旅游的季節性較強，導致旅游人才供給不穩定。在旅游供給側改革的背景下，更加強調要突出旅游產品的特色，對整體的旅游資源進行多層次開發和綜合管理，這些都需要更多的專業化創新型人才。但目前黑龍江省的旅游業人才缺口較大，管理模式陳舊，發展理念和經營模式普遍落后，無法推動旅游供給側改革的有效進行。

　　三、發展對策

　　(一)優化旅游產品結構

　　一是旅游產品多元化。要轉變傳統的單一冰雪觀光旅游發展模式，積極地開發各類型的旅游產品，讓旅游業與其他特色產業進行融合，如開發鄉村休閑游、農業游、工業游等旅游產品。不僅可以豐富旅游產品層次，同時還可以帶動區域其他產業的發展，實現全域旅游的"旅游+"或"+旅游"的目標。二是提升旅游產品的文化內涵。目前大部分旅游產品仍以觀光產品為主，過于依賴自然風光給游客帶來的感官體驗，卻對旅游產品的文化內涵挖掘不夠。如依托冰雪資源，展示早期黑龍江人民是如何在嚴酷的自然環境中進行生存，如何形成當地的民風，增強游客的新奇體驗，不僅有助于旅游產品的創新，更能夠讓游客從深層次上體會黑龍江文化，滿足旅游者求奇求新的旅游心理。三是突出旅游產品特色。目前黑龍江的旅游產品大多特色不突出，同質化較為嚴重，部分景區應深入挖掘自身特色，進行差異化競爭。如哈爾濱以"冰"為主題，圍繞冰打造冰雪大世界、冰燈節等旅游產品，雪鄉以"雪"為主題，進行雪景深加工等。各地各景區都應依托各自的資源進行旅游資源地域化，依據供給側改革的特征，對本地資源進行深度挖掘，有針對性的營銷，進一步提升景區的知名度。

　　(二)加強旅游基礎設施建設

　　一是加強鄉村交通道路建設。交通情況會對旅游產生至關重要的影響，尤其對于鄉村旅游來說，交通便利與否會直接影響地方鄉村旅游的發展。近年來，黑龍江在交通設施的建設上投入不斷增加，但整體來說還是較為落后，且交通建設發展并不均衡，一些優質的鄉村旅游資源往往由于路程較遠、交通不便和無法停車等問題使旅游者難以觸及。當地政府應加強交通方面的投入，統籌地方旅游資源，并根據地區的鄉村旅游建設情況將原有的點通過交通網連成面，為地方旅游的發展奠定良好基礎。二是打造旅游關鍵節點。黑龍江省地域遼闊，景點間直線距離較遠，游客需付出較多的時間成本。在互聯網時代，游客的出行路線多樣化，出行時間碎片化。政府應進行統籌設計，根據省內旅游線路的特征，在重點發展的旅游線路中打造特色的中間節點，不僅可以讓游客進行休息、游玩或住宿，還可以挖掘新景點，進而間接豐富旅游產品的層次，達到旅游強省的目的。三是加強景區內部建設。黑龍江旅游季節性較強，旺季時一些景點的接待能力有限，游客經常出現就餐難、廁所少、住宿緊張等問題。各景區應利用淡季進行內部的基礎設施改造，并進行景區內景觀和建筑維護。同時，相關部門應設定考核體系，并進行定期檢查，形成外部監管。

　　(三)加強旅游專業人才培養

　　一是提升一線人員素質。一線旅游工作人員的素質對于旅游活動和旅游目的地會產生直接影響。目前黑龍江省一線旅游服務人員普遍學歷較低、綜合素質較差。各地區應建立一線旅游人員數據庫，定期為一線旅游工作人員進行服務意識、服務技能和相關文化知識的培訓，并進行相應的考核。二是培養綜合性旅游管理人才。旅游供給側改革要求需要創新旅游服務、協同各行業各部門共同發展，傳統的旅游管理人才很難達到要求，這就要大力培育職業素養高、應變能力強、管理視野寬的綜合性人才。三是組建文化旅游管理團隊。組建文旅團隊不僅有助于解決現階段旅游管理模式落后、旅游產品內涵不足、旅游供給結構不合理等問題，還可以為旅游產業與文化產業的融合提供良好的基礎和足夠的人才供給，保障文化和旅游的雙線發展。

　　四、結論

　　黑龍江旅游經過多年的發展已經形成了自己的特色，并占據一定的市場，但其旅游產業結構不合理一直制約其發展。現從供給側改革的視角出發，對黑龍江省旅游現狀進行分析，發現其在以下幾個方面存在問題。一是在旅游產品方面，產品過于單一且同質化嚴重，缺乏文化內涵。二是在旅游的基礎設施方面，鄉村地區的交通建設較差，一些景區的內部基礎設施也缺乏維護。三是在人才培育方面，一線員工的素質較差，而綜合性旅游管理人才的缺乏也導致在日常管理中出現較多問題，無法推進旅游供給側改革。對此，現提出了以下對策，一是旅游產品應采取多元化、差異化的發展策略，挖掘自身的特色，優化旅游產品結構，加強旅游產品的文化性。二是加強鄉村的道路建設，各景區內部要進行設施完善，政府應起到外部的監管作用，定期進行考核評比。同時，考慮在重點發展的沿線打造特色的旅游節點，為游客提供休息的同時帶動地方經濟發展。三是要定期進行一線旅游服務人員的培訓，提升其職業素養，并通過全國性的人才選拔和省內培育兩個方向進行人才補給。可以著手組建文化旅游管理團隊，在優化旅游產業結構的同時提升旅游產品的文化內涵，對龍江旅游品牌建設具有戰略性意義。需要指出的是，政府應發揮導向作用，但不宜過度管理，應激發市場活力，在旅游的關鍵節點、人才的儲備和交通建設上都需要政府進行積極參與。

　　參考文獻

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　　《供給側改革視角下黑龍江省旅游發展研究》來源：《北方經貿》，作者：韓卓然