[摘要]內(nèi)蒙古地區(qū)位于亞洲大陸中部的蒙古高原東南部，屬于北半球中緯度地區(qū)，從東到西跨度達(dá)4000千米，總面積118萬平方公里，其疆土是由內(nèi)陸高原及其東、南部的山地和平原組成。自然條件復(fù)雜，生物種類豐富，植物群落和植被類型繁多。呈現(xiàn)森林、森林草原、典型草原、荒漠草原、荒漠、濕地等多種景觀。通過對土著牧民的歷史貢獻(xiàn)的研究，深入了解牧民的生活習(xí)慣，尊重他們的文化傳統(tǒng)，正確認(rèn)識土著牧民的歷史貢獻(xiàn)，從各地來，到牧民群眾中去，結(jié)合實(shí)際切實(shí)做好警民共建工作。
　　
　　[關(guān)鍵詞]土著牧民的歷史貢獻(xiàn)；警民共建
　　
　　前言
　　近年來隨著社會的發(fā)展,草原生態(tài)系統(tǒng)的變化，隨著退牧還草項(xiàng)目的進(jìn)行，涉及到圍封轉(zhuǎn)移、生態(tài)移民等，隨著邊境地區(qū)狀況的變化，作為邊防民警我們應(yīng)認(rèn)識到土著牧民的歷史貢獻(xiàn)，這里的土著牧民指的是蒙古族，正確認(rèn)識到他們的歷史貢獻(xiàn)，做好邊防警民共建。
　　
　　一土著牧民的定義
　　土著牧民就是指他們的祖先在不同文化、不同種族的人來的時(shí)候就已經(jīng)定居在一個(gè)國家或一個(gè)地理區(qū)域的牧戶。就現(xiàn)在的牧區(qū)而言分為牧戶和非牧戶(組成成員包括干部、個(gè)體戶、蘇木的手工業(yè)者和外來務(wù)工人員)。
　　
　　二正確認(rèn)識土著牧民的歷史貢獻(xiàn)
　　(一)土著牧民是草原生態(tài)環(huán)境的守護(hù)者
　　城鎮(zhèn)化是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，轉(zhuǎn)移一定數(shù)量的牧民到城鎮(zhèn)也是大勢所趨，但是針對我國牧區(qū)的實(shí)際，有人認(rèn)為應(yīng)將人數(shù)不多的土著牧民不宜過快轉(zhuǎn)移。首先，土著牧民是一種遏止破壞草原力量的制約者和制衡者。土著牧民留在牧區(qū)可以以與破壞草原生態(tài)環(huán)境的力量打官司等手段對這種力量有所遏止。其次，就人與自然的關(guān)系而言，千百年來，草原的人、草、畜已經(jīng)形成了一種平衡，取消了人的因素，就破壞的草原生態(tài)系統(tǒng)的平衡。游移放牧的完整規(guī)范，可以保持草原自我更新的再生機(jī)制，維護(hù)生物多樣性的演化，滿足家畜的營養(yǎng)（能源）需要，保障人類的生存與進(jìn)步。在蒙古民族文化中，從意識形態(tài)、科學(xué)技術(shù)、倫理規(guī)范、民風(fēng)習(xí)慣、宗教信仰等諸多方面都蘊(yùn)含了鮮明的生態(tài)觀點(diǎn)與環(huán)境思維。”事實(shí)上，在我國青海三江源地區(qū)，我們曾經(jīng)讓牧民全部轉(zhuǎn)移，結(jié)果卻導(dǎo)致了野生動物的快速膨脹，目前又開始讓牧民回遷。
　　受傳統(tǒng)文化的影響，蒙古族具有優(yōu)良的生態(tài)保護(hù)意識傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)反對對草原、森林、湖泊、河流的濫墾、濫伐和污染，真正的土著牧民并不一定會輕易破壞草原，游牧的蒙古族對放牧草地的利用和保護(hù)甚為關(guān)心。
　　(二)土著牧民是國（邊）防的忠誠衛(wèi)士
　　我國草原地區(qū)具有漫長的邊境線，邊境線的安定與否有重要的政治意義，比如內(nèi)蒙古自治區(qū)有20個(gè)邊境旗市，均為牧區(qū)，邊境線長達(dá)4200多公里。從西至東依次為阿拉善盟額濟(jì)納旗邊境線507.14公里，阿拉善盟阿拉善左旗邊境線188.28公里，巴彥淖爾市烏拉特后旗邊境線195公里，巴彥淖爾市烏拉特中旗邊境線184公里等，屬于典型的以蒙古族為主體的少數(shù)民族邊境旗市。
　　雖說邊境地區(qū)無大事，但事事通中央。有時(shí)邊境地區(qū)很小的事情，就可能涉及到外交問題，充分認(rèn)識到邊民的作用，正確處理好邊民的關(guān)系，搞好警民共建工作，體現(xiàn)邊防武警愛民固邊的職責(zé)，保障祖國的穩(wěn)定與發(fā)展。土著牧民世代生活在那里，對那里的環(huán)境相當(dāng)?shù)氖煜ぃ�與土著牧民搞好關(guān)系，有利于我們邊防基層工作的開展，光憑幾個(gè)人是保不了一方平安的。據(jù)據(jù)國家環(huán)保總局調(diào)查，每年都有大批寧夏等地的農(nóng)民涌入內(nèi)蒙古草原摟發(fā)菜，涉足草原面積2.2億畝，已使1.9億畝草原遭到嚴(yán)重破壞,約占內(nèi)蒙古可利用草原面積的18%，有0.6億畝草原被完全破壞，已基本沙化。
　　牧區(qū)邊境旗市肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和戍邊的雙重重任，多年來的安全保衛(wèi)體系是由邊防軍守口、武警守片、廣大牧民守整個(gè)面的軍警民聯(lián)防體系來保衛(wèi)這里的邊境安全。我們應(yīng)正視邊民的貢獻(xiàn)，在邊防警民的共同努力下構(gòu)建和諧穩(wěn)定的局面。
　　(三)土著牧民是草原文化的傳承者
　　根據(jù)有的學(xué)者調(diào)查，絕大部分土著牧民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)后，最多到第三代則就幾乎不會講蒙古語了。因此，只有保留相對穩(wěn)定的土著牧民社區(qū)才可能將蒙古文字、那達(dá)慕、祭敖包、敬酒獻(xiàn)、獻(xiàn)哈達(dá)、蒙古包、馬頭琴、馬奶酒、手扒肉、蒙古民歌等傳承下來。
　　內(nèi)蒙古古老神奇的歷史文化資源，豐富多彩的民族文化資源，蘊(yùn)藏著開發(fā)草原文化、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的巨大價(jià)值。
　　內(nèi)蒙古素有“歌海”、“舞鄉(xiāng)”的美稱。蒙古族歌舞是世界文藝寶庫中的瑰寶，在國際上享有盛譽(yù)，其他少數(shù)民族的歌舞也別具豐彩。少數(shù)民族的風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣，也頗有鄉(xiāng)土氣息和特色。驀鼉震萎粼旬舉辦的那達(dá)慕草原旅游節(jié)，集中展示蒙古民族歌舞、體育、競技、服飾、飲食各方面的燦爛文化。
　　有的學(xué)者通過多年實(shí)地調(diào)查，他準(zhǔn)備寫一本關(guān)于蒙古族風(fēng)俗習(xí)慣的繼承和發(fā)揮，通過去內(nèi)蒙、外蒙、新疆等地調(diào)查，隨著社會的發(fā)展，民族風(fēng)俗的繼承不樂觀，在某些貧窮落后的地方，民族風(fēng)俗習(xí)慣繼承的很好這里保留著最原始，最正宗的風(fēng)俗祭祀。
　　(四)土著牧民是綠色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造者
　　綠色食品消費(fèi)是世界食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的大趨勢，消費(fèi)需求規(guī)模日趨擴(kuò)大。在世界追求天然食品的今天，以無污染、純天然綠色產(chǎn)品聞名的“草原文化”品牌大受歡迎，如牛羊肉的營養(yǎng)價(jià)值極高，極具潛在升值能量。在牧草資源的利用方式中，放牧利用是一種最經(jīng)濟(jì)的利用方式。至今澳大利亞、新西蘭的羊毛和肉類等畜產(chǎn)品大部分取自草地，歐洲全部家畜的飼料有半數(shù)來自草地，美國的羊82.2%靠放牧，5%利用干草；肉牛54.8%靠放牧，12.4%利用干草，乳牛24.6%靠放牧，29%利用干草。在我國西北地區(qū)，一般羊群放牧飼養(yǎng)，比舍飼干草減少2/3的成本，放牧馬只有舍飼成本的1/15或1/20。
　　三如何建設(shè)好邊防警民共建
　　(一)了解草原的游牧文化與樸素的生態(tài)觀念
　　草原的游牧文化可溯源到史前，在長期的發(fā)展過程中，蒙古族人民積累了利用自然，保護(hù)資源的豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了樸素的生態(tài)意識。他們在利用野生植物，捕獵野生動物，放牧家畜，利用牧場和水源的生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生了保護(hù)自然資源，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的觀念。牧民游牧，改良草場，利用草原植物資源。這種循環(huán)利用草原的制度，可以保證草原植物的更新和草原生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)與能量傳輸，堅(jiān)持了人與自然的和諧理念，這使你對草原文化有初步認(rèn)識。
　　草原的游牧文化對牧民群眾影響很深，他們更知道如何合理的利用草場，知道保護(hù)草場的重要性。這里的民風(fēng)純樸，擁有寬廣的胸懷，外地商販也比較容易在這里做生意，其間有時(shí)可能會發(fā)生欺騙事件(如推銷一些偽劣產(chǎn)品)，給予他們相應(yīng)的宣傳，如記住車牌號、走向及時(shí)向派出所報(bào)案，有效打擊對牧民群眾財(cái)產(chǎn)損害的行為，保障他們的財(cái)產(chǎn)安全。
　　(二)了解牧民的風(fēng)俗習(xí)慣，尊重牧民的文化傳統(tǒng)
　　了解牧民的風(fēng)俗習(xí)慣，尊重牧民的文化傳統(tǒng)，這樣才能有力搞好警民共建，減少一些因文化差異造成不必要的事。由于社會的不斷發(fā)展變化，各地區(qū)的差異，一些繁瑣的風(fēng)俗習(xí)慣逐漸簡化，甚至消失。如今的祭祀包括祭天、祭地、祭鄂博(敖包)、祭火(臘月二十三或二十四)、祭祖。節(jié)日有查干薩日(白月)，是蒙古人最盛大的節(jié)日，從初一一直到十五，相互拜年之后進(jìn)入正常生活。那達(dá)慕大會，蒙語意為游戲的，各地區(qū)舉辦的日期不一樣，有摔跤、賽馬、射箭等活動。還要知道一些忌諱如蒙古族人騎馬、駕車接近蒙古包時(shí)忌重騎快行，以免驚動畜群；辦喪事時(shí)忌紅色和白色，辦喜事時(shí)忌黑色和黃色等。
　　對于邊防派出所勤務(wù)分為內(nèi)勤和外勤，內(nèi)勤負(fù)責(zé)所里的事情，外勤負(fù)責(zé)自己的轄區(qū)。首先了解牧民的風(fēng)俗習(xí)慣有何忌諱，想了解一個(gè)民族，首先得學(xué)會他的語言，通過運(yùn)用少數(shù)民族語言更加有利于交往，說共同的語言還容易交流。了解土著牧民的風(fēng)俗習(xí)慣，入鄉(xiāng)隨俗在他們的節(jié)日里向他們祝賀，在他們家里依從當(dāng)?shù)氐亩Y俗，這樣他們認(rèn)為你尊重他們，有利于牧民群眾工作的開展。如到牧民家里主人給客人敬酒，即使你不會喝也要意思一下、抿一口，在牧民家里不能太拘謹(jǐn)，適當(dāng)放松這樣才能體現(xiàn)友好，才能有效地展開工作。加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，時(shí)刻注意自己的言行舉止，尊重他們的文化傳統(tǒng)。
　　只有你了解牧民的風(fēng)俗習(xí)慣，尊重牧民的文化傳統(tǒng)，這樣你才能跟他們有共同的話題，通過學(xué)習(xí)了解他們的文化傳統(tǒng)，有利于我們更好的開展工作，建設(shè)邊防警民共建，構(gòu)建和諧邊防理念。
　　(三)從各地來，到牧民中去；通過教育宣傳，提高牧民的責(zé)任意識
　　我們邊防武警來自不同的地方，可能是來自外省市，也可能來自本省市的不同地方。我們以前所處的環(huán)境各異，如果我們分到基層派出所，應(yīng)該到牧民群眾中去，開展大走訪運(yùn)動，深入了解掌握當(dāng)?shù)氐闹伟矤顩r、了解牧民的基本情況、了解其生產(chǎn)生活中存在的困難，幫助他們解決需要解決的問題，通過與牧民溝通，及時(shí)收受他們反映的問題，建議并給于及時(shí)地解決。為牧民創(chuàng)造各種便利條件，使他們充分發(fā)展，體現(xiàn)自己的價(jià)值。
　　首先我們外勤干警要深入嘎查(村)，轄區(qū)面積比較大，牧民群眾居住比較分散，經(jīng)常要去牧民家走訪，有時(shí)路途遠(yuǎn)的就住在牧民家。首先了解轄區(qū)內(nèi)牧民戶數(shù)、人口等，記錄成資料，使自己真正成為轄區(qū)內(nèi)的活地圖。把解決牧民群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難作為工作的根本。并且以這個(gè)根本展開工作,積極開展扶貧幫困，在轄區(qū)內(nèi)廣泛交朋友,做好外來務(wù)工人員登記備份,同時(shí)規(guī)范牧民與外來務(wù)工人員的雇傭合同，積極處理好外來務(wù)工人員與牧民的關(guān)系，多為群眾辦實(shí)事,辦一些他們需要的事情,依靠扎實(shí)的群眾工作基礎(chǔ),才能有力于轄區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。
　　通過宣傳教育，搞好民族團(tuán)結(jié)工作，邊境地區(qū)的政治敏感，同時(shí)邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相對落后，業(yè)余文化活動不多，解決這個(gè)問題依然很迫切。正確認(rèn)識牧民的貢獻(xiàn)，讓牧民明白自己對邊境地區(qū)穩(wěn)定的重要性，宣傳應(yīng)對邊境突發(fā)事件應(yīng)如何處理，維護(hù)邊境地區(qū)安寧是需要邊防武警與牧民的共同努力，讓牧民明白自己的重要性，增強(qiáng)維護(hù)邊境的使命感。使牧民的思想覺悟提高，有利于搞好警民共建工作，在警民共同聯(lián)防下，保障邊境地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。
　　通過對牧民群眾宣傳防搶、防盜、防火、防騙、安全出行等防范常識，提高群眾防范意識，及時(shí)消除隱患。宣傳各種政策，宣傳法律知識，提高法律意識，運(yùn)用合法的途徑解決問題。
　　
　　結(jié)尾
　　通過對土著牧民的研究，了解他們的風(fēng)俗習(xí)慣，尊重他們的文化傳統(tǒng)，正確認(rèn)識到他們的歷史貢獻(xiàn)。對一個(gè)即將走上工作崗位，或已經(jīng)走上工作崗位的邊防武警來說，應(yīng)該正確認(rèn)識土著牧民的貢獻(xiàn)，了解他們的生活習(xí)慣，放下自己的架子，到牧民中去與他們搞好關(guān)系，多為他們辦實(shí)事，搞好宣傳教育工作，這樣才能有利于工作的開展，加強(qiáng)警民共建工作，體現(xiàn)愛民固邊職責(zé)，確保祖國的穩(wěn)定與發(fā)展。
　　參考文獻(xiàn)
　　
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