摘要：隨著審計(jì)公告制度的不斷推進(jìn)，我國審計(jì)公告工作已取得一定成果，但在這其中，仍存在著一定的問題，如審計(jì)的不獨(dú)立、沒有相關(guān)法律法規(guī)保障、欠缺后續(xù)跟進(jìn)等，使審計(jì)公告事業(yè)難以提升。本文通過對我國審計(jì)公告面臨的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出未來我國審計(jì)公告工作的發(fā)展方向。
　　關(guān)鍵詞：審計(jì)公告論文；國家審計(jì)論文；政府部門論文
　　審計(jì)公告，指國家審計(jì)相關(guān)部門將審計(jì)所有事項(xiàng)通過合法載體向社會(huì)公開的制度。在這個(gè)含義當(dāng)中，審計(jì)公告的主體是國家審計(jì)機(jī)關(guān)，而非社會(huì)組織或企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)；另外，公示的是審計(jì)工作的項(xiàng)目而非僅有審計(jì)結(jié)果，且受眾是社會(huì)公眾而非部分特定人群。審計(jì)公告制度是審計(jì)監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督工作的有效結(jié)合體，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主法制建設(shè)成果，促進(jìn)了社會(huì)民主與法制建設(shè)。事實(shí)上，世界許多國家都實(shí)施了這種審計(jì)公告的制度，旨在通過對公眾審計(jì)事項(xiàng)的公開，使民眾獲得更多知情權(quán)，并對積極投身國家建設(shè)，防止?fàn)I私舞弊做出了積極的推動(dòng)作用。正如黨的十六大報(bào)告中所說：審計(jì)公告這一審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的結(jié)合體，正是中國通向政治文明和民主法制進(jìn)程中的排頭兵，審計(jì)結(jié)果公告制度的逐步確立則在其中具有里程碑意義。我國自1985年著手建立審計(jì)公告制度，直到2003年審計(jì)長李金華代表國務(wù)院向全國人大常務(wù)委員會(huì)提交了2002年度中央財(cái)政執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告，使人們真正看重審計(jì)公告制度，可謂我國審計(jì)公告制度的里程碑。
　　一、我國審計(jì)工作面臨的問題論文
　　雖然我國審計(jì)公告制度已推行多年，且取得一定成果，但其在體制與制度上仍面臨許多問題，具體分析如下：
　　（一）審計(jì)部門無獨(dú)立性，使審計(jì)工作易受干涉論文
　　事實(shí)上，審計(jì)工作是一個(gè)獨(dú)立的部門，應(yīng)具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，獨(dú)立對被審單位進(jìn)行審核。這樣才能夠使審計(jì)工作不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體甚至個(gè)人的干涉，得以有效、客觀地開展。但由于我國實(shí)行的是行政型國家審計(jì)模式，中央審計(jì)機(jī)關(guān)受國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，地方審計(jì)機(jī)關(guān)則受地方政府與財(cái)政部門影響，使審計(jì)部門的獨(dú)立性受到一定的影響，其影響如：審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員任免受地方政府支配、經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政支出，審計(jì)機(jī)關(guān)向社會(huì)公布的審計(jì)事項(xiàng)，必先經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，涉及重大事項(xiàng)的，要經(jīng)由本級(jí)人民政府同意方可公示，這些使審計(jì)機(jī)關(guān)相當(dāng)于地方政府一個(gè)“內(nèi)審”部門，使審計(jì)部門工作人員在工作中難免會(huì)有瞻前顧后的影響，難以完全站在國家的立場上，依法行使獨(dú)立監(jiān)督作用。
　　（二）缺乏相關(guān)法律法規(guī)體系，難以保障審計(jì)工作的有效開展
　　由于我國在審計(jì)方面的相關(guān)法律法規(guī)還不是很健全，使審計(jì)工作人員在審計(jì)過程中處于無法可依甚至有法難依的局面，因此，想要建立健全審計(jì)公告制度，將公告反饋結(jié)果真正落到實(shí)處，必須依靠一套完整的、科學(xué)的、可操作性強(qiáng)的與之相配套的法律體系。
　　（三）責(zé)任追究制度不全，審計(jì)公告結(jié)果難以落地論文
　　由于缺乏有效健全的責(zé)任追究制度，使被審計(jì)單位在審計(jì)公告后落實(shí)整改的壓力不大，部分被審計(jì)單位、被審計(jì)事項(xiàng)“屢改屢犯”，無法形成有效改正機(jī)制；另外，如要審計(jì)公示需層層批示，且審計(jì)機(jī)關(guān)本身缺乏有效的跟蹤落實(shí)制度，使很多結(jié)果難以有效執(zhí)行，阻礙了審計(jì)公告的效果的進(jìn)一步提升。長此以往，公眾對審計(jì)公告會(huì)產(chǎn)生一種“疲勞”的心態(tài)，使審計(jì)公告制度流于形式，難以真正落到實(shí)處。
　　（四）審計(jì)公告范圍有待擴(kuò)大論文
　　由于受國家保密法規(guī)的限制，如涉及國家安全、國防建設(shè)、高科技研究等領(lǐng)域都必須嚴(yán)格保密，使審計(jì)公告雖指向全國民眾，但仍無法實(shí)現(xiàn)全面、公開，這是任何國家審計(jì)部門都無可避免的，在一定程度上也縮小了公民的知情范圍。
　　二、未來我國審計(jì)公告工作的發(fā)展方向
　　隨著我國民主法制進(jìn)程的不斷深入推進(jìn)，審計(jì)公告制度必然承擔(dān)起監(jiān)督與檢查的責(zé)任，它是我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展進(jìn)程的監(jiān)督機(jī)制，也是推進(jìn)我國政治民主化進(jìn)程的有力手段，必將在未來發(fā)揮重要作用。如何完善我國審計(jì)公告制度，并使其監(jiān)督職能得以有效發(fā)揮，筆者認(rèn)為可從以下幾點(diǎn)出發(fā)：
　　（一）建立審計(jì)部門獨(dú)立運(yùn)行體系論文
　　誠然，審計(jì)公告工作具有獨(dú)立性，指審計(jì)機(jī)構(gòu)在組織、人員、工作和經(jīng)費(fèi)等方面都獨(dú)立于其他單位，獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。以保證其結(jié)果的公正、客觀、權(quán)威。在此可改革國家審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、人事任免及公告審批制度，使審計(jì)部門工作人員獨(dú)立于其他行政機(jī)關(guān)，獨(dú)立行使其權(quán)力。
　　（二）完善審計(jì)公告制度相關(guān)法律法規(guī)體系
　　從立法的角度，建立健全國家審計(jì)公告相關(guān)法律法規(guī)制度。同時(shí)因地制宜，積極地探索適合地方政府的審計(jì)公告制度，明確審計(jì)公告的具體審計(jì)內(nèi)容，使審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員對審計(jì)結(jié)果有法可依，有法必依，加強(qiáng)審計(jì)工作的權(quán)威性，使審計(jì)結(jié)果真正落到實(shí)處。另外，加大對審計(jì)公告制度的宣傳與氛圍營造，使公眾認(rèn)清審計(jì)公告制度的優(yōu)勢所在，強(qiáng)化被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高對審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。
　　（三）建立落實(shí)機(jī)制，將公告結(jié)果真正落到實(shí)處論文
　　進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)公告制度的落實(shí)性，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)基本的組織建設(shè)，規(guī)范審計(jì)公告的內(nèi)容、執(zhí)行程序及相關(guān)的后期落實(shí)工作。建立較強(qiáng)的公告信息反饋機(jī)制，強(qiáng)化公告結(jié)果出示后的跟進(jìn)性，督促被審計(jì)單位做出整改報(bào)告，深化后續(xù)操作，使公告結(jié)果真正落到實(shí)處。
　　（四）加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量
　　為了確保審計(jì)公告的準(zhǔn)確性與權(quán)威性，審計(jì)機(jī)關(guān)必須把提高審計(jì)質(zhì)量放在首位。科學(xué)地制定審計(jì)工作計(jì)劃，調(diào)配各項(xiàng)資源，加強(qiáng)審計(jì)工作過程中的準(zhǔn)確，使證據(jù)充分，做到文書規(guī)范，給予被審計(jì)單位可執(zhí)行的建議，樹立審計(jì)工作的權(quán)威性及后續(xù)可操作性。同時(shí)加強(qiáng)審計(jì)工作人員的隊(duì)伍建設(shè)，通過組織各種學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，切實(shí)提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能，樹立審計(jì)工作人員的形象與良好工作作風(fēng)，推進(jìn)審計(jì)事業(yè)的不斷深入發(fā)展論文。
　　結(jié)語：
　　總之，雖然審計(jì)公告工作在我國已有多年的發(fā)展歷史，但真正形成，并得到關(guān)注還是近幾年的事，在審計(jì)公告制度不斷完善與發(fā)展的今天，不斷分析與總結(jié)出現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)意見。同時(shí)，提高審計(jì)人員的素質(zhì)，提高審計(jì)工作質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)其獨(dú)立性、法制化、規(guī)范化操作，是我國現(xiàn)行審計(jì)公告制度需改進(jìn)的方面。
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