摘要本文審計論文通過與英國的工程量清單計價模式對比，發現我國的清單計價模式存在很多問題，并提出了相應的改進措施，為清單計價模式在我國的進一步發展和完善提供了建議。
　　關鍵詞工程量清單，清單計價，定額
　　1論文前言
　　隨著我國建筑行業的快速發展，招投標制度、合同制度等的逐步推行，為了更好地適應加入WTO與國際接軌的要求，必須逐步推行國際上通用的工程量清單計價模式。工程量清單計價是指在建設工程招標投標中，以招標人提供的工程量清單為依據，投標人根據企業自身的技術、財務、管理能力進行自主報價的工程造價計價模式，其費用構成包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金，采用的是綜合單價的計價方法。采用工程量清單計價具有很大的優勢：有利于規范建設市場的計價行為和秩序，促進建設市場的有序競爭；有利于促進施工技術進步，提高勞動生產率；有利于業主控制建設項目的投資，合理利用資源；有利于形成“政府宏觀調控、企業自主報價、市場競爭形成價格、社會全面監督”的工程造價管理模式[1]。
　　2工程量清單計價模式
　　2.1工程量清單計價模式在我國的現狀分析
　　在我國，由于工程量清單計價起步比較晚，又受到國內市場環境、社會體制、傳統觀念等的影響，其應用和發展并不十分理想。
　　在招投標活動中，招標人按照《工程量清單計價規范》的要求編制工程量清單，作為招標文件的組成部分，投標人根據招標文件和施工圖紙，結合人、材、機的市場價格和自身企業的技術管理水平確定投標價，體現了公平、公正、公開的原則，真正實現快速報價、風險共擔。但在實際應用中，只有少數項目真正嚴格按照規范的要求進行。由于招標人提供的工程量清單并不十分準確，投標人仍需重新計算一些部位的工程量，進行了重復工作。由于招投標雙方地位的不平等，承包人所承擔的風險遠遠大于發標人[2]，而且大多數企業并沒有適用的企業定額，僅按照《計價表》中的規定及消耗量標準，根據人工、材料、機械的市場價格對其進行調整，得出綜合單價，不能真正體現企業的水平。
　　在中國，由于區域經濟發展不平衡，工程量清單計價發展也不均衡。在南方沿海地區，市場經濟發展較快，工程量清單計價運用比較廣泛。而在全國其他地區，特別是西部地區，由于經濟發展緩慢，除了《工程量清單計價規范》要求的必須采用清單計價的項目外，其他大部分工程項目仍在沿用定額計價方式，采取在規定的取費基礎上讓利的方法，這就形成了兩種模式并存的現狀。
　　2．2中英工程量清單計價模式對比
　　隨著《工程量清單計價規范》（GB50500—2008）的施行，可以看出我國清單計價發展得越來越完善，而英國是清單計價的發源地，其工程量清單計價模式具有很強的操作性，發展已經相當完善，對中國清單計價的發展和完善具有借鑒和指導作用。
　　英國采用的是工料測量體系，其最主要的特點是工料測量師的使用，工料測量師貫穿于工程的全過程。英國只有統一的工程量計算規則，沒有統一的消耗量標準和價格，發包方工料測量師根據SMM7的計算原理和規則編制工程量清單，承包方工料測量師參照已完的工程量清單進行成本要素分析，并參照以往的經驗，同時收集市場信息，發放詢價單，對相應廠商及分包商的報價進行分析，將各分項工程單價與工程量相乘后再加上開辦費、基本費用項目和指定分包工程費，得到報價[3]。同時，英國非常重視對已完成工程項目資料的積累和進行數據庫的建設。每個皇家測量師學會會員都有將自己完成的工程資料按格式認真填報后，收入數據庫的責任和義務，也同時享有使用數據庫資料的權利，使數據庫實現全國聯網，資源共享。同時，英國企業根據積累的已完工程的造價資料，編制出一套適用的算價方法，并根據政府編制的各種性質的價格指數來進行報價。
　　我國采用的是綜合單價計價法，其特點是有統一的工程量計算規則，統一的計價標準，招標人或具有相應資質的招標代理機構按照2008版《工程量清單計價規范》的規則，結合具體的施工圖紙編制出工程量清單，投標人按照定額中的規定及消耗量標準，結合人工、材料、機械的市場價格和企業類別的管理費費率和利潤率進行調整，得出綜合單價，將各分項工程的綜合單價和工程量相乘后，再加上措施項目費、其他項目費、規費、稅金，得到投標價。
　　通過與英國清單計價模式的對比，發現我國清單計價具有很大的不足：
　　（1）我國大多數企業沒有編制適用的企業定額，在編制綜合單價時，仍然沿用定額計價模式處理，利用反映社會平均消耗水平的地方定額來確定資源消耗量和投標價[4]，不能真正體現企業的實力，不利于企業技術的進步和管理水平的提高。
　　（2）我國工程造價信息管理落后且尚未建立數據庫。由于大多數施工企業沒有建立相應的詢價制度，也沒有建立企業的基礎材料價格信息庫，使得施工企業不能對人、材、機的市場價格及時做出調整，導致企業獲取的價格信息失真，嚴重地甚至導致決策失誤。
　　（3）造價咨詢市場不夠完善。工程造價咨詢單位僅僅從事工程量清單和招標控制價的編制等工作，還不能提供全過程、全面的咨詢服務，且目前許多專業造價人員對施工現場情況并不是很了解，對清單項目特征描述的也不夠準確，導致編制的工程量清單也不夠準確。
　　2.3改進的措施
　　針對上述提出的一些問題，需要采取相應的措施予以解決：
　　（1）重視企業定額的編制。承包商在編制投標報價時，不能完全依賴建設行政主管部門制定的消耗量定額，應積極編制出能夠反映企業自身的技術水平、生產水平和管理水平的企業定額，真正實現企業自主報價，市場形成價格，促進建筑市場進行有序地競爭。
　　（2）加強工程造價信息管理并建立完善的數據庫。施工企業應建立一個能真實反映市場行情，并能夠預測短期內市場價格變動趨勢的詢價體系，且造價人員也有義務將自己完成的工程資料按格式認真填報后收入數據庫，同時要依靠計算機和互聯網將信息有效的存儲、管理和利用，實現信息管理的現代化、標準化和自動化[5]。
　　（3）完善造價咨詢市場。造價咨詢單位要不斷加強對從業人員的業務素質的培訓和教育，督促從業人員參加繼續教育，自覺學習新知識，不斷提高其綜合素質，提高工程量清單的編制能力，做到能夠提供全過程、全面的的咨詢服務工作，更加適應建筑市場發展的需要。
　　3論文總結
　　清單計價自2003年在我國推行以來，在各方的共同努力下，已得到了相當的發展，體現在人員素質及觀念認識等眾多方面。然而，由于受計劃經濟的影響，要推廣和提升清單計價水平，還有很長的路要走，需要參與各方，無論是政府還是建設施工單位共同努力。在借鑒國外成功經驗的基礎上，強化國內市場改革，大力推行企業定額，重新培養造價專業人員，建設健全市場價格信息體質，為清單計價在國內的廣泛應用鋪平道路。
　　參考文獻
　　[1]錢昆潤,戴望炎,張星.建筑工程定額與預算[M].南京:東南大學出版社,2006.173.
　　[2]魯玫.工程量清單計價模式優缺點及改進措施分析[J].現代商貿工業,2010(2):37～38.
　　[3]金浩.建筑工程計價模式改革的研究[D].鎮江:江蘇大學,2005.
　　[4]楊冬梅.工程量清單計價模式相關問題研究[J].民營科技,2011(7):166.
　　[5]孫明珠,趙東方,張軍.工程量清單計價模式探討[J].科技向導,2011(15):274.