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所屬欄目:審計論文 發布日期:2012-11-05 10:03 熱度:
在我們國家大多數建設項目都是從醞釀、構想開始,通過可行性研究決策之后,進入項目設計和施工階段,直至竣工驗收、交付使用或生產運營。在這個過程中造價工作要經歷從投資估算、投資概算、施工圖預算、及竣工結算階段,該工程到底花費了多少錢,工程造價到底是多少,只有在竣工結算階段才能夠充分的計算出來,而這個時候的造價控制工作對于每個從事造價工作的人來說也是最困難的階段,作為一個施工單位的造價人員來說利潤的最大化是他們追求的目標,而建設單位或中介咨詢公司的造價人員來說怎樣保證其結算的真實合理性是他們工作的目的,作為一個長期從事工程結算審核工作的造價人員,在工作中我做了一些經驗總結,現在寫出來與大家共同分享。
第一、作為一個結算審核人員,很多人沒有進入施工過程的造價控制工作當中,因此對工程資料和工程現場時一個完全陌生的人,因此我們拿到資料的第一工作是熟悉該工程的資料,我說的資料不僅包括施工階段的資料,還包括前期可行性研究和設計階段、招投標階段的所有資料,我們只有熟悉了前期的設計資料才能了解現場的地勘情況,只有熟悉了招投標階段的資料才能了解招投標的所有文件,才能正確的理解訂立合同的初衷和目的,所以結算審核的第一步熟悉資料的過程是至關重要的。從所有的資料我們還可以了解工程的具體施工組織設計、施工工期、施工順序,以及工程的質量要求、目標工期、招標工程的范圍、自然條件等因素。在了解了工程資料的基礎上,每個人對設計資料和施工資料的理解有些是不一樣的,在這個基礎上我們還需要建設單位或者熟悉現場的管理人員來配合我們對資料的理解。
第二、在了解工程資料的基礎上,結算審核人員還需要去現場踏勘,核實竣工圖、設計變更等資料是否與現場一致,對有異議的施工資料還可以對現場進行進行抽檢;除此之外可以了解現場的公共基礎設施、現場用地范圍、地形、地貌、交通、現場“三通一平”情況以及附近周邊的氣候條件等自然情況。
第三、進入正式審查階段,結算審查的方法有很多,先將各種審查方法逐一介紹一下。
(1)有逐項審查法,又稱全面審核法,即按定額順序或施工順序,對各項工程細目逐項全面詳細審查的一種方法,其優點是全面、細致,審查造價準確率高,效果好;缺點是工作量大,時間較長。
(2)標準預算審查法,就是利用圖紙或通用圖紙施工的工程,先編制標準預算,以此為準來審查工程結算的一種方法,按標準設計圖紙施工的工程,一般上部結構和做法基本相同,只是根據現場施工條件或地質情況不同,僅對基礎部分做局部改變,該方法的優點是時間短、效果好、易定案;缺點是適用范圍小。
(3)分組計算審查法,就是把結算中有關項目按類別劃分若干組,利用同組中的一組數據審查分項工程量的一種方法;這種方法首先將若干分部分項工程按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組,利用同組分項工程間具有相同或相近計算基數的關系,審查一個分項工程數據,由此判斷同組中其他幾個分項工程的準確程度;該方法的特點是審查速度快、工作量小。
(4)對比審查法,是當工程條件相同時,用已完工程的結算對比審查同類工程結算的一種方法。但是采用該方法一般須符合下列條件。①正在辦理結算的工程與已完成的結算采用同一施工圖,但基礎部分和現場施工條件不同,則相同部分可采用對比審查法。②工程設計相同,但建筑面積不同,兩工程的建筑面積之比與兩工程分部分項工程量之比一致。此時可按分項工程量的比例,審查工程結算各分部分項工程的工程量,或用兩工程每平方米建筑面積造價、每平方米建筑面積的各分部分項工程量對比進行審查。③兩工程面積相同,但設計圖紙不完全相同,則相同的部分,如廠房的柱子、層架、層面、磚墻等,可進行工程量的對照審查;對不能對比的分部分項工程可按圖紙計算。對比審核法此種方法使用是有先決條件的,即在掌握大量數據和有豐富經驗前提上,使用此方法較簡單。該方法是在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性,整理出用途不同。結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后,根據這些指標對審核對象進行分折對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目進行重點審核,分析其差異較大的原因。
(5)“篩選”審查法,篩選法是統籌法的一種,建筑工程雖面積和高度不同,通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值,歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表,當所審查的預算的建筑標淮與“基本值”所適用的標準不同,就要對其進行調整。并注明基本指標的適用范圍。這些基本指標用來篩選各分部分項工程,對不符合條件的應進行詳細審查,若審查對象的預算標準與基本指標的標準不符,應對其進行調整。該方法的優點是簡單易懂,便于掌握,審查速度快,便于發現問題。但問題出現的原因尚需繼續審查。
(6)重點審查法,就是抓住竣工圖結算中的重點進行審核的方法。該方法是有側重的,一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門窗幕墻工程等。對生項及換算定額部分,重點審核,其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價,尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。該方法的優點是突出重點,審查時間短、效果好。
在結算審核過程中,施工單位編制的結算不同程度地出現某些常見病。在審核的過程中對以下部分尤其要加以注意
(1)工程量計算誤差:比如①毛石、鋼筋混凝土基礎T形交接重疊處重復計算;②樓地面孔洞、溝通所占面積不扣;③墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣;④挖地糟、地坑土方常常出現“挖空氣”現象;⑤鋼筋計算常常不扣保護層;⑥粱、板、住交接處受力筋或箍筋重復計算;⑦接地面、墻面各種抹灰重復計算等;
(2)定額單價套高誤差:比如①混凝土標號、石子粒徑;②構件斷面、單件體積;③砌筑、抹灰砂漿標號及配合比;④單項腳手架高度界限;⑤裝飾工程的級別(普通、中級、高級);⑥地坑。地糟、土方三者之間的界限等;
(3)項目重復誤差:比如①塊料面層下找平層;②瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油;③預制構件的鐵件;④屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中,這種現象尤其普遍等。
(4)綜合費用計算誤差:比如①措施手段材料一次攤銷;②綜合費項目內容與定額已考慮的內容重復;③綜合費項目內容與冬雨季施工增加費,臨時設施費中內容重復等。
根據工程規模、繁簡程度不同應采用合理的審核方法,不僅能達到事半功倍的效果,而且將直接關系到審查的質量和速度。
文章標題:淺談工程結算審核的方法
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