摘要:提高工程造價審計工作，不管是對工程建設(shè)活動還是對于國家審計監(jiān)督體系來說，都起著舉重若輕的作用。文章在介紹了目前我國工程造價審計現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，揭示了存在的若干問題,并且根據(jù)問題出現(xiàn)的原因,相應(yīng)的提出了一些對策。

　　關(guān)鍵詞:工程造價審計,審計問題,問題根源,對策

　　隨著對建設(shè)工程投資的程度在國民經(jīng)濟投資中所占比例越來越大，我國工程造價愈來愈高這一現(xiàn)象也突兀的顯現(xiàn)出來。工程造價審計在控制工程造價中是一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié),其質(zhì)量的好壞直接影響著整個工程造價甚至對整個工程投資。因此，提高工程造價審計工作，不管是對工程建設(shè)活動還是對于國家審計監(jiān)督體系來說，都起著舉重若輕的作用。

　　1.我國目前工程造價審計現(xiàn)狀

　　工程造價審計，一般是在工程項目的預(yù)決算審計過程中來實現(xiàn)的。預(yù)決算，一般包括工程中竣工決算、施工圖預(yù)算、設(shè)計概算和投資估算等。工程審計是貫穿于工程項目始終的活動，尤其在項目設(shè)計、決策、施工等環(huán)節(jié)尤為重要。其審計的好壞將直接決定著工程項目投資運營的成敗以及盈利與否。然而，由于工程造價審計活動具有審計環(huán)境復(fù)雜、專業(yè)結(jié)構(gòu)范圍廣、外部敏感性更強、專業(yè)判斷、溝通技巧性強等特點，因而審計工作也存在比較大的風(fēng)險。工程造價審計的風(fēng)險越顯著，意味著審計工作的責(zé)任也越重大，這就需要相關(guān)工程造價審計工作人員嚴(yán)格依照法律、法規(guī)審核審計過程的每個環(huán)節(jié)，防范好工程造價審計中潛在的風(fēng)險。提高工程造價審計工作，對工程建設(shè)活動以及國家審計監(jiān)督體系來說，都起著不可替代的作用。

　　2.工程造價審計中存在的問題及產(chǎn)生根源

　　工程造價審計中的問題可以存在于工程建設(shè)活動的各個過程中。具體可以從以下幾個方面體現(xiàn)出來。

　　2.1造價審計內(nèi)部協(xié)調(diào)的差異

　　造價審計內(nèi)部協(xié)調(diào)的差異，主要是指在工程造價審計活動中出現(xiàn)的審計程序不統(tǒng)一現(xiàn)象,其中也涉及到審計方法的失當(dāng),審計制度不健全等。對于同樣的工程，審計過程如果采用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就會導(dǎo)致投標(biāo)雙方的利益沖突，與此同時，若審計相關(guān)人員由于自身原因或者工作態(tài)度不端正等問題，就會造成工程計價的錯誤，嚴(yán)重者甚至?xí)�觸犯國家法律。

　　2.2造價審計外部協(xié)調(diào)的不統(tǒng)一

　　造價審計外部協(xié)調(diào)的不統(tǒng)一，主要是行業(yè)之間與行業(yè)主部門的不協(xié)調(diào), 業(yè)務(wù)主管部門與相關(guān)業(yè)務(wù)單位之間的不協(xié)調(diào)。例如，由于一些工程建設(shè)單位利用各自具備的權(quán)利，來進(jìn)行多頭委托造價審計活動，甚至有些部門為了謀取不正當(dāng)利益，以低造價進(jìn)行審計認(rèn)可，最終導(dǎo)致承接審計任務(wù)方得到的資料產(chǎn)生差異，進(jìn)而直接影響最終審計結(jié)果的不統(tǒng)一。

　　2.3 造價審計的內(nèi)控制度不健全

　　由于目前對于建設(shè)項目內(nèi)部控制還處于初步探索階段，雖然有一些相關(guān)的制度，但是好多類別建設(shè)項目的內(nèi)控制度還不是很健全,甚至有些類別干脆沒有。與此同時，在制度執(zhí)行上，由于一些客觀原因，也存在著問題。例如，管理人員執(zhí)行力不強，建筑方與施工方因為利益的一致性進(jìn)行相互勾結(jié),項目規(guī)模建設(shè)環(huán)境的無保障性等不規(guī)范的審計管理活動,都會或多或少的給工程造價審計帶來問題。

　　3.規(guī)避工程造價審計中問題的對策

　　針對以上筆者分析總結(jié)的各種工程造價審計問題及成因，我們可以通過以下幾點對策來實現(xiàn)工程造價審計問題的防范。

　　3.1 培訓(xùn)高素質(zhì)工程造價審計人員是前提

　　工程造價審計人員是造價審計活動的主要參與者，其素質(zhì)的好壞直接決定著審計結(jié)果的合理性與可行性。通過政治理論的學(xué)習(xí)，利用多重考核手段，如結(jié)業(yè)考核、績效考核、選拔考核等方式培養(yǎng)出業(yè)務(wù)水平過硬的工程造價審計人員。通過學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系、學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡思想，提高工程造價審計人員的道德素質(zhì)與工作態(tài)度。

　　3.2 科學(xué)先進(jìn)的審計手段和審計方法是關(guān)鍵

　　科學(xué)先進(jìn)的審計手段和審計方法是工程造價審計工作的關(guān)鍵所在，一套科學(xué)先進(jìn)的審計方法和手段可以從各個方面保障審計工作的公正、有效。所以，我們要不斷的引進(jìn)和吸收國內(nèi)外科學(xué)先進(jìn)的審計手段和方法，同時，在實際運用中，根據(jù)所操作的具體情況，不斷的改進(jìn)、完善審計手段，以次來適應(yīng)不斷出現(xiàn)的新的工程造價審計問題。采用全面科學(xué)的審計手段、方法,再輔以現(xiàn)代日新月異的科學(xué)技術(shù),從而加強對整個施工過程的多重審計,提高了審計效率,同時，也對降低工程造價審計工作中出現(xiàn)的審計問題和風(fēng)險有巨大的促進(jìn)作用。

　　3.3 行業(yè)規(guī)范化建設(shè)的加強是基礎(chǔ)

　　完善的法律制度和相關(guān)的行業(yè)規(guī)范的健全,可以大大降低工程建設(shè)中出現(xiàn)的諸多不確定因素，有效的約束工程建設(shè)中諸多不合理行為。首先，制備并完善相應(yīng)的國家法律法規(guī)。其次，具體到工程造價審計行業(yè)，要完善工程建設(shè)及審計行業(yè)規(guī)范，可以使得工程建設(shè)以及工程審計的各項工作做到有章可循，有章必循，這不但有利于工程企業(yè)和造價審計部門內(nèi)部的監(jiān)督和工程企業(yè)和造價審計部門之間的監(jiān)督，同時也有利于審計部門在對工程建設(shè)企業(yè)上的監(jiān)督審計。

　　3.4 造價審計主體內(nèi)部運行機制的完善是保障

　　完善的造價審計主體內(nèi)部運行機制可以有效的保障審計主體的各項工作能夠科學(xué)、合理、有序的運行，同時也可以促進(jìn)審計主體本身存在不合理因素的不斷修正。經(jīng)過筆者實踐經(jīng)驗，完善造價審計主體內(nèi)部運行機制主要從兩方面入手：第一，不斷完善現(xiàn)有的造價審計主體內(nèi)部運行制度。根據(jù)外部環(huán)境的具體改變，不斷改進(jìn)和完善現(xiàn)有的造價審計主體內(nèi)部機制，建設(shè)合理的、科學(xué)的、新的主體內(nèi)部審計制度，才能在新問題、新情況出現(xiàn)的時候迅速找到合、理相應(yīng)的依據(jù)。第二，加強主體審計質(zhì)量的檢查工作。強化的監(jiān)督可以大大的促進(jìn)不合理制度的改革、創(chuàng)新。

　　3.5 提高審計報告的完整性是規(guī)范

　　工程造價審計報告是在審計工作結(jié)束時撰寫的書面報告，其主要方面應(yīng)該包括在審計過程中潛在的不合理、危險因素。然而，一份質(zhì)量高、完整、清晰的工程造價審計報告不應(yīng)該只是簡單的注重審計結(jié)果，除了顯示出潛在審計風(fēng)險外，還要表明所采用的審計標(biāo)準(zhǔn)、手段、過程及相關(guān)建議，這樣才能對其它審計工作才能產(chǎn)生借鑒意義。

　　總結(jié)

　　在工程造價審計工作中，審計問題的產(chǎn)生,既有審計部門自身的原因，也有建設(shè)、施工方的原因,在逐步發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟的當(dāng)前,要成功規(guī)避它,我們在加強完善政府法律法規(guī)的同時,也要不斷提高審計部門自身工作素質(zhì)及工作態(tài)度的能力。只有嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和程序進(jìn)行審計工作，不斷提高審計人員的自身素質(zhì)和道德素養(yǎng),才能最大限度的規(guī)避審計風(fēng)險，避免審計問題的出現(xiàn)。

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