摘要：隨著中國經濟的快速發展，公路橋梁工程技術也在不斷發展，新結構、新材料、新工藝別廣泛應用，作為指導施工設計的圖紙也越來越多，增加了工程造價計算的難度，在編制語段之前必須認真熟悉設計圖紙和進行現場調查。圖紙和工程說明書確定了工程數量和施工方法。有些工程量，如混凝土標號、砌石規格、施工要求等，是隱含在圖紙中的。熟悉設計圖紙，是正確計取工程量的基礎。現場調查，包括自然條件、技術經濟的合理性。這兩項工作是工程預決算的重要環節和必要手段。

　　關鍵字：橋梁預決算,審計,工程造價

　　一、橋梁預決算概述

　　工程預算編制的一般步驟和工作內容可概括為：擬定工作方案，確定編制原則;熟悉掌握計價定額的內容和使用范圍，工程量計算規則和計算方法，應取費用項目和標準;在熟悉施工圖表資料和文字說明、結合現場調查、做好核對工程量的基礎上，正確提取工程量;了解施工方案和施工計劃中的內容，確定先進合理、安全可靠的施工方法;進行工程造價和各種價格、費用的分析和累計計算，復核及審核，最后編寫說明、成稿裝訂。

　　隨著中國經濟的快速發展，公路橋梁工程技術也在不斷發展，新結構、新材料、新工藝別廣泛應用，作為指導施工設計的圖紙也越來越多，增加了工程造價計算的難度，在編制語段之前必須認真熟悉設計圖紙和進行現場調查。圖紙和工程說明書確定了工程數量和施工方法。有些工程量，如混凝土標號、砌石規格、施工要求等，是隱含在圖紙中的。熟悉設計圖紙，是正確計取工程量的基礎。現場調查，包括自然條件、技術經濟的合理性。這兩項工作是工程預決算的重要環節和必要手段。

　　二、如何確定公路橋梁預決算造價

　　1施工組織設計對橋梁工程造價的影響

　　施工組織設計是從施工的角度出發，對擬建的工程現場進行充分調查，結合具體的施工條件和技術經濟進行分析比較，提出優選的施工組織、施工方法和施工技術措施，是編制預算的重要指導性技術文件。施工組織設計對預算的影響是多方面的，但主要是對直接費的影響。如：施工現場平面布置 。施工現場平面布置是施工組織設計在空間上的綜合描述，包括對材料供應和運輸路線、供電、供水、臨時工程、工地倉庫服務區、加油站、預制場、拌和場、大型機械設備工作面等的布置和安排。平面布置的確定，也就決定了預算的直接費，如場內運輸的價格、臨時工程的費用、租用土地費、平整場地費、材料運輸費用等。

　　2、公路橋梁 施工預算中如何剝離和提取工程量

　　我國的公路建設工程設計圖紙的編制辦法，不同于房建工程(現國家已對建筑工程推行工程量清單計價模式)，作為編制工程造價的基礎資料的工程量，通常是設計人員在完成設計圖紙的同時已進行了計算。在編制工程造價之前，造價工程師又進行了熟悉設計圖紙和對工程量的核對工作。所以，施工計價的關鍵是如何從設計圖紙中提取工程量。在編制預算工作中，橋梁工程的計價是比較繁瑣的，而且又是占造價文件篇幅最多的一項，加之近年來橋梁的設計及施程工技術地不斷發展，新結構、新材料、新工藝的廣泛應用，更增加了工造價計價的難度。

　　輔助工程量的確定至關重要 。它們只是有助于主體工程的形成，為完成主體工程所必須采取的措施，完工后隨之拆除的一些設施。這樣情況就比較復雜，如屬于基礎工程部分的，有挖基、圍堰、排水、工作平臺、護筒、泥漿船及其循環系統等;屬于上下部工程的，有拱盔、支架、吊裝設備、提升模架、施工電梯等;與基礎和上下部工程都有關聯的，如混凝土構件運輸、預制場及其設施(如大型預制構件底座、張拉臺座、門架等)、拌和站(船)、蒸汽養生設施等。這些輔助工程的計價數量，除挖基外，都要根據建設項目的實際情況和施工組織設計的要求，并參考以往的成功經驗來取定，設計圖紙上是不反映的，可塑性較大，而對工程造價又有極其重要的影響。因此，正確取定各項計價工程量，就有著十分重要的現實意義。

　　臨時工程量同樣也很重要。包括兩個方面的內容，①施工企業進行施工所需的生產、生活建(構)筑物和其他設施等，以費率的形式計入現場經費內;②大型臨時工程，包括臨時軌道鋪設、便道、便橋、臨時電力線路、臨時通訊線路、臨時碼頭等，根據施工方法、施工組織設計確定工程數量，逐項列入橋梁造價內。

　　3、橋梁各分部分項工程提取工程量的方法

　　基坑的開挖按土方、石方、深度、干處或濕處等不同情況，分別統計其數量，并結合施工期內河床水位的高低，合理確定圍堰的類別和數量，基坑排水臺班消耗標準，以及必須采取的技術安全措施等;將所需費用計入工程造價內。

　　橋梁基礎工程有砌石、混凝土、沉井、打樁和灌注樁等多種結構形式。砌石基礎按片石、塊石分別進行統計匯總，編制預算時，要特別注意劃分砂漿標號，若設計標號與定額規定不同，應進行抽換;編制混凝土基礎預算時，應按不同標號和是否摻用片石分別進行統計匯總，若設計標號與定額規定不同，也要進行抽換。

　　鉆孔灌注樁基礎的施工工藝比較復雜，工程量要結合實際情況和實施性施工組織設計詳細計算。

　　預制及安裝結構主體工程在橋梁的預決算中也占有非常重要的地位。近年來橋梁多采用預制安裝混凝土結構。編制預算時，應剝離的工程有預制、安裝和運輸，該3項均以構件的設計體積為準。至于構件的平均運距應根據施工組織設計確定;鋼筋、鋼絞線或高強鋼絲、現澆接縫混凝土、泄水管、支座、伸縮縫(按行車道寬度米計)，均以施工圖設計資料為準。若吊裝設備的使用期超過定額規定的4個月時，可按施工的計劃期調整設備的攤銷費。預制人行道、緣石、欄桿柱及欄桿扶手等小型構件的工程量，應按設計構件的體積增計場內運輸和操作損耗1%。

　　三、公路橋梁工程預決算審計

　　1、公路橋梁工程預決算審計的目的、范圍和內容。

　　公路橋梁基建工程預決算審計的目的是確定工程預算和竣工決算的編制是否真實、公允地反映工程造價的實際情況。具體地說就是要查證施工圖預算的合理性、真實性、可靠性和完整性，查證工程竣工決算是否真實、公允等等。

　　審計的范圍：包括施工合同、補充合同和施工協議書;全套施工圖紙、設計變更圖紙、設計變更簽證單;隱蔽工程量計算書、工程決算書;主要材料數量、價格;施工單位自行采購材料的原始憑證;建設單位預付工程款、預付材料款;有關招投標文件等方面的審計。

　　審計的內容：一個公路橋梁基建工程的完成一般要經過決策階段、設計階段、施工階段和竣工驗收階段。相應的也要有投資估算審計、初步設計概算審計、施工圖預算審計、竣工結算書審計和竣工財務決策審計。

　　2、工程決算審計的要點，主要是審查竣工決算報表。

　　決算報表的合規就是要審查決算報表是否按規定期限編報，報表數據的真實性及各表間的勾稽關系，交付使用財產的合規就是要審查工程量、實物量是否有超計劃的內容;是否有將不屬于或不符合交付條件的固定資產混入交付使用資產的情況;建設成本是否真實，待攤費用分配是否合理，有無虛增固定資產的價值等等。另外還要對竣工決算其他方面進行審計，如是否超過批復投資、報廢工程和應核銷的支出是否真實合理、基建撥款和基建貸款數額是否準確、結余資金是否按照資金來源進人時的渠道分別處理等內容的審計。

　　五、結束語

　　公路橋梁預結算的審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。隨著我國加入世界貿易組織，公路橋梁預決算以變得越來越重要，工程造價確定市場化將是大勢所趨。

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