造價(jià)工程師是通過(guò)全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或者資格認(rèn)定、資格互認(rèn)，取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，并按照《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》注冊(cè)，取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章，從事工程造價(jià)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員。本文則是選自國(guó)家級(jí)期刊《國(guó)際融資》中的造價(jià)審計(jì)方向的職稱(chēng)論文范文：對(duì)工程造價(jià)審計(jì)中幾個(gè)問(wèn)題的全面探究。

　　摘要:工程造價(jià)審計(jì)是工程造價(jià)控制中主要且關(guān)鍵的控制措施與戰(zhàn)略。本文主要結(jié)合作者本身的實(shí)際工作經(jīng)歷，分析和探究審計(jì)工作中可能出現(xiàn)或遇到的諸多問(wèn)題，并針對(duì)相應(yīng)的問(wèn)題提出具有借鑒意義的解決方法與措施。

　　關(guān)鍵詞:工程造價(jià)審計(jì),主要問(wèn)題,措施

　　0引言

　　近年來(lái)，國(guó)家逐漸加大對(duì)建筑工程領(lǐng)域的支持力度，在很大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。工程造價(jià)審計(jì)是工程建設(shè)中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，但是實(shí)際審計(jì)工作中出現(xiàn)了一些問(wèn)題或者缺陷，比如：企業(yè)對(duì)工程審計(jì)工作認(rèn)識(shí)不夠，不能形成良好的審計(jì)環(huán)境;傳統(tǒng)審計(jì)方式落后，不能做到推陳出新;工程項(xiàng)目支出控制不好，超額工程大量出現(xiàn);審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)技能不達(dá)標(biāo)，難以很好的完成審計(jì)任務(wù);跟蹤審計(jì)過(guò)程中，各參建方不能做好管理和經(jīng)濟(jì)控制。本文主要分析上述幾個(gè)主要的問(wèn)題，分析其出現(xiàn)和發(fā)生的關(guān)鍵原因與因素，并根據(jù)這些問(wèn)題提醒大家在今后的審計(jì)中注意的問(wèn)題與有關(guān)事項(xiàng)。

　　1企業(yè)缺乏對(duì)審計(jì)的正確認(rèn)識(shí)，不能形成良好的審計(jì)環(huán)境

　　工程造價(jià)審計(jì)是工程項(xiàng)目審計(jì)中非常重要的一項(xiàng)審計(jì)工作。做好工程造價(jià)審計(jì)，能夠有效控制工程總體造價(jià)，保證企業(yè)投資的真實(shí)準(zhǔn)確，同時(shí)必須是由具有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)在國(guó)家相關(guān)法規(guī)的指導(dǎo)監(jiān)督下來(lái)完成。

　　工程造價(jià)審計(jì)在實(shí)施的過(guò)程中往往受到自然或人為因素的約束，具有較大的可變性，這都導(dǎo)致了工程造價(jià)審計(jì)的難度和強(qiáng)度。考慮到工程造價(jià)審計(jì)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，通常是要處理工程項(xiàng)目預(yù)算、決算等內(nèi)容，而造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在工程實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)工程的順利進(jìn)行有重要作用。

　　要轉(zhuǎn)變審計(jì)工作環(huán)境與情形，必須首先保證審計(jì)人員自身的積極性，同時(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)審計(jì)工作充分的肯定與支持。開(kāi)展審計(jì)工作首先從以下兩項(xiàng)著手：準(zhǔn)備性的工作要完善，確定審計(jì)工作的宗旨與目的;選擇準(zhǔn)確的切入點(diǎn)，使工作順利開(kāi)展。在實(shí)際工作中，要注重經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)知識(shí)有機(jī)結(jié)合，將分析工作、現(xiàn)場(chǎng)考察與測(cè)算工作緊密結(jié)合，從而探索問(wèn)題所在。由于工程審計(jì)會(huì)造成諸多責(zé)任人的連帶責(zé)任，開(kāi)展起來(lái)更是阻力重重，所以要將工程審計(jì)工作開(kāi)展下來(lái)，首先要協(xié)調(diào)與各有關(guān)部門(mén)及人員的關(guān)系，不然，有可能出現(xiàn)尖銳的對(duì)立矛盾，阻礙審計(jì)工作的開(kāi)展，當(dāng)然，做好上述協(xié)調(diào)工作必須在領(lǐng)導(dǎo)的支持之下才能順利進(jìn)行。同時(shí)審計(jì)的結(jié)果與成效，特別是內(nèi)部的成效，主要與領(lǐng)導(dǎo)的支持力度與關(guān)注程度相關(guān)。內(nèi)審工作是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的進(jìn)一步監(jiān)督行為，內(nèi)審工作的成效與作用在很大程度上關(guān)系企業(yè)高管對(duì)內(nèi)審工作的關(guān)注與認(rèn)可，兩者之間的關(guān)系與作用是相互的。其中最關(guān)鍵的是，審計(jì)單位與人員要提高整體綜合能力與素質(zhì)，進(jìn)而通過(guò)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的改善與提升，從而得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同與贊同、支持。

　　綜上所述，要保持審計(jì)人員的工作積極性與自覺(jué)性，同時(shí)得到領(lǐng)導(dǎo)的支持與認(rèn)可，保證兩者相輔相成，形成良性循環(huán)，構(gòu)建和諧的審計(jì)環(huán)境，從而確保審計(jì)工作的開(kāi)展與順利進(jìn)行，

　　2傳統(tǒng)的審計(jì)方式缺乏足夠的新技術(shù)和新方法

　　當(dāng)代社會(huì)，新技術(shù)與知識(shí)在各項(xiàng)工作中的應(yīng)用，不斷使審計(jì)工作受到這方面的沖擊。傳統(tǒng)的審計(jì)工作更加顯現(xiàn)其落后現(xiàn)象。科學(xué)人性的信息技術(shù)與通訊手段日益更新與發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)在各領(lǐng)域與工作普遍應(yīng)用，單單會(huì)計(jì)點(diǎn)算方面，審計(jì)工作已近被遠(yuǎn)遠(yuǎn)的甩在時(shí)代之后。傳統(tǒng)的審計(jì)，甚至現(xiàn)在的很多審計(jì)工作仍然保留手工算賬的形式，不能適應(yīng)當(dāng)下快速發(fā)展的技術(shù)應(yīng)用，對(duì)于先進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與研究，更是無(wú)從談起。選擇合適的工程造價(jià)審計(jì)方法，同整體審計(jì)工作的好壞密切相關(guān)，審計(jì)人員必須采用科學(xué)的審計(jì)方法來(lái)展開(kāi)工作。目前較多使用的有如下方法：

　　⑴比較核對(duì)法。比較核對(duì)法的主要思想就是收集工程資料中的相關(guān)數(shù)據(jù)同設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較核對(duì)，從而驗(yàn)證工程進(jìn)展是否在設(shè)計(jì)的范圍之內(nèi)。在審計(jì)的過(guò)程中，也要將工程施工單位同工程監(jiān)理單位的數(shù)據(jù)一同收來(lái)核對(duì)，以檢驗(yàn)工程的造價(jià)和工作量是否合理、真實(shí)。

　　⑵全面審計(jì)法。全面審計(jì)就要收到工程從開(kāi)始到進(jìn)行中的所有文件，包括招標(biāo)、設(shè)計(jì)、協(xié)議、技術(shù)資料、施工數(shù)據(jù)、變更材料、現(xiàn)場(chǎng)簽證等內(nèi)容，之后再開(kāi)始全面的審計(jì)工作。采用全面審計(jì)法能夠具有更高的準(zhǔn)確性，是工程審計(jì)中最基本的方法。

　　⑶市場(chǎng)調(diào)查法。市場(chǎng)調(diào)查是由審計(jì)工作人員到市場(chǎng)中詢(xún)問(wèn)調(diào)查工程材料的實(shí)際價(jià)格，以核對(duì)上報(bào)價(jià)格合理性。市場(chǎng)調(diào)查法主要是用在安裝工程以及裝飾工程上，這類(lèi)工程的材料眾多，價(jià)格質(zhì)地多種多樣，是審計(jì)中較難的部分。通過(guò)實(shí)地問(wèn)價(jià)，對(duì)比工程中施工方提供的價(jià)格，確定最為合理的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，能夠保證審計(jì)工作有條不紊的進(jìn)行。

　　⑷實(shí)地測(cè)量法。進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，就是審計(jì)人員在工程現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的參數(shù)對(duì)實(shí)體工程進(jìn)行核對(duì)和測(cè)量，尤其是在工程造價(jià)較為昂貴的工程環(huán)節(jié)，也可以采集視頻資料。

　　3收支混亂，項(xiàng)目超預(yù)算嚴(yán)重

　　基建造價(jià)管理不善，核查計(jì)算工作不規(guī)范，對(duì)工程項(xiàng)目不單獨(dú)立賬，而是與其他無(wú)關(guān)工程的賬目混淆;不能?chē)?yán)格按照現(xiàn)金條例執(zhí)行，資金甚至有時(shí)直接收取現(xiàn)金，無(wú)法核對(duì)投標(biāo)單位的準(zhǔn)確性;收據(jù)與發(fā)票作為支付款項(xiàng)的憑證，導(dǎo)致漏稅現(xiàn)象存在。

　　對(duì)上述情況進(jìn)行相應(yīng)改善與調(diào)整，必須做到改變審計(jì)觀念：內(nèi)審主要以經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)為主，外審?fù)菩腥�程審�?jì)。內(nèi)部審計(jì)主要是為了服務(wù)經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的監(jiān)督與評(píng)估，這種形式的審計(jì)最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提高，必然得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注與支持，同時(shí)審計(jì)從單單的監(jiān)督目的轉(zhuǎn)變以監(jiān)督與服務(wù)并存;審計(jì)目標(biāo)對(duì)內(nèi)部工作進(jìn)行相關(guān)評(píng)估，不在只是查出問(wèn)題與錯(cuò)誤;工作方式上也避免其滯后性，改為事前與全過(guò)程監(jiān)控。工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)效果明顯，是內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代管理效益型得一主要形式。現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)定位于通過(guò)系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理程序的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。

　　4審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)技能不達(dá)標(biāo)，難以很好的完成審計(jì)任務(wù)

　　工程項(xiàng)目審計(jì)是以節(jié)約工程建設(shè)成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益為直接目的審計(jì)，它從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上尋求提高經(jīng)濟(jì)效益途徑，屬于較高層次的審計(jì)，對(duì)實(shí)施審計(jì)的人員來(lái)說(shuō)，除要求具備審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能外，還需要知識(shí)面寬，素質(zhì)高。國(guó)外工程審計(jì)開(kāi)展比較好的國(guó)家在吸納審計(jì)人員方面就比較注重人員素質(zhì)的綜合性。

　　解決上述問(wèn)題就必須著重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)審計(jì)人才。隨著科技的發(fā)展，新的材料、工藝不斷面世，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，工程審計(jì)僅僅依靠審計(jì)師、造價(jià)工程師、已不能完全解決問(wèn)題了。社會(huì)的發(fā)展也給項(xiàng)目工程審計(jì)人員提出了更高的要求。這就需要：一是充實(shí)審計(jì)力量、完善人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，將單純的審計(jì)人員向綜合審計(jì)轉(zhuǎn)變，大力培養(yǎng)具備審計(jì)、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，熟悉工程技術(shù)的“通用型”人才;二是同時(shí)可以采取審計(jì)機(jī)關(guān)立項(xiàng)、中介機(jī)構(gòu)配合、建設(shè)單位承擔(dān)合理費(fèi)用的方式解決全程跟蹤審計(jì)中人手不足、知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善的問(wèn)題。必要時(shí)也可聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與審計(jì)。

　　5工程參建各方不能正確處理評(píng)審監(jiān)督與項(xiàng)目管理

　　在目前實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)的項(xiàng)目中，大部分建設(shè)方不能正確分清建設(shè)單位管理責(zé)任和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)責(zé)任的關(guān)系，存在“買(mǎi)保險(xiǎn)”的心理，認(rèn)為通過(guò)全過(guò)程跟蹤審計(jì)，可以少管理、不管理，一切由跟蹤審計(jì)人員做主，以期做到推脫自身責(zé)任不擔(dān)擔(dān)子的目的。

　　工程監(jiān)理單位也存在只抓質(zhì)量與進(jìn)度，造價(jià)由跟蹤審計(jì)單位定，使得其“三控制”中本就薄弱的造價(jià)控制環(huán)節(jié)更加失控;有些跟蹤審計(jì)單位也存在對(duì)全過(guò)程跟蹤認(rèn)識(shí)不清的問(wèn)題，實(shí)際工作中以自已監(jiān)督者的身份去代替管理者或者中介監(jiān)理者，造成事無(wú)巨細(xì)的獨(dú)裁者，從而失去了全過(guò)程跟蹤審計(jì)的方向。

　　解決上述問(wèn)題就必須規(guī)范國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)程序，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，注意對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范。目前審計(jì)程序不完善主要表現(xiàn)在審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中，僅對(duì)建設(shè)單位一方下達(dá)審計(jì)通知書(shū)，未考慮到國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的特殊性，未對(duì)與建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算相關(guān)的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、供貨等單位下達(dá)相應(yīng)的審計(jì)通知書(shū)，由于最終審計(jì)決定要求建設(shè)單位、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)單位共同執(zhí)行才能完成，而非建設(shè)單位一方執(zhí)行即可，因此，僅對(duì)建設(shè)單位一方下達(dá)審計(jì)通知書(shū)，在審計(jì)決定執(zhí)行主體上產(chǎn)生了法律偏差，導(dǎo)致審計(jì)決定不能得到有效地執(zhí)行，甚至產(chǎn)生行政訴訟。當(dāng)產(chǎn)生行政訴訟時(shí)，人民法院更多的是從審計(jì)執(zhí)法程序上來(lái)認(rèn)定審計(jì)決定的合法性，從而導(dǎo)致法院判決與審計(jì)決定不一致的結(jié)果。

　　6結(jié)束語(yǔ)

　　工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督，工程審計(jì)的目的不僅是追求審減金額，更重要的是通過(guò)審計(jì)來(lái)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，促使工程投資管理水平的不斷完善與提高。

　　【參考文獻(xiàn)】

　　[1] 黃小元.工程造價(jià)審計(jì)之我見(jiàn)[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào),2009,(14).

　　[2] 黃愛(ài)明.淺談工程造價(jià)審計(jì)[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2009,(7).

　　[3] 黃秋萍.如何做好工程造價(jià)審計(jì)[J].中國(guó)市場(chǎng),2010,(15).

　　《國(guó)際融資》雜志是中國(guó)期刊市場(chǎng)上目前惟一全面反映國(guó)際融資政策與信息、全面介紹國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和外國(guó)政府對(duì)華貸款和援助、為中國(guó)各級(jí)政府和企業(yè)進(jìn)行國(guó)際融資牽線搭橋,反映國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)按照國(guó)際慣例進(jìn)行資金運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)雜志。具有前瞻性、政策性、獨(dú)創(chuàng)性和實(shí)用性等特點(diǎn)。