摘要：工程造價審計是工程造價管理和工程建設(shè)管理的重要組成部分，如何開展有效的工程造價審計工作，采取合理的工程造價審計方法，對建設(shè)工程的造價進行審計，確保建設(shè)工程造價或者投資的合理性，已經(jīng)逐漸得到廣大工程建設(shè)參與者的重視。
　　關(guān)鍵詞：建設(shè)工程、造價、審計、問題、對策
　　
　　引言
　　隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程建設(shè)如火如荼，工程造價的管理和控制工作也日益重要，隨著招投標(biāo)制度的實施和定額的不斷完善，已經(jīng)取得了比較好的效果，但在經(jīng)濟建設(shè)高速發(fā)展的今天，建設(shè)工程投資失控的現(xiàn)象依然存在，為了加強對建設(shè)工程項目造價的管理與控制，取得社會效益與投資效益的最優(yōu)化，必須要做好工程造價審計工作。
　　1、工程造價的審計方法與重點
　　1.1工程造價的審計方法
　　為了提高工程造價審計的質(zhì)量，并提高審計的效率，節(jié)約審計成本，需要根據(jù)建設(shè)工程項目的特點采取相應(yīng)的造價審計方法。工程造價的主要審計方法有：
　�。�1）全面審查法
　　全面審查法是按照預(yù)算定額的編制順序或者施工順序，對建設(shè)工程所有項目進行一一審查的方法。全面審查法的優(yōu)點非常明——全面、細致，基本可以無差審查工程造價，審計質(zhì)量高，但是其缺點也很明顯——工作量很大。因此其主要使用于工程量比較小、工藝較簡單的工程。
　�。�2）重點抽查審查法
　　重點抽查審查法是指對建設(shè)工程項目的部分重點項目進行抽查審計，這些重點項目通常是指工程量大或者造價較高及工程結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的部分為重點，另外還有一些如監(jiān)理工程師簽證的變更工程、采用新工藝、新材料的工程、基礎(chǔ)隱蔽工程、甲乙雙方自行協(xié)商增加工程項目為重點進行抽查審計。
　�。�3）現(xiàn)場測量法
　　現(xiàn)場測量法是指工程造價審計人員在建設(shè)工程現(xiàn)場，對工程項目的工作內(nèi)容進行實地測量和貫徹，確定所完成工程項目的工程實際工程量。
　�。�4）調(diào)查詢問法
　　調(diào)查詢問法是指工程造價審計人員詢問被審計單位工程建設(shè)管理人員、工程造價管理人員，收集整理造價信息，以便證實其建設(shè)工程量與工程造價的合理性。
　�。�5）對比分析法
　　對比審計法是指工程造價審計人員通過將擬審類似工程與已經(jīng)審計的工程造價進行對比，通過分析對比，查找可疑事項，通過分析來驗證施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料資料所反映的建設(shè)工程項目的真實情況，進而核實工程量，審定工程造價。
　　合理確定并確定合適的審計方法，是搞好工程造價審計工作的關(guān)鍵，在審計工作應(yīng)開動腦筋，靈活應(yīng)，采用一種或者多種審計方法，做好工程造價審計。
　　2、工程造價審計存在的問題
　　目前，我國建設(shè)工程的工價審計中存在很多問題，具體分析如下：
　　（1）審計工作的延后性
　　我國以前的審計工作的開展一般都是在工程項目完工之后的審計，由于建設(shè)工程項目的建設(shè)周期一般都比較長，有些大型項目的建設(shè)周期甚至能達到5、6年甚至10年，這就造成很多審計工作的開展在項目建成后，而之前幾年的建設(shè)工作中的很多問題都沒有得到及時的發(fā)現(xiàn)和糾正，已經(jīng)給企業(yè)和社會形成了危害。
　�。�2）合同使用過程中的不規(guī)范
　　合同應(yīng)該是合同雙方共同意愿的體現(xiàn)，一旦簽訂就應(yīng)該具有法律效應(yīng)，但是在我國工程建設(shè)過程中，招投標(biāo)文件和施工合同簽訂的內(nèi)容經(jīng)常不一致，如關(guān)于工程價款結(jié)算的約定不一致，施工中的簽證變更工程量的確認不一致等，這些都擾亂了公平公正的競爭環(huán)境，增加了工程造價，質(zhì)量難以保證，甚至產(chǎn)生腐敗。
　�。�3）現(xiàn)場簽證缺乏合理性和規(guī)范性
　　建設(shè)工程實施過程中，往往會由于施工現(xiàn)場的實際地質(zhì)情況和施工外部環(huán)境的改變使施工內(nèi)容和方法發(fā)生變化，這時就不可避免的會有工程變更的存在，就需要就行現(xiàn)場簽證。但是在現(xiàn)場簽證工作往往缺乏合理性和規(guī)范性，如現(xiàn)場簽證不能做到多方簽字，簽證內(nèi)容不全，或只對工程量進行簽證，卻沒有合理確定其價格，事后補簽等現(xiàn)象時有發(fā)生。
　�、仍靸r審計人員的從業(yè)素質(zhì)有待提高
　　工程造價審計人員是工程造價審計工作的直接參與人，其自身的從業(yè)素質(zhì)直接影響到工程造價審計工作的結(jié)果，個別審計人員職業(yè)道德素質(zhì)不高，不能夠處于中立的角度，自主的開展造價審計工作；另外，很多審計人員專業(yè)知識和審計經(jīng)驗都比較缺乏，這些都直接影響審計效果。
　　另外，還存在簽證資料不客觀等問題。
　　3、完善我國工程造價審計的對策分析
　　鑒于我國工程造價審計存在一系列的問題，應(yīng)積極采取措施完善我國的工程造價審計工作。
　　(1)將造價審計工作提前
　　造價審計人員要提早介入建設(shè)工程項目，如在招投標(biāo)階段提早介入，可以對招標(biāo)文件進行審查，確保招標(biāo)文件的嚴(yán)密性，將雙方約定內(nèi)容具體化，為施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更等提供依據(jù)；同時為保證標(biāo)底的科學(xué)性，要做好標(biāo)底的核定工作。具體對于合同條款要注意做到對材料的價格、計價方式、取費依據(jù)、索賠等進行明確規(guī)定，使在合同實施過程中始終有章可循。從而有效控制工程造價，體現(xiàn)審計工作的作用。
　　(2)嚴(yán)格遵守合同，做好變更簽證工作
　　工程造價審計人員應(yīng)該嚴(yán)格按照合同的約定，并遵守國家的相關(guān)規(guī)定，深入到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，關(guān)注施工管理的每一個環(huán)節(jié)，取得工程變更的第一手資料，按照合同的約定，明確雙方責(zé)任，合理確定變更工程量和價格，合理進行取費，做好工程造價審計工作。
　　(3)積極推廣全過程跟蹤審計
　　建設(shè)工程的建設(shè)周期的長期性，要求工程造價審計工作要積極推廣全過程跟蹤審計。以往的工程造價審計往往是以工程資料，如竣工圖、現(xiàn)場簽證等為依據(jù)進行審計的，對工程資料的依賴性比較高，在實際工程中承包商往往出于自身利益，往往只會提供能增加收入的簽證，隱藏不利資料，這就嚴(yán)重影響審計質(zhì)量。這就需要造價審計人員進行全過程跟蹤審計，對資金的使用情況、圖紙的設(shè)計、合同的訂立和履行、施工隊伍的整體情況、對隱蔽工程量進行審核、簽證和驗收設(shè)計、變更和簽證等進行跟蹤審計，保證審計工作真實客觀。
　　(4)提高造價審計人員的素質(zhì)
　　工程造價審計審計工作的從業(yè)人員應(yīng)該具備建筑工程的知識和財會知識，同時還要具備良好的道德水平，這些技能都直接影響到造價審計結(jié)果的合理性與科學(xué)性。因此，應(yīng)該加大對審計人員培訓(xùn)的力度，全面提高造價審計人員的素質(zhì)，培養(yǎng)一支既懂工程又懂技術(shù)還懂財務(wù)，并且可以廉潔自律的隊伍。在工程造價審計工作中嚴(yán)把工程量計算關(guān)、材料價差審計關(guān)、取費標(biāo)準(zhǔn)審計關(guān)和套用定額審計關(guān)，防止高估冒算，真正發(fā)揮工程造價審計的作用。
　　另外，各職能部門要采取有力措施，嚴(yán)格執(zhí)行各項法規(guī)和規(guī)章制度，確保工程項目建設(shè)順利進行，并注重從審計項目計劃、審計作業(yè)流程、人員結(jié)構(gòu)搭配、審計結(jié)果與處理處罰等各個方面監(jiān)控管理，注意防控審計風(fēng)險。
　　
　　結(jié)語
　　工程造價審計是在工程項目的建設(shè)過程中搜集和儲備信息，并分析尋找與審計目標(biāo)相關(guān)的有價值的信息，是一項實踐性、科學(xué)性、專業(yè)性都很強的管理工作，是強化審計和經(jīng)濟監(jiān)督的一種具體體現(xiàn)。我國建設(shè)工程的迅猛發(fā)展，投資主體和利益格局的多元化，要求我們正視工程造價審計中存在的問題，認真分析，不斷進取，開展好工程造價審計工作。
　　
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