摘要：工程造價審計是工程造價控制的根本環(huán)節(jié)。然而現階段工程造價審計卻存在著諸多的風險，而這些風險往往使得審計工作不能有效率的展開。從而也就無法準確及時的達到審計的目的。因此需要從多個方面針對具體的問題，提出針對性的防范措施。
　　關鍵詞：工程造價審計，風險，
　　
　　如何搞好工程項目的造價控制，是一個值得關注的問題，如何防范工程造價審計中的風、險，是值得深思的。工程造價審計的性質決定審計風險產生,工程造價審計與其它專業(yè)審計存在較大的不同。因此必須就具體的工程造價審計風險進行具體的分析，以便得出針對性的防范措施。
　　1. 工程造價審計的風險
　　首先，風險是一種可能性和不確定性，是指特定事件，措施或者行動對特定的組織產生不利影響或導致不良后果的可能性。而施工過程中的多變性容易造成審計期間工作忽略和疏漏。一個基建工程項目的實施，要經過很多復雜的相互交織相互影響的環(huán)節(jié)。在這個過程中，往往受到人為因素和自然條件的約束而出現多變性。同時建筑材料價格的起落，政策法規(guī)的啟廢調整，也可造成工程實施的多變性。這顯然給審計工作增加了更多的工作量和難度，審計人員如果對某個細節(jié)忽略或者疏漏都會給工程造價的真實性帶來不同程度的影響。
　　其次，工程造價審計的滯后性容易造成審計質量下降和工程造價不實。工程造價審計滯后性主要有以下兩點：第一，審計機制的滯后，基建項目種類繁多。這些項目雖然規(guī)模大小不一，但都具有自己的特點。要開展對這些項目的審計，需要專業(yè)知識比較全面的審計人員實施。很多審計單位對基建項目的審計都停留在財務收支審計上，極少系統的開展工程造價的審計。第二，介入審計的滯后。近幾年的實踐證明審計單位對工程造價審計的介入，大部分在時間上是滯后的。
　　另外，還有一些其他方面的風險：(1)由于企業(yè)內部各部門之間溝通不暢及業(yè)務之間的不配合所致。(2)由于企業(yè)領導過多干預，以及諸多利益集團謀私利，相互聯合造成的。2、應對工程造價審計風險的防范措施
　　3．1解決審計中人員的問題
　　 工程造價審計所涉及的知識領域比較寬，同時包含有技術和經濟的內容，所以，通常工程造價的審計需多人合作才能完成。審計報告具有法律效力，不僅涉及到相關單位的經濟利益，而且涉及某些人的經濟責任和法律責任，所以審計人員必須具備較高的職業(yè)素質和技能。因此工程造價審計人員必須同時熟悉工程造價審計相關的審計法規(guī)和建筑造價法規(guī),如何謹慎處理審計法規(guī)與建設合同之間的矛盾。充分體現工程造價審計人員執(zhí)法專業(yè)水準。造就一批具有專業(yè)知識的審計人才，充分發(fā)揮人的主觀能動作用。各級審計機關必須根據當前工程造價審計的實際情況，有計劃、有步驟地挑選和充實人才，切實配置必要地審計力量；其次，通過個中不同的渠道和方法，把專業(yè)培訓有機的結合起來，讓工程審計人員有更多地學習機會。同時由于工程造價審計涉及多方面的利益，審計人員應嚴格遵守職業(yè)道德，堅持客觀公正地披露和評價審計事項。遵守職業(yè)道德是審計人員的行為規(guī)范是我們防范審計風險的重要一環(huán)，審計人員必須加強業(yè)務培訓，在審計工作過程中力求實事求是，客觀公正，廉潔自律，嚴格按照有關法律法規(guī)和程序辦事。審計風險問題的根本是審計執(zhí)法質量問題，也就是審計人員素質問題。優(yōu)良的職業(yè)素質和業(yè)務素質是降低防范審計風險的根本保證。
　　3．2建立并落實責任機制
　　 在對工程造價審計的過程中建立落實責任機制。首先，審計人員要明確自己的工作范圍和審計責任，對每一事項的形成和終結、每個有關數據的咨詢和取證以及引用法規(guī)、政策的準確程度都必須符合審計的要求和程序。特別在審計工作分合過程中的工作結合部，防止由于彼此的依賴出現遺漏。其次，從個人分工負責來看，審計組長要對該審計事項負總的責任，要認真貫徹領導交辦事項和整個審計方案的實施，同時還要及時了解掌握全組工作的進展合狀況，對重要問題要親自參與鑒證、取證和定性，努力協調解決審計與被審計之間的疑難問題，把審計風險化解在萌芽狀態(tài)。審計員也應該及時準確的向分管的領導和審計業(yè)務會議報告審計工作的情況，如是反映審計組在實施審計中所遇到的問題，爭取領導及時協助排憂解難，并作到準確的審計意見。另一方面審計員還要分清與被審計單位的責任關系，妥善保護自己，不要因責任劃分不清招惹審計風險。
　　3．3堅持依法審計
　　 在工程造價審計的過程中，審計人員應該堅持依法審計，準確運用法律、法規(guī)。依法審計應該貫穿于整個審計項目的始終。從每個項目的選定到審計的結束，每個環(huán)節(jié)都要做到依法辦事，尤其是在實施審計檢查和提出處理定性期間，正確地運用法律法規(guī)是防止小題大做和避重就輕乃至出現徇私舞弊地關鍵。這個環(huán)節(jié)抓好了，能真正體現審計機關客觀公正地審計宗旨和執(zhí)法水平，并且可以從客觀上切實的降低工程造價審計的風險。
　　3．4認真做好審計過程中的各個實務性環(huán)節(jié)
　　 首先，工程量是工程造價計算的基礎，是施工單位多計工程造價的重要環(huán)節(jié)，審計人
　　員不僅要熟練掌握工程量的計算規(guī)則，還應對整個工程的設計和施工有系統的認識。要做好工程量的計算。特別注意有無重算、漏算、虛增工程量的現象。對招標工程，首先看變更是否真實，變更簽證是否有效。然后確定工程量是否重復計算，對照標書和其他資料對變更部分增加的工程量進行重點審查，該減的要減下。修繕工程應堅持現場測量工程量。在審計工程量時注意抓好以下兩個方面：一是審計工程的立項過程是否正確，有無多列、少列或錯列現象。二是審計工程量計算規(guī)則
　　 其次，做好收費標準審計。主要從把握工程項目的四個要素入手：第一，審計實施合同。比如施工企業(yè)是否按照合同規(guī)定的取費標準進行操作，是否導致工程造價的多計。第二，審計單位工程造價。審計查證時應該注意掌握市場的價格行情。掌握一定區(qū)域內同一時期的平均造價情況。第三，審計工程費用的計算過程。重點時審計各項費用在計算時所確定的基數是否符合地方的文件規(guī)定，取費系數是否與工程類別或施工企業(yè)資質一致，費用內容有無重復計算的問題等。第四，審計設計變更是否真是，設計變更費用的計算是否符合要求。
　　 最后，主材是工程直接費的重要組成部分，是計取絕大多數費用的取費基礎。在主材用量上高估冒算的手法，一是多計工作量提高主材耗用，二是偷工減料，采取虛開發(fā)票、抬高價格的方法套取工程款。在審計時要控制施工單位在價格上的高套，根據工程施工進度表和各類材料的使用時間，對應當期的市場價格進行調整。因此做好主材差價審計異常的重要。對于按系數法計算的差價部分，注意材差系數的變化和材差計算的基數規(guī)定，以地方有關主管部門每季度下發(fā)的文件為審計標準，注意材差系數計取的時間與施工進度一致。以審計材料用量和材料的實際價格為主。對那些可以據實調整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據，特別對裝飾材料加強審計力度。材料單價的計取，是工程造價的重要組成部分，也是工程造價審計的重要內容，必須引起高度的重視。
　　2. 結語
　　總之，工程造價審計是一項系統工程，需要進行全過程、全方位的監(jiān)督和管理。工程造價審計的目的不僅僅是審計金額的多少，重要的是通過審計來發(fā)現投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，促使工程投資管理的不斷完善。有效的控制工程造價的升高，防止國有資產的流失。
　　
　　參考文獻：
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