所屬欄目:審計論文 發布日期:2014-05-10 09:41 熱度:
目前,我國正處于經濟轉軌、社會轉型的加速期和社會矛盾的凸顯期,經濟體制、利益格局、思想觀念正在發生深刻變化。社會主義民主政治建設得到了 大力推進,社會主義市場經濟體制已經初步建立,社會主義精神文明建設也在不斷地加強。然而,國家黨政機關、事業單位、國有企業腐敗案件頻頻發生,中共中央 總書記習近平用三個“依然”來形容當前腐敗形勢,即“腐敗現象依然多發,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜”。
【摘要】本文基于新形勢下我國政府的反腐狀況,分析了審計監督與反腐的必然關系,闡述審計監督在反腐倡廉建設中的重要地位和作用,明確了審計監督在促進反腐倡廉工作的保障措施。
【關鍵詞】審計師論文范文,審計監督,反腐,倡廉
一、當前我國的反腐敗形勢
堅決懲治和有效預防腐敗,是始終必須要做好的重大任務。近些年來,隨著反腐斗爭力度的不斷增大,嚴肅查處了大批違紀違法案件,從而有效地遏制了 腐敗現象的滋生蔓延,取得了良好的政治效果、社會效果和法律效果,但是腐敗現象仍然比較嚴重,反腐倡廉工作仍然遠遠沒有達到人民大眾期許的程度。由于反腐 敗斗爭是長期的、復雜的、困難的,所以廉政建設工作還有很長的路要走,反腐敗工作還將面臨諸多新的困難和挑戰。十八大再次吹響重拳反腐號角,高度重視反腐 倡廉工作,對反腐倡廉工作作出全面部署,進一步加大工作力度,加快完善社會主義市場經濟體制,發展社會主義民主政治,在體制機制上加強對各級干部的監督, 以逐步消除腐敗滋生的土壤和條件;十八屆三中全會提出,健全反腐倡廉法規制度體系,完善懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突、領導干部報告個人有 關事項、任職回避等方面法律法規,健全民主監督、法律監督、輿論監督機制,運用和規范互聯網監督。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,將反腐敗斗爭進行到底。
二、審計監督體系與反腐倡廉的關系
我國的審計組織機構有三種組織形式:國家審計、單位部門內部審計、社會審計,它們共同構成一個有機的審計監督體系。其中國家審計的基本職責是依 法對國務院各部門和地方各級人民政府、國家各級財政金融機構、國有企事業單位,以及其他有國有資產的單位的財政、財務收支及經濟效益進行審計監督。因此, 開展國家審計工作,發揮審計監督作用,其的目的之一就是促進政府部門、國有企業、事業單位的廉政建設,這在某種程度上就決定了國家審計在反腐倡廉中起著主 導的作用。
中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》將審計監督納入了反腐倡廉的監督機制,明確要求“強化審計監督,逐步推 行效益審計。突出對重點領域、重點部門、重點資金和領導干部經濟責任審計。依法實行審計公告制度。支持和保證監察、審計機關依法獨立開展監督,對拒不執行 監督決定的,要依法追究有關機關和責任人員的責任。”這也表明反腐倡廉與審計監督工作有著十分緊密的聯系。
三、審計監督在反腐倡廉工作中的地位和作用
(一)反腐倡廉是審計機關的法定職責。《中華人民共和國審計法》明文規定,國家審計機關其主要職責包括有維護國家經濟秩序、促進廉政建設、保障 國民經濟健康發展,這在法律層面上確立了審計監督在反腐倡廉中的重要地位。審計機關作為國家專設的經濟監督部門,發揮著維護國家的經濟發展方針、政策、法 規,揭露和查處違反財經法紀行為的重要職能,從而為社會主義市場經濟健康發展提供了保證。此外其自身具備的專業特長、客觀公正性、獨立性等特點,這些因素 都決定了審計機關在反腐倡廉中具有不可替代的重要作用。
(二)審計監督是發現和查處腐敗問題的重要途徑。目前,中國經濟總量連年高速增長,已經躍居成為全球第二大經濟體,隨著我國經濟飛速的發展,在 經濟領域中發生的違法違紀等腐敗的大案要案數量呈逐年上升趨勢,例如在腐敗案件高發的建設投資領域,常常發生截留挪用財政性建設資金的案件,審計監督能及 時有效地發現和掌握這些重點領域違法違紀的第一手資料和信息,為反腐敗斗爭工作的開展提供準確的線索和證據。另外審計法實施條例還明確規定,發現問題群眾 可直接向審計機關進行舉報,能夠充分發動人民群眾,這也在一定程度上擴大了審計部門發現腐敗問題的渠道和途徑。一旦掌握了相關部門或人員違紀違法的線索, 抓住不放,一查到底,把腐敗滋生蔓延的土壤徹底鏟除。將審計機關發現的腐敗線索移交給紀檢監察、司法機關作進一步的查處,以彰顯審計監督的功能。
(三)審計監督是預防和整治腐敗的重要手段。首先,審計監督已經由原來單一的側重事后審計逐步發展為事前、事中、事后審計相結合的模式,從源頭 上預防和治理腐敗,為防止腐敗案件發生提供了保障。其次,審計部門查處違法違紀案件之后,通過網絡、報紙、電視等新聞媒體向社會公布審計結果,增強審計的 透明度,發揮審計監督、輿論監督的整合力,這對于推動腐敗整治,強化審計監督,發揮審計監督在反腐倡廉工作中的作用有著十分重要的意義。另外,各級審計機 關均已出臺完善了審計整改制度,加強問題的跟蹤整改和問責制度,從而有效地整改了腐敗現象。最后,審計的重要職能之一是制約政府部門權力,將權力關進審計 制度的籠子里,實現紀檢、監察、審計、司法機關的通力合作,嚴格監督政府權力運作,逐步形成有效治理腐敗的長效工作機制。
四、完善審計監督促進反腐倡廉工作的保障措施
(一)加強審計部門自身廉政建設。打鐵還需自身硬,正人先正己。若要更好地開展審計工作,強化審計監督在反腐倡廉工作的的作用,審計部門首先應 該提高自身廉政建設水平。國家審計長劉家義曾強調,審計工作的質量和自身的廉政建設是審計工作的生命線,審計機關只有自身保持自身廉潔才能維護審計監督的 權威性。審計機關要運用好手中權力,實事求是、公正客觀、不偏不倚地履行好自身職責。嚴格落實好審計機關內部廉政建設責任制,把握審計過程的關鍵環節和控 制點,有針對性地加強廉政監督,使廉政監督貫穿于審計權力運行的整個過程,嚴格執行審計紀律,依法行政、文明執法,在人民心中樹立廉潔從審的良好形象。另 外要強化教育培訓,筑牢審計人員的思想道德防線。因為審計隊伍素質的高低是能否取得高審計質量的關鍵因素,而人才素質的提高靠教育培訓。
(二)加大審計結果“曝光”力度。依法實行審計結果公告制度,是加強審計監督效果的重要渠道,也是轉化審計結果、推動反腐倡廉建設的重要手段。 不斷加大審計業務公開力度,讓社會大眾及時了解審計詳細情況,可以增強審計的透明度和審計結果公開性,擴大審計的影響力,還人民群眾以知情權,讓權力在陽 光下運行,發揮審計監督在反腐斗爭中的威懾作用。在審計公告的內容上,不僅著眼于公告負面信息,而且也要公告正面的信息,客觀公正、實事求是,做到既反腐 又倡廉。
(三)加強財經法規的宣傳和教育。通過學習、宣傳、教育國家有關財稅、財務、會計等法律法規知識的活動,進一步提高各級政府領導干部、行政事業 單位人員、國有企業員工的法律意識,培養其法律素質,增強其遵守國家財經法規的自覺性,促使在經濟活動中自覺按照國家的財經法律法規行事。
綜上所述,隨著國家反腐倡廉工作的進一步深化,要認真落實好審計部門的職責,更進一步發揮審計監督的反腐倡廉功能,切實維護國家和人民的利益,促進社會穩定、和諧的發展。
參考文獻:
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文章標題:審計師論文范文反腐倡廉中要加強審計監督
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