新的《內部審計審計準則》中認為內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動。它通過運用系統、規范的方法，審查和評價組織的業務活動、內部控制和風險管理的適當性和有效性，以促進組織完善治理方法、增加價值和實現目標。

　　摘 要：我國正處在經濟快速發展的時期，李克強總理提出要抓好城市的基礎設施建設。 然而，各類施工企業任務多，要想真正實現高質量地完成施工項目建設目標，承擔起社會責任，有效監督是必不可少。按照國家要求，建立企業內部審計體系，提高內部審計質量，對于企業和社會的發展都有重要的意義。

　　關鍵詞：晉升職稱發表論文,內部審計,施工企業,審計質量

　　一、內部審計的內涵

　　較比修改前內部審計，其職能范圍擴大了，價值增值功能被突出表達出來。并且，非常明確地表達了內部審計在提升組織治理水平，促進價值增值，實現 組織目標中的重要作用。整個體系中風險導向審計理念貫穿始終，突出強調組織風險。內部審計作為內部控制和風險管理專家，需要隨時為管理當局提供相關信息及 改進建議。

　　二、內部審計質量影響因素

　　(一)內部審計機構定位模糊

　　目前，我國大部分施工企業的內部審計部門，基本上與其他職能部門平行， 歸屬監事會、接受副總經理或總經濟師等領導的領導。由于監事沒有經營管理權，經理或總經濟師的地位及經營責任受到限制，導致監事會領導下的企業內部審計不 能直接服務于經營決策。副總負責企業內部審計工作，難以對本級公司的財務和經營領導的經濟責任進行獨立的監督與評價。還有一些施工企業，甚至還沒有獨立的 內部審計機構，只是在財務部門中配備專職或兼職的內部審計人員，或者將內部審計機構依附于財務部門。

　　(二)缺少優良的企業內部控制環境

　　制度在企業風險管理中具有關鍵性的作用，如果沒有健全的組織結構和高效的運作程序，做事不按章程，人治大于法治，那么，再健全的內部控制制度也 是形式上的。因此，企業要在規范組織架構、信息系統管理、基礎管理、企業文化等內部環境方面加大治理力度。有了良好的內部控制環境做支撐，才能實現內部控 制中的管理效率和風險控制目標。

　　在具體的審計過程中，內部審計工作目標沒有得到科學的分解，內部審計操作和管理中的責、權、利相統一原則得不到遵守，相配套的激勵機制和責任制度缺乏，很容易導致內部審計人員的積極性和創造無法充分發揮。

　　(三)審計方法落后

　　審計方法落后，表現在以下幾方面。

　　1.由于審計內容單一，風險觀念不足，把內部審計的重點仍放在查弊糾錯上。

　　2.缺乏施工流程的設計制度與執行方法。

　　3.內部審計技術的信息化發展落后于其他經濟活動的信息化水平。

　　4.審計過程中沒有認識到內部控制發展變化對內部審計的要求、內部控制由部分控制發展到全面控制和內部控制的目標呈多元化趨勢。

　　(四)內部審計人員素質水平偏低

　　由于企業不重視內部審計，內部審計人員構成復雜，整體素質低于外部審計人員。審計人員長期忙于做具體的審計業務，加之企業很難保證定期對內審人 員進行必要的培訓。在提升審計地位，豐富審計職能，全面推行以風險為導向的內部審計的背景下，審計人員的素質提高進程和審計理論、業務發展速度需求之間的 矛盾更加突出。因此，要在企業發展的戰略高度上對提高內部審計人員素質予以認識。

　　三、提高施工企業內部審計質量的路徑

　　(一)打造優良的企業內部控制環境

　　加強制度建設是指內部審計部門通過建立各種健全的質量控制制度，監督、約束和規范內部審計行為，提高審計質量的方法。對于內部審計部門而言，一 方面應通過制度控制來規范內部審計行為;另一方面還必須通過一定的控制制度來明確內部審計的責任。在內部審計業務中實施制度控制，可以提高審計質量，控制 審計流程，使內部審計行為做到規范化、標準化，從而建立控制內部審計質量的長效機制。

　　(二)認真學習新的內部審計準則，更新觀念，創新審計方法

　　1.增強風險管理意識，建立、健全風險管理機制，優化企業內部控制環境，將審計工作的重點集中于與組織目標相關的未來風險上，改變過去只是對內部控制制度進行日常監督的做法。

　　2.推廣風險導向內部審計。風險導向審計即是一種審計方法，也是一種先進的審計理念。 風險導向內部審計要站在公司治理的角度，從企業整體上審視企業所面臨的風險，運用系統性理論，采用科學規范化的方法對風險管理、控制及治理程序進行評價，從而為組織提供確認和咨詢服務，實現為組織增加價值的目的。

　　(三)提高內部審計人員素質，建立企業內部審計團隊

　　建立一支政治強、作風硬、品德好、業務精的審計隊伍是做好內部審計工作的前提條件。為適應新形勢、新任務的需要，內部審計人員不僅需要精通財務 會計知識，還需要適當了解其他業務領域，掌握相關知識與技能，為實施風險導向審計方法提供人才保障。復合型人才的培養與儲備是風險導向審計方法運用必不可 少的前提條件。從短期來說，內審領導者們必須聘請具有豐富經驗和熟練技能的專業人士。因為他們可以準確地判斷問題根源，綜合分析海量數據，熟練運用先進科 技，從而幫助企業在挑戰重重的經營環境中披荊斬棘、脫穎而出。從長遠來看，必須逐步建立、制定一套培養適合當前形勢發展的高素質、復合型的審計人員的機 制。

　　(四)提高內部審計機構的地位

　　赫茲里特說“地位越高，自我評價就越高;自信心多強，能力就有多強”。地位確定能力的發揮，有保障性的權威有利于部門職能的充分發揮，從而實現組織部門的價值。

　　如果內部審計機構隸屬于內部審計委員會和單位最高管理層，實行雙向負責，可以提高內部審計的地位和獨立性，維護必要的內部審計權威。從我國內部 審計實踐經驗來看，內部審計機構的設置應高于其他各職能部門，在行政上向管理層負責并報告工作。這種雙重負責的組織形式能最大限度地體現內部審計的獨立性 和權威性，既有利于內部審計工作的正常開展，也有利于其作用的充分發揮。

　　四、結論

　　施工企業內部審計的作用不僅僅體現在制約、防護、鑒證、促進、建設性和服務作用上。建立健全的內部審計還有助于完善公司治理結構，健全企業內部控制，從而加強對企業的管理，實現企業目標。只有提高審計工作質量，才能最大限度地發揮審計作用。

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