近幾年來，為了擴內需、穩增長，政府在調整經濟結構、轉變增長方式、改善民生等方面安排了大量的建設項目。宜春市審計局在項目多、任務重、審計力量不足的情況下，較好地完成了政府投資審計工作。2012年至2014年，宜春市審計局完成投資審計項目181個，審計金額42.50億元，審計核減工程造價 4.66億元。審計局向宜春市紀委移交違紀違規案件線索2件，向市政府主要領導提交《投資審計》專報1份、調研報告1份。審計工作成果得到了市政府主要領導的高度評價和社會各界的好評。

　　《廣東審計》審計期刊發稿，創于1983年，是由廣東省審計廳;廣東省審計學會聯合主辦的審計專業刊物。主要刊登審計理論探討和審計科研論文，宣傳審計法規知識。

　　一、在依法履職中抓好“三個”轉變

　　1.由注重工程造價審計向全面監督建設項目的預算執行和決算情況轉變。按照《江西省審計條例》第17條規定，審計加強了對項目履行基本建設程序情況，資金來源、使用和管理情況，預算、概算執行情況等七個主要內容的審計，對建設單位在項目實施過程中未實行招投標、超預算、超概算等違規行為進行了查處。如 2014年我局在對某工程項目審計中，發現在變更設計、調整概算時均未按規定辦理任何審批手續，也未與施工單位簽訂任何補充合同或協議。根據《宜春市建設工程項目招標中標后監督管理辦法(試行)》有關規定，責成建設單位進行整改，并將情況移送至宜春市紀委做進一步查處。

　　2.由注重施工單位工程造價審計向項目建設單位、設計單位、施工單位、監理單位履職情況全方位監督轉變。2013年我局部分政府重點項目進行了跟蹤審計，查出工程超概算、未實行工程招投標項目、違規分包工程等違規問題，金額逾億元。審計報告得到市政府高度重視，市政府主意領導作出重要批示。通過審計，促進了《關于加強市本級政府投(融)資項目工程造價控制的意見》等6個規范性文件的出臺，進一步完善了政府投資項目的監督管理。

　　3.由注重審計揭示問題向問責問效轉變。審計機關逐步在項目審計中引入問責問效機制，向三個層面問責問效：一是建設單位，二是施工單位，三是監理等中介機構。2013年我局在向宜春市人大提交的預算執行審計報告中，揭示了部分項目沒有進行招標，建設單位自行選定施工單位。該問題引起宜春市人大高度重視，人大財經委與財政、審計相關部門組成檢查組，對這些項目進行檢查，限期整改，建設單位先后出臺《工程建設管理辦法》、《建設工程結算審核管理辦法》，規范項目管理。

　　二、在審計方式方法上加大三個力度

　　1.加大工程現場取證力度。在工程審計中，我局把現場取證作為重要環節給予關注，對一些工程數據，采取現場勘測、實地丈量、工程取樣等辦法進行現場取證，對照相關項目資料檢查工程的實施情況是否與工程設計情況相一致，工程變更是否進行了準確記錄。如在對某項目混凝土工程審計中，現場簽證反映混凝土厚度為 64厘米，但審計人員對混凝土地面進行抽芯測量，隨機抽取了四個點，平均厚度僅為23.5厘米，簽證資料與實際情況相差較大，核減工程價款45萬元。

　　2.加大跟蹤審計力度。我局每年圍繞政府工作中心，有計劃地選擇2～3個政府重點推進的重大投資建設項目進行跟蹤審計，全面關注籌融資、招投標、項目管理與核算、施工進展與完成情況。審計中嚴格把握建設程序、招標文件、投標資料、合同等事前審計關鍵點和工程簽證、設計變更、材料定價等事中審計關鍵點，及時反映審計中發現的問題，從嚴格控制建設成本、加強建設資金財務管理等方面提出有針對性、可操作的審計建議。對發現的問題，要求項目實施單位及時整改，將問題消除在萌芽狀態。

　　3.加強審計手段創新力度。積極利用計算機輔助審計手段開展工程審計，全面采用工程審計軟件計算工程量、套定額，不僅計算結果準確，而且大大地提高了審計效率。注重審計創新，如將原有工程審計軟件與AUTOCAD、天正建筑和南方CASS測繪成圖系統等專業軟件結合使用，對原始土方測量數據進行分析計算，準確計算工程土石方開挖工程量。通過審計，揭示道路工程虛增石方開挖工程量、虛增工程造價等問題，有效地提高了工程審計質量。

　　三、在內部管理上強化三項工作

　　1.強化業務培訓工作。在2014年7月對全市所屬10縣(市、區)政府投資審計質量進行調研和檢查后，采取以會代訓的形式，召集全市各縣(市、區)審計局長，分管投資審計的副局長、投資股長等60余人，召開了全市投資審計研討會，各縣、市交流了投資審計的做法和經驗，并對相關業務進行了培訓。

　　2.強化廉政教育工作。工程審計人員均與科室負責人簽訂了廉政責任狀，審計人員的職業道德、廉潔從審情況列入年終考核內容，實行一票否。

　　3.強化制度建設。為規范投資審計行為，防范投資審計風險，對全市政府投資審計項目行為進行規范。為了加強外聘人員管理，我局在2013年4月出臺了《宜春市審計局聘請外部專業人員參與市政府工程決算審計的管理辦法》。