所屬欄目:審計論文 發布日期:2010-11-06 17:01 熱度:
摘要:本文通過對我國建筑工程監理的概況論述,針對目前我國工程監理中存在的問題采取了正確的解決對策,監理工作必須對工程項目投資、進度和質量三大目標實行有效控制,對進度控制和投資控制也應該有所重視,從而完善我國的建設監理體制,保證工程項目質量。
關鍵詞:建設監理,問題措施,質量,進度控制
一.建筑工程監理的重要性
由于長期計劃經濟的影響,不少建設單位對建筑工程監理存有疑慮,既怕監理單位不能為建設單位的利益服務,又怕增加工程成本。但是,在市場經濟條件下,企業是以追求最大利潤為目標,一些不法的建筑企業和房地產開發商企圖通過授意或默許施工人員偷工減料、降低建設工程質量標準以實現其高額利潤,造成“豆腐渣”工程屢見不鮮,建筑物倒塌事故逐年上升,為從根本上解決質量問題,必須規范建設市場,嚴格執行工程監理制,才能從制度上徹底杜絕“虹橋事件”的再次出現。監理帶來的是大大高于監理費支出的質量、工期、經濟和社會效益,國內外的實踐表明,有時監理人員提出一項改進建議,其節約的投資往往就超出建設單位所支付的監理費用。因此建筑工程監理是必不可少的。
二.工程監理存在的主要問題
1.建設監理市場行為不規范
在監理業務的承攬方式上,存在著轉包監理業務、掛靠監理證照的現象;存在著業主私招亂雇,系統內搞同體(或連體)監理的現象,致使建設監理的作用在相當多的項目上還沒有充分發揮出來。
2.監理隊伍總體素質不高
主要是缺乏經濟管理和法律知識,缺乏全方位控制的能力。一些監理單位由于人才不配套,大多只能運用技術手段進行質量檢查,而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位全過程控制。
3.監理工作不到位,監理責任不落實
有的總監理工程師兼任很多項目的總監,有的工程項目空掛“監理”人員名字,只見其名,不見其人。有的監理單位沒有確定一定的工程監理內容和程序,也沒有規定或落實各級監理人員責任,致使一些監理人員該進行檢查時不檢查,該旁站監理時不旁站,甚至不問工程是否合格也簽字。上述問題的存在,在一定程度上反映了我國制定的監理法規體系還不嚴密,也反映了相應的監督管理還不夠有力。
三.基本對策與建議
1.強化監理委托程序,規范監理市場;
2.嚴格監理資質管理
3.提高監理隊伍的素質和監理能力
4.把總監理工程師負責制落實到位
5.提倡監理服務優質優價
四.監理工程師應具備的能力
監理工程師的知識結構包括四個方面:技術、管理、經濟和法律。在技術方面,監理工程師除了通曉本專業的設計和施工管理,解決本專業的技術問題外,還能編制本專業的概預算和招標標底,制定、洽商、管理工程合同,監理工程師還要有豐富的工程建設實踐經驗、一定的專業學歷和廣泛的理論基礎,監理工程師應該是工程技術人員經過再培訓后才具備資格,許多發達國家對監理人員的年齡、工齡都有嚴格的規定。但是目前有許多單位聘請監理工程師不注意知識結構和應具備的能力,這就不能達到工程監理的目的。
五施工安全的監理
許多建設單位請監理來主要是進行質量監督,很少重視安全監督,監理人員也是根據建設單位的要求進行監督,很少有人堅持按監理職責執行。其實工程質量和施工安全是統一的,是工程建設的兩大永恒主題。工作質量是產品質量的保證,產品質量在一定程度上又是工作質量的反映,安全正是工作質量的一種具體體現。可以這樣說:施工不安全,工程質量是難以保證的。
六監理中的成品保護質量檢查
在施工過程中,有些分項工程已經完成,而其它分項工程尚在施工,或者分項工程某些部位已經完成,而其它部位正在施工,如果對已完成的成品不采取妥善的措施加以保護,就會造成損傷,影響質量。監理人員應對成品保護質量經常進行巡視檢查,要求施工單位對成品采取“護、包、蓋、封”的保護措施。目前這方面的工作還有待進一步加強。
七水、暖、電等專業的監理
許多建設單位只重視土建專業的監理,對其他非土建專業不夠重視,有的單位只聘請土建監理工程師,其實這種做法是不對的。比如電線管的配管施工不僅工程量大,而且涉及面廣,且大部分均為預埋,一旦有問題很難補救,尤其是高層水、暖、電設備施工安裝的質量監理更要注意。
八.進度控制
1.進度控制的重要性
監理的工作內容通常質量控制、投資控制、進度控制、合同管理、信息管理等。進度控制與其他控制是有機一體的,相互影響,相互制約;也能決定工程項目的成敗,特別是當前的建筑市場。在建工程極多,進度控制的結果決定工程項目的收益。因此,要重視監理工作中的進度控制。
2.建立進度控制體系
2.1為了有效地控制進度,我們將進度監控的重點放到工序上,用工序進度來保證分部分項工程和每一層的時間節點,而工序進度控制的依據是作業計劃。在監理中,我們要求樁基施工單位編制了鉆孔灌注樁單樁成樁作業計劃,以此來確定所需樁機數量,并作為控制每臺樁機進度的依據。要求土建、施工單位編制了底板作業計劃、地下室作業計劃、非標準層作業計劃和一個標準層作業計劃,這些作業計劃直接以任務書的方式下達給勞務分包隊伍,以此來控制每一道工序的作業時間。
2.2為了進行有效的進度監控,我們實行進度周報制度,即將進度控制的周期確定為一周,要求承包商每周五提供一份進度周報,周報主要用來對一周來的實際進度進行檢查、對比和分析。進度周報的內容主要包括(一)上一周的實際進報表:本周內開始工作的開始時間,本周內完成工作的完成時間,本周內還未完成工作的完成程度;(二)實際進度與計劃進度的比較結果,包括進度偏差,導致進度偏差的原因,本周進度偏差對以后進度總工期及以后的主要時間節點影響程度;(三)進度偏差的解決措施,對影響總工期或主要時間節點的進度偏差必須要求相應的對策措施;(四)下周計劃安排及需要協調的問題。下周計劃作為下周實際進度對比的基準。周計劃必須與批準的施工進度計劃和作業計劃一致。通過周報制度,形成了一個計劃、檢查、比較、分析、處理動態控制過程。
2.3在工程的監理中主要通過三種機制來解決進度協調問題:(一)為解決一些不是很緊迫的問題,每周進行一次例會;(二)當出現一些比較緊迫、處理起來比較棘手的協調問題,監理工程師可以通過召開專題協調會的方式來解決;(三)每天碰頭會,通常不需要形成會議紀要,也沒有固定的會議主題,主要起溝通作用。通過這三種協調機制,能夠及時地消除影響進度的隱患。
2.4由于建筑產品生產的特點,進度計劃在實施過程中會出現許多不可預見的因素導致進度拖后。為了提高進度控制的主動性,就要加強事前、事中控制,以預防為主。為此,我們建立了一套風險預警機制。我們將風險因素分為地下障礙、氣候條件、設計變更、采購供應、施工條件、質量狀態、安全狀態及其它八大類,在監控中一旦發現異常情況,監理部及時通過監理工程師聯系單向相關單位發布警報信息,提醒對方及時采取有效對策。
總之,為了完善我國的建設監理體制,保證工程項目質量,我們加強監理企業工作的自身建設,從而使建筑監理在工程中得以實施。
[1]中國建設監理協會.建筑工程質量控制[M],中國建筑工業出版社.
[2]王軍.建設工程監理概論[M].機械工業出版社.
[3]中國建設監理協會.建設工程監理概論[M].知識產權出版社.
[4]王季震.城市水工程建設監理[M].中國建筑工業出版社.
[5]孫占國.建設工程監理[M].中國建筑工業出版社.
文章標題:淺談工程建設監理
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