摘要：工程預結算審核是工程造價管理的重要工作內容之一，工程預結算的審核是否公正、合理，將直接關系到工程參與各方的經濟利益、工程的整體進度、質量，以及工程造價管理工作的有序進行等多方面問題。因此，只有掌握正確的工程預結算審核方法，才能淮確核定工程造價，有效利用工程投資，最終實現工程的經濟效益與社會效益的共贏。本文就工程預結算審核應該注意的一些問題作簡要的探討。
　　關鍵詞：工程預結算；審核；注意；問題；探討
　　一、工程預結算審核的目的
　　工程預結算審核工作的目的是為了提高工程預結算的編制質量，使工程預結算造價準確，而完整地反映工程的實際需要。工程預結算審核的目的，主要表現在以下幾方面：
　　（1）、有利于促進施工單位經營管理水平的提高
　　工程預結算審核在對工程投資管理進行合理控制與監督的同時，也間接的提高了施工單位的經營管理水平。施工單位的管理水平是表現在多個方面的，主要包括：工程招投標、施工工藝、施工技術、安全防護、工程進度、工程質量等。對于工程資金的管理是施工單位管理的基礎和保障，也是施工單位管理水平提高的重要表現，必須引起高度的重視。
　　（2）、有利于合理確定工程造價，提高投資效益
　　工程預結算審核是工程造價工作的重要組成部分，以現代化、科學的審核制度對工程的預決算進行具體、合理的審核，并最終服務于工程造價管理。在工程預結算審核過程中，可以及時發現工程投資運用中存在的問題和弊端，這對于工程造價管理工作的改進和完善是十分必要的。在發現問題的同時，工程造價管理人員要在進行認真分析和探討的基礎上，迅速制定出整改方案，及時糾正在工程預結算中疏忽、遺漏的問題。工程預結算審核工作有利于合理確定工程造價，進而有效提高工程的投資效益。
　　（3）、有利于建筑市場的合理競爭
　　目前，在國內建筑市場中，不公平競爭的現象仍然比較突出，這與社會主義市場經濟體制的建設是嚴重不符的。工程預結算審核工作可以對工程項目投資進行有效的管理與控制，也有效的杜絕和減少了工程建設中“偷工減料”與“豆腐渣工程”現象的出現。因此，隨著工程預結算審核工作的進一步深入和發展，必然有利于建筑市場的合理競爭，逐步建立公正、和諧的建筑市場競爭體系。
　　二、工程預結算審核中應該注意的問題
　　工程預結算審核是一項相對復雜、具體的工作，需要工程參與各方的積極支持與協助，而且還需要依靠政府相關部門的監督與管理。目前，在國內工程預結算審核工作中，雖然已經逐步形成了一套較為完整、具體的審核制度和方法，但是仍然存在一些問題。工程預結算審核中應該注意的問題，主要有以下幾點：
　　(一)、要堅持以全面審核為主體
　　在工程預結算審核工作中，要堅持以全面審核為主體，這樣才能實現審核的真正目標和意義。工程預結算的全面審核就是指：在工程預決算審核工作中，要嚴格按照工程施工圖紙的要求，并結合國內現行的定額、施工組織設計、施工方案，以及相關工程造價管理的相關規定，對工程量、定額單價，以及費用計算等進行全面的審核。
　　工程預結算的全面審核是工程造價管理工作的重點內容之一，關系到工程投資的應用是否合理、是否真正用到實處等問題。工程預結算的全面審核要注意到工程預決算工作的具體內容和要求，以及工程的實際情況，進而逐步制定科學、具體、客觀的全面審核制度。在工程預決算審核工作中，全面審核工作的開展和進行必須結合工程造價管理工作的實際需求，以及工程項目開展和進行的實際情況，這樣才能保證工程預結算審核工作的全面開展和進行，真正實現節約工程成本、提高經濟收益和社會效益的目標。因此，在工程預決算工作中，堅持以全面審核為主體是工程預結算審核中應該注意的主要問題之一，也是工程造價管理工作能否順利完成的基礎所在。
　　(二)、加強對重點工程建設項目的審核
　　在工程預結算的審核工作中，要根據工程建設項目的實際情況，加強對重點建設項目預決算的的審核，以對重點項目審核帶動工程項目全面審核的模式是相對科學、有效、合理的現代工程預決算審核方法。工程預結算審核中對于重點項目的審核，主要注意在以下幾方面：
　　(1)、費用計取的審核。工程預結算的審核工作中，費用計取的審核內容主要包括：檢查工程編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人員開支，及機械臺班單價是否合理等。費用計取的審核應根據國家工程管理部門頒發的相關文件及規定，以及工程建設合同、招投標書等來確定投資的應用情況。
　　(2)、工程量計算的審核。在工程具體施工過程中，工程量的計算往往會因為各種原因，而存在一定的誤差。在工程預結算的審核中，對于工程量計算的審核要在熟悉工程量計算規則的基礎上來開展和進行。同時，在審核時還要仔細對照、認真核對，并應作好深入的調查與研究，深入審核工程量計算方法的合理性和有效性。
　　（3）、套用單價的審核。在對工程套用單價進行審核時，一定要注意對直接套用定額單價的審核。審核中要注意所采用的項目名稱、內容與設計圖紙標準是否要求相一致，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部，還是部分。同時，換算的方法是否準確、采用的系數是否正確、都將直接影響套用單價審核的準確性。
　　三、如何強化工程預決算審核制度的科學化發展
　　目前，國內現行的工程預決算管理觀念與制度都相對比較落后，難以滿足現代工程建設項目對于預決算審核的實際需要。工程預決算審核制度要在不斷總結經驗和教訓的基礎上，逐步向科學化的方向發展。如何強化工程預決算審核制度的科學化發展，可以從以下兩點做起：
　　（1）、制定嚴明的工程預決算審核制度
　　目前，在國內工程預決算審核工作中，審核制度普遍比較松散，多是注重制度的表面形式，而相對忽略了制度的執行情況和實際作用，這與工程預決算審核制度的科學化發展的要求是不相符的。在工程預決算審核工作中，管理人員要根據工程建設項目的實際情況，結合以往的預決算工作管理經驗，制定適合國內工程預決算工作的審核制度。審核理制度的制定不但要堅持嚴明、謹慎的原則，更要注重制度的人性化和合理化。審核制度并不是為了應付上級檢察而臨時編撰出的一些管理內容，而是要真正落到實處，才能保證制度的貫徹和執行，為工程預決算工作提供必要的制度保障。
　　（2）、要注意提高工程預決算審核人員的整體素質
　　在工程預決算審核工作科學發展過程中，要注意對工程預決算審核人員整體素質的提高。審核人員的素質直接的工程投資的管理與應用情況，以及工程的整體開展和進行。工程建設項目中任何一項管理工作若想取得理想的效果，都離不開一支高素質的管理隊伍。目前，在國內工程預決算審核工作中，面臨的問題相對較多，對于審核人員的素質要求也比較高。工程預決算審核人員不但要具備專業的財務管理知識，還要熟悉工程的施工技術和項目管理等。同時，工程預決算審核人員還要有與時俱進的精神，不斷提高自覺自身素質，并將其應用于工程造價管理工作中，逐步強化工程預決算審核制度的科學化發展。
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