摘要：從廣州大學城“小業主,大監理”大型工程項目管理模式，淺析在工程建設中項目監理的協調工作。
　　關鍵：“小業主，大監理”組織協調
　　
　　引言
　　廣州大學城是一個工程量巨大、時間緊、要求高的大型工程。一期工程2003年7月正式動工，2004年8月144幢房子落成，一個初具規模的中等城市建成，2004年9月學生如期開學。二期工程2004年7月動工，2005年8月204幢房子落成，完成了一個中等規模的城市的建設。在建設中，在冊業主只有25人，整個項目建設采用的是“小業主，大監理”的新型管理模式，監理是廣州大學城建設管理的根基。具體做法：1、確立監理的代業主地位，明確監理的權力范圍和工作內容。2、業主給予監理最大限度的工作支持，使監理工作得以順利開展。3、由監理單位獨立負責進行項目的“四控、兩管、一協調”——質量、進度、造價、安全控制和合同、信息管理以及施工協調管理。4、業主組成多層次監督管理工作小組，幫教結合，檢查和督促監理工作。采用這種管理模式，監理單位成為一個真正意義的項目監理，行使代業主的權力，充分發揮其監理作用，從而達到對項目建設全過程的組織、計劃、協調、控制。
　　一、強化監理的內部管理
　　有了業主對監理工作的支持，必須加強監理內部的建設，在工程中樹立監理的形象和威信。讓每個監理人員能夠在工程中對自身有一個適當的定位。項目監理部必須對監理自身在工程建設中有一個正確的定位。即本項目監理單位應明確自己在本工程建設中所處位置，應擔負起工程監理作用，履行國家業主負有的監理職責和義務。
　　1、項目監理部必須明確架構、分工和職責。
　　2、有固定的、明確的適合和便于工作開展的工作流程和工作方法。
　　3、注意監理人員素質的培養。
　　1) 提高監理人員對內、對外的溝通能力；
　　2) 提高監理人員的專業技術水平；
　　3) 提高監理人員的個人素質；
　　4) 提高監理人員的業務能力和處理問題的綜合水平；
　　5) 監理人員的個人形象和項目監理部集體形象；
　　4、注意營造項目監理部內部的團結、溝通及協調一致的良好工作氛圍。讓每個監理人員充分認識工程的緊迫性，個人必須服從集體，局部必須服從全局。
　　5、提高監理人員的工作效率。
　　6、注重監理隊伍的廉政建設。
　　二、業主方以強硬的態度支持監理工作，讓監理成為真正的項目監理。
　　監理單位能否在工程管理中真正代表業主管理工程，實現工程的質量控制、進度控制、造價控制、施工安全控制、信息管理、合同管理和施工協調管理，除自身專業素質、綜合能力、管理水平外，業主對監理單位支持的力度起關鍵作用。
　　1、質量控制
　　2、進度控制
　　3、造價控制
　　4、施工安全控制
　　5、信息管理
　　6、合同管理
　　7、施工協調管理
　　沒有業主強有力的支持，監理難以開展工作，將使業主的工作變得“繁、“雜”、“煩””。有了業主的強有力支持，監理就能正常開展工作，發揮其作用，這樣業主與監理就能各司其責。
　　三、營造良好建設工作氛圍
　　加強建設各方相互溝通，營造良好合作的工作氛圍。
　　1、從思想上和行動上認識建設各方在工程建設中是相互平等的主體，在建設過程中扮演不同的角色，其立場、職責、義務有所不同，但各方的目標是一致的——將工程按期按質完成。
　　2、營造一個互相尊重、按章辦事、公平公正、工作嚴謹、寬松愉快的工作氛圍。
　　3、注意加強與建設各方經常性的溝通，現場及時協調處理各種問題，不回避問題，分析問題的關鍵所在，明確問題解決的主體。這樣使很多問題、矛盾不必開會就能得到解決問題，提高處理問題的效率，以溝通為手段，這樣工程中所遇到的問題都能夠迎刃而解，使工程順利開展。
　　四、強化工程建設計劃管理
　　強化工程建設計劃的管理，才能夠完成工程各節點工期，確保工程按總進度計劃完成。工程計劃性要強，對時間緊、工程量大的建設工程，組織協調好壞是工程有序進行的關鍵所在，計劃能否快速、有效地執行與落實是減少工程出現問題和矛盾，推進工程進度的方法。在總體計劃下，根據工程的實際情況編制各級網絡計劃，且計劃要盡量詳細，與工程實際相符，尤其對分部、分項、工序計劃性要有針對性，合理與切實可行是編制的原則。對計劃的執行和落實要加強監督并定期檢查，這樣就能解決工程中暴露的問題，分清各方責任、減少各方的矛盾，從而及時進行計劃的糾偏，使總體計劃要求得以實現。
　　滾動式計劃管理。計劃的制訂需有嚴謹性，圍繞總體進度計劃和工期節點計劃，對每月每周計劃作滾動式的調整，使每日每周工作計劃與實際進度更相符，每周工程例會檢查上一周工程計劃的落實情況，并做出獎罰處理。對未完成方的原因進行分析，并協調解決影響進度的問題。
　　五、抓好工程建設的龍頭---設計
　　工程建設的龍頭是設計單位，在大型工程建設中，設計質量對施工質量和工程進度的影響極大，乃是進度控制、質量控制、工程造價控制的關鍵所在，尤其是大學城項目，邊設計邊施工的典型工程。如何加強與設計單位的溝通，加強對設計單位的管理是減少業主與設計的矛盾、設計與監理的矛盾、設計與施工方矛盾的重要途徑。
　　1、要求設計單位根據本工程項目總體進度計劃，合理地安排工程施工圖出圖計劃，明確各單體及各專業的交圖時間，做到先開工的單位、分部、子分部、分項工程先出圖，并要適當超前。
　　2、要求設計單位必須保證圖紙質量，嚴格執行出圖校審和各專業圖紙會簽制度，盡量減少圖紙的錯、漏、碰、撞，確保施工圖質量，為工程施工創造良好的基礎條件，以減少工程施工中的修改、變更，造成返工。
　　3、工程中出現邊設計邊施工是在所難免的，在這種情況下要將圖紙的差錯降到最低，就必須結合工程的實際情況，組織好綜合性的圖紙會審，以確保工程的建設進度和工程質量，配合業主加大對設計單位的設計監控和管理力度，制訂出圖計劃管理辦法，以約束、規范設計單位的行為。
　　4、加強對設計變更與工程變更出圖的跟蹤和催促。
　　5、加強與設計駐場代表的溝通，確保施工過程中遇到的圖紙問題能夠及時解決。
　　六、正確處理監理與施工方的矛盾
　　監理方與施工方的關系就是監督與被監督的關系，在工程建設中必然出現各種矛盾和問題，監理方要正視問題、解決問題，既要管，也要幫，始終公平公正地處理各種問題。
　　1、在本工程中，監理與施工方也是一個利益共同體，只有齊心協力，才能使工程順利完成。
　　2、監理方辦事的態度，急工程之所急，只要是工程上的事，監理都做到第一時間解決。
　　3、建立監理的威信。監理的威信是監理自身在監理工作中公平、公正、合理地解決問題所反映出來的綜合能力而建立起來的。除此之外，監理應該在不違反規范、總計劃及各分計劃的前提下，尊重施工方的施工經驗，讓其有充分地自主施工權利。
　　4、在工程質量管理過程中監理與施工方出現矛盾是不可避免的，監理必須堅持：按圖施工、按施工規范施工、按有關國家和行業技術規范施工、按廣州市“質量防治通病”有關規定施工。
　　5、在施工中工程質量不可能達到100%的完美，總存在偏差，監理人員要學會在堅持質量監控的原則下“抓大放小”，抓好重點部位，關鍵部位監控，確保工程質量，使工程順利推進。
　　6、加強監理人員對施工方工作的配合，主要是：
　　1) 對進場材料、設備、構件的驗收工作；
　　2) 對關鍵部位安排好旁站監理，以保證隱蔽工程驗收工作順利完成；
　　3) 無論晚上、節假日，只要工地有工人施工，安排好監理人員值班，及時處理現場發生的問題。
　　4) 對分項工程和分部工程或工序驗收
　　a、無論施工方何時通知驗收，確保監理在規定的時間內到場驗收；
　　b、驗收中提出的問題，要求施工方及時整改，對部分難以整改的問題，監理應提出整改處理的方法，確保工程質量，減少監理與施工方的摩擦。
　　c、對施工方未按監理要求的時間進行整改的，下發監理通知，引起施工方項目部領導的重視，以達到其預期目標；
　　d、當工程部位對工程總體質量起關鍵作用時，而施工方未按圖施工或未按施工規范施工且拒不整改時，視情況報項目管理公司、業主或質監站，爭取他們的支持，以達到其預期效果。
　　7、科學管理、以人為本、勿忘安全，在進行安全生產和文明施工管理中出現的問題，應分類管理，分析協調解決問題，幫助施工方將工作做好。
　　1）對高危作業、容易出現群死群傷的施工部位，施工方和監理方必須對危險性有充分的認識，一定要引起管理層高度重視，必須按有關規定做好安全防范和安全措施，報審專項方案，如深基坑支護，高支撐，高空作業的腳手架等。
　　2）在常規的管理中，出現非施工方原因使局部或某一部分無法按有關安全生產規定執行的，監理應對此表示理解，并按監理對工程管理的經驗，提出合理化建議，解決實際問題，以達到同等安全生產效果。
　　8、通過合作，建立和諧的工作氛圍。對施工中出現的困難、難題，監理方應把施工方的問題作為工程的問題解決，急工程之所急，想方設法解決。使施工方感到監理不僅是對他們起監督管理的作用，同時也能幫助他們解決問題。這樣與施工方建立一種友好合作關系，使監理和施工方的矛盾得以化解。
　　9、知權善用，一切為工程服務。監理在工程管理中，要以合同為準繩，適當應用工程進度款審批權、停工令、驗收簽認權以及對施工方處罰的建議權。
　　10、張弛有度，以理服人。在項目管理中，總監理工程師要注意把握管理尺度，防止“矯枉過正”，防止施工方產生抵觸情緒，使矛盾激化。
　　11、廉政自律，正人正己。在日常管理中，總監理工程師要注意對監理人員行為的約束，防止利用職權謀取個人私利，一經發現嚴加處理，違法者交司法機關處理。
　　七、掌握工程動態、了解建筑市場情況，做好工程的協調工作，運籌帷幄。
　　協調工作的重點就是發現矛盾，解決矛盾，監理人員只有掌握了工程的動態和了解建筑市場行情才能找出矛盾的所在，才能在工程中起到協調、組織、決策的作用。了解和掌握建筑市場動態和本工程情況，是監理人員開展組織協調工作開展的基本,只有對情況了解和把握,才能在組織協調工作中有發言權,面對各種需協調的問題做出正確的判斷,并提出正確的意見，作出適當的處理；熟識和了解施工圖紙內容，監理人員才發現問題和提出問題并解決問題；了解工程的進展情況，了解正在施工的部位，及時與計劃進度相比較，找出進度滯后的原因，并提出趕工措施，才能使工程順利進行；了解材料進場情況，包括材料進場的時間、種類、數量及質量，才能做到心中有數；對施工過程的質量監控，通過平衡檢查、巡查、旁站，了解掌握施工質量狀況，發現問題，提出整改或返工意見，對整改和返工情況進行跟蹤，了解其整改結果，才能確保工程的質量；了解人力市場動態，了解材料市場動態，了解材料價格的波動，才能真正掌握工程各種不定因素及有利因素。
　　八、強化標后合同管理，運用好工程款支付的權力
　　強化標后合同管理和合同執行的力度，對有違反合同事件的發生，按合同條款執行，獎罰分明、決不手軟，這是廣州大學城建設在短時間內能按時按質完成的最大法寶。
　　在工程的不同階段、不同時期，監理按施工合同，施工投標文件檢查施工方資源的投入（人、機、料）。尤其當進度有滯后傾向或趕工的關鍵時刻，標后合同執行的檢查力度更強更嚴格，按章辦事，實事求是。
　　監理可恰當地利用進度款支付審批權，管好施工質量、進度、安全和文明施工等方面管理。這也是監理做好工程協調工作的一個銳利的武器。
　　監理在堅持施工合同的大原則下，把握好對工程進度款審批的松緊，也是工程組織協調的一個工作內容，要為工程良性發展，既要使施工方有一定的資金周轉，也要確保資金使用安全，這樣才能使工程按既定的計劃進度完成。