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所屬欄目:審計論文 發布日期:2011-01-22 08:28 熱度:
摘要:通過深入分析設計對建設工程質量、投資、進度三大目標的影響程度,指出了建設工程設計階段監理的必要性和重要性。只有認識到實行設計監理的重要意義,重視設計階段的監理,才能促進建設工程的投資效益和建設水平的提高。
關鍵詞:建設;工程;設計;監理
實行建設工程監理是改革傳統的建設項目管理體制,建立一種新型的適應市場經濟發展的建設項目管理體制的需要。同時可以提高工程建設項目管理水平,使我國的工程監理業適應國際工程建設的形勢,參與國際工程建設競爭。現階段建設工程監理主要發生在項目建設的施工階段。而建設工程的內容包括投資決策階段、設計階段、開工準備階段、組織施工階段、竣工驗收階段。而從目前的監理市場來看,實施設計階段建設監理的工程非常少。由于設計階段沒有監理,使得一些由于設計原因造成的工程項目質量、投資、進度等方面的問題在施工階段得不到徹底解決或不能解決,而造成許多不必要的浪費和損失。設計是對擬建工程的實施在技術上和經濟上所進行的全面而詳盡的安排,是基本建設計劃的具體化,是組織施工的依據。我們知道設計階段是工程項目建設的起點和項目開發目標具體化的第一步,設計階段的好壞,對于整個工程項目目標的實現,無論從工程的質量還是從工程投資或進度來說,都具有重大的影響和舉足輕重的作用。
1設計對工程質量的影響
工程項目的質量目標與水平,首先是通過設計使其具體化的,并以此作為施工的依據。設計質量的優劣,直接影響工程項目的使用價值和功能,是工程質量的決定性環節。因此對設計質量的有效控制,是順利實現工程建設質量、投資、進度三大目標控制的有力措施。
設計隊伍整體素質的高低,設計人員自身設計水平與經驗多少以及對設計任務的熟悉程度,各設計專業工種的協調配合程度等等都會影響設計質量的優劣。另外所選設計方案不甚合理、或違反正常設計程序、或馬虎粗心、或趕工搶進度、或為節省設計費用等也會嚴重影響設計產品的質量。通常設計階段的失誤所造成的質量問題,常常是施工階段難以彌補的,即使一個小小的失誤,也可能釀成嚴重的后果,甚至有可能會釀成全局性或整體性的影響,以致影響到整個工程項目目標的實現。
監理工程師受業主委托,對設計質量進行控制的主要工作是審核設計圖紙,對設計成果進行驗收。在初步設計階段,應審核總體設計方案是否合理,技術經濟指標是否可行,是否達到項目決策階段確定的質量標準。在技術設計階段應審核各專業設計是否符合預定的質量標準和要求,在施工圖階段,則是設計質量控制的重點,應注重審核使用功能及質量要求是否得到滿足。
2設計對工程投資的影響
設計階段是確定工程項目造價的主要階段。工程項目價值包括物化勞動價值和活化勞動價值。在設計階段,項目的規模、標準、功能、組成構造等方面等都具體化了,從而決定了工程項目的基本物化勞動價值,工程成本是物化勞動價值與活化勞動中必要勞動價值部分的總和;工程價格是工程成本與活化勞動價值中的另外一部分(即為社會所創造價值,比如利潤和稅金)的總和。所以設計階段實際上是確定工程成本的階段和確定工程價格的基本階段。因此一個工程項目的最終資金投放的多少要看設計的結果如何。
設計階段是影響投資程度的最大階段。工程項目各個階段對投資的影響程度是不同的?偟挠绊戁厔菔请S著項目的開展,各項工作對投資影響程度逐步下降,項目方案設計階段對投資的影響程度可高達95%,到項目施工階段至多也不達10%左右。國外的某項統計資料也表明:設計階段節約投資的可能性約為88%,而施工中節約投資的可能性僅為12%。所以,一定要加強設計階段管理,做好設計工作,從而有效地控制工程的投資。而我國目前的實際情況是,很多工程設計人員缺乏經濟觀念,設計思想保守,在設計過程中存在著技術與經濟脫節的問題,往往造成投資上的浪費。經驗表明,一項合理的設計有可能使造價降低5-10%,甚至更高。
時下不少設計人員“少動腦筋,多用鋼筋”的不負責任現象時有發生,總認為多花的錢又不是我的。更有甚者,有些設計人員隨意加大鋼筋用量,更是白白地浪費了大量鋼材,增加了不必要的投入。
因此,監理對建設項目全過程投資控制的重點應放在設計階段,應努力做到使工程設計在滿足工程質量和功能要求的前提下,其活化勞動和物化勞動的消耗,達到相對較少的水平,最大不應超過投資估算數。為達到這一目的,應在有條件的情況下積極開展設計競賽和設計招標活動,嚴格執行設計標準,推廣標準化設計,應用限額設計、價值工程等理論對工程建設項目設計階段的投資進行有效的控制。
3設計對工程進度的影響
工程項目的進度,不僅受施工進度的影響,而且設計階段的工作,往往會直接影響著整個工程的進度。如土建與設備各專業之間因缺乏協調而出現矛盾時,施工單位很難按圖施工,只得催業主找設計單位幾經周折才能解決,影響了工程進度和工序的正常開展。再者設計變更,設計質量的好壞也對工程進度有重要影響。此外,由于業主沒有足夠的工程經驗積累,在設計初期不能提出高質量的設計任務書,影響設計質量,在施工過程中還經常修改設計,給工程項目的進度控制帶來困難,從而影響工程進度目標的實現。
因此,監理單位受業主委托進行工程設計監理時,應落實專門人員對進度實施動態控制。在設計工作開始之前,首先應由監理工程師審查設計單位所編制的進度計劃的合理性;在進度計劃實施過程中,監理工程師應定期檢查設計工作的實際完成情況,并與計劃進度進行比較分析,一旦發現偏差,就應在分析原因的基礎上提出措施,以加快設計工作進度,同時控制設計質量,使設計錯誤和變更不發生或少發生,盡可能使設計圖紙在保質、保量的前提下,按規定時間提供,從而使工程在擬定的進度目標內實現。
4實行工程項目設計監理勢在必行
綜上所述,工程項目的設計階段對整個工程的質量、投資、進度等方面都會產生不可忽視的影響。大量事實說明,把好項目設計這一關,是提高工程投資效益,保證工程質量,縮短建設周期極為關鍵的一環。同時,對監理工程師也提出了更高的要求。這就要求監理工程師除了有較高的專業技術水平外,還應在專業知識的深度與廣度方面,達到能夠解決和處理工程設計問題的程度。我們一定要認識到實行設計監理的重要意義,解放思想,轉變觀念,重視設計階段的監理,促進建設工程的投資效益和建設水平的提高,這也是我國擴大建設監理市場,進入國際建設市場的需要。
參考文獻
[1]曾慶軍等.建設工程監理概論.北京大學出版社,2009;
[2]韋海民等.建設工程監理實務.中國計劃出版社,2006。
文章標題:論建設工程設計階段監理的重要性
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