摘要：本文對工程造價預(yù)結(jié)算審核的依據(jù)、內(nèi)容、方法等方面作了分析。并總結(jié)了預(yù)結(jié)算審查的步驟，得出了提高工程造價預(yù)結(jié)算審核的相關(guān)措施。
　　關(guān)鍵詞：工程造價；預(yù)結(jié)算審核；問題分析
　　隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程造價預(yù)結(jié)算審核是工程造價控制的關(guān)鍵之一，是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。工程造價審核工作人員在熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識和合同法規(guī)的同時，必須做到認真細致，不少算、不漏算，還要勤于調(diào)研，尊重實際，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽。在以上基礎(chǔ)上保證審核的嚴格合理，要去虛存實，通過對預(yù)、結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和不良問題，才可以使預(yù)結(jié)算客觀實際的反映工程的總造價。
　　1、工程造價預(yù)結(jié)算審核的重要依據(jù)
　　工程造價預(yù)結(jié)算全面審核依據(jù)包括：施工圖預(yù)算、現(xiàn)行定額或招標投標工程的合同標價；工程施工合同或施工協(xié)議書；設(shè)計交底及圖紙會審記錄資料；設(shè)計變更通知單及現(xiàn)場施工變更記錄：經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位簽證認可的施工技術(shù)措施；預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄；合同中規(guī)定采用的定額，材料預(yù)算價格，構(gòu)件、成品價格；工程竣工報告、竣工圖及竣工驗收單、工程結(jié)算書、工程量計算書和鋼筋單；國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。審核時要審核預(yù)結(jié)算的編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備。
　　2、工程造價預(yù)結(jié)算審核的重要內(nèi)容
　　2.1工程量的審核
　　(1)工程量審核中的計算一定要非常準確，以便在計算各分部的工程量時，各分部都有其規(guī)定的計算規(guī)則，掌握計價表里目中所包含的工作內(nèi)容，審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致。例如：地面鋪地磚項目和鋪花崗巖項目，就已經(jīng)分別包含了20厚和30厚的水泥砂漿結(jié)合層。
　　(2)工程量審查變更項目、簽證、核準。在工程項目建設(shè)中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，在審查設(shè)計變更時，應(yīng)審查該變更是否有合法的手續(xù)和依據(jù)，是否符合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，是否確實引起承包商的經(jīng)濟損失。對現(xiàn)場的經(jīng)濟簽證應(yīng)首先要定性審查。①造成費用增加的原因不是承包商的。②合同規(guī)定的不應(yīng)由承包商承擔的風險。③與合同相比較是否已造成費用增加。④承包商在事件發(fā)生后的合同規(guī)定時效內(nèi)提出書面索賠意向，對于符合上述條件的再進行定量審查，否則不予認可。現(xiàn)場的簽證及設(shè)計修改通知書，應(yīng)根據(jù)實際情況核實。如果在其中一部分已施工完畢才來通知要變更的，就應(yīng)計算返工費，如果還沒有施工便通知變更的，按變更內(nèi)容計算相應(yīng)增加和減少的工程量即可。除此以外，還要審查簽證內(nèi)容是否與合同中包干費中的內(nèi)容重復(fù)。如：夜間施工增加費的簽證，包干費內(nèi)容如果已含縮短工期增加費就不能再計。
　　2．2單價套用的審核
　　(1)單價套用的審核主要是審核其套用定額是否合理和是否一定準確，工程項目是否出現(xiàn)重復(fù)的套用。如果是投標工程，則審查其單價是否與投標報價的單價相符，計價所完成工作內(nèi)容是否與投標綜合報價描述的工作內(nèi)容相一致。
　　(2)審查材料價格是否合理。在工程建設(shè)過程中，材料費占較大的比例，約占整個工程造價的60～70%左右，且有呈上升趨勢。所以材料價格的高低對工程造價的影響非常大，在材料價格審核的過程中，一定要有據(jù)可查，主要審查材料價格的采用是否與施工合同約定時間是一致，對于一些特殊的材料，是否辦理材料價格采購簽證及品牌認證等手續(xù)，如今市場上的偽劣產(chǎn)品特別多，就是同一種合格產(chǎn)品，不同的廠家和型號，價格也是差異比較大。特別是高級裝飾材料進貨，進貨之前必須要征得建設(shè)單位的同意，其價格必須要建設(shè)單位簽證。如有投標報價，必須與投標報價時承諾的品牌等級相一致。
　　2．3取費的審核
　　取費應(yīng)要根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標書等來確定費率，審核時還應(yīng)注意取費文件的時效性。在工作中應(yīng)注意以下一些主要問題：審查執(zhí)行的取費是否在工程費用適用范圍內(nèi),例如隨建筑主體發(fā)包的室外道路、擋墻的措施項目費應(yīng)按建筑工程的類別計算，單獨發(fā)包的室外道路和擋土墻工程的措施項目費按二類建筑工程計算，而不能按市政工程取費。同時審核所計取的各計費費率是否正確，是以人工費為基數(shù)還是以人工費、機械費之和、分部分項工程費為基數(shù)，對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時要特別注意變更或新增項目是否要同比下浮等。
　　3、工程造價的審核主要方法
　　工程項目的主要技術(shù)經(jīng)濟特點是：單件性、體積大、生產(chǎn)周期長、價值高、交易在前生產(chǎn)在后、多次性計價，其價格的形成不同于其他商品，不能批量生產(chǎn)，不能按整個建設(shè)項目計價。建設(shè)工程造價必須以特定的計價程序和計價規(guī)則，將建設(shè)項目進行分解、劃分成可以以定額測算價格的基本單元計算，即按分部分項工程子項計算，并逐步匯總而成，可見，建設(shè)項目計價過程就是一個單價逐步組合的過程。這一計價過程工作量大，耗費時間多，所以采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效應(yīng)，還能將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有下面幾種：①全面審核法；②重點審核法；③對比審核法：④分組計算審查法：⑤篩選法。由于編幅所限，下面我就實際工作中，采用得比較多的全面審核法及重點審核法進行展開闡述。
　　(1)主要全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、計價表單價以及費用計算。這種方法重點就是重新編制預(yù)算的方法，它根據(jù)設(shè)計施工圖的內(nèi)容和預(yù)算的編制程序，重新編制一套預(yù)算，再與原預(yù)算進行對比，尋找差異摸清問題，具體審核按如下步驟：①認真閱讀圖紙，在審核前一定要將圖紙看懂、看全、看仔細。看懂是對圖紙所示的結(jié)構(gòu)內(nèi)容一定要搞懂，因現(xiàn)代建筑一般規(guī)模比較大，裝飾、裝配標準化較高，構(gòu)件配件比較全，由于結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和圖幅的限制，很難將圖紙畫成裝配示意圖。一般多以節(jié)點圖、索引詳圖或簡短文字說明標注。如果不針對這些“散件”與“整件”的關(guān)系搞清楚，就很能難準確計算工程量。②按定額編排順序，逐一核對原始數(shù)據(jù)，這有兩種情況：一種情況是調(diào)閱原預(yù)算編者的工程量計算底稿，對照圖紙逐一核對，所取尺寸是否正確。這樣速度較快，也較容易發(fā)現(xiàn)問題，處理問題。另外一種情況是沒有工程量計算底稿。工作人員就一定要自己按定額要求逐一查取尺寸計算工程量，當其中一個項目工程量得出后，再與之對照。相差大的，就要回頭重新查閱圖紙，復(fù)核自己所算的過程，確認無疑者，再進行下一個項目的內(nèi)容。關(guān)鍵是不要把原預(yù)算工程量拋在一邊，只顧自己的想法計算，這點很重要，因為我們的目的是審核，是要找出問題所在，要取得證實問題或錯誤的依據(jù)。③工程量計算核對完畢后，再核對套價是否合理。全面審核法的優(yōu)點是：全面和細致，審查質(zhì)量高，效果好，得出的工程造價偏差不會太大；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。
　　(2)重點審核方法。這種方法類相當于全面審核法，其與全面審核法的區(qū)別僅是審核范圍不相同而已。往常的做法是選擇工程量大，并且造價比較高的項目進行重點審核。如一些土建工程中的基礎(chǔ)、墻、柱、門窗幕墻、混凝土和鋼筋混凝土梁板等，高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)該注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目、雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱等等，確往往忽略不計。其重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價或合同單價，尤其重點審核定額子目比較容易混淆的單價，有合同單價的重點審核所計單價是否與合同單位所包含的工作內(nèi)容相一致。對費用的計取、材料的價格也要做好核實。此方法的其優(yōu)點是工作量相對減少，效果比較佳。
　　4、結(jié)束語
　　綜上所述，工程造價預(yù)結(jié)算審核工作是一項目其專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性比較強的工作，因此需要我們在工作中不斷學習、總結(jié)和提高，同時樹立良好的職業(yè)道德，不高估冒算，也不故意砍價，尊重事實，盡可能做到合理、準確，如實反映工程的實際造價。