摘要：美國所奉行的單邊主義使國際社會感到擔憂和不安。世界需要多極化，因為只有多極化才能建立一種公正合理的國際政治經濟新秩序。像歐洲國家一樣，亞洲國家也一定能以新思維和向前看的態度處理所謂的“文化裂痕”，進而啟動統一進程，最終成為繼美國、歐盟之后的多極化世界的一極。

　　關鍵詞：世界多極化,“亞盟”概念,區域性合作,和平與發展。

　　一、概述

　　目前，研究和關注亞洲未來政治與經濟問題的機構與學者不乏其人，所持觀點也各不相同。諾貝爾獎得主曼德爾多次發表談話并預測，在未來的20年里，一個統一的亞洲貨幣可能會成為現實，世界最終將出現歐元區、美元區和亞元區。同時，歐洲的許多大學(如德國的海德堡大學、佛雷登索大學、英國的牛律大學)里，也有一些人在研究和探索一個未來統一的亞洲的可能性，希望會出現一個“亞盟”與歐盟、美國一起構成一個多極化的世界。

　　國內外學術界也有人對亞洲統一持懷疑態度，認為亞洲與歐洲存在太大的差異，亞洲國家(地區)之間的不同的宗教信仰和巨大的文化差異、不同的政治制度、各國的經濟實力也存在較大懸殊，人口眾多、地域廣闊而布局分散，“亞盟”的出現幾乎不可能。美國哈佛學者亨廷頓認為，亞洲國家之間所存在的“文化裂痕”將難以逾越，甚至預言“第三次世界大戰”將在亞洲區域內爆發。

　　因此，研究未來“亞盟”，倡導亞洲國家(地區)之間的緊密型社會、經濟合作，不僅具有學術前瞻性，而且對于修復和消除所謂的“文化裂痕”、維護亞洲地區和平和世界和平具有重要的現實意義。

　　二、多極化的世界需要“亞盟”

　　前蘇聯陣營崩潰之后，美國成了世界上唯一的超級大國并充當著國際警察的角色。但是，歷史的經驗證明失去了制約的權力必然會腐敗。法國總統希拉克最近向國際社會發出警告，在這個世界里如果只有一個主宰力量是危險的匕這種危險明確地表現在美國推行其國家戰‘略的時候相當傲慢，甚至有時對其歐洲盟國也不管不顧。一個鮮明的事例就是其近年所發動的伊拉克戰爭，以及曾經用巡航導彈轟炸中國駐南斯拉夫大使館和處理科索沃問題的做法0美國的這種強權政治違反了民主的基本價值，因為所有國家，不論大小，在國際法面前都應平等。但是，目前美國一意孤行使用不公正力量和手段加強其世界霸主的地位。’美國的單邊主義引起了世界上許多國家，包括俄羅斯甚至其盟國德國、法國和印度等國家的憂慮和不滿。

　　事實證明，世界確實需要多極化，因為只有多極化才能建立一種公正合理的國際政治經濟新秩序。以最近發生的伊拉克戰爭為例，歐盟在努力與美國抗衡的時候顯得力不從心。一個多極化的世界需要“亞盟”的出現。從另一角度講，“亞盟”的出現同樣符合美國的利益。在一個多極化的、有多個警察的世界里，美國遭遇的風險也自然會大大減少。實際上，如果沒有與之配套的相適應的先進的文明、文化和科學的政策策略，即使具有強大的具有威懾力的導彈防御系統也難以使美國固若金湯。“亞盟”的概念必將對未來世界的政治和經濟產生巨大而深遠的影響。

　　三、來自歐盟的啟示

　　1945年，當歐洲還處于一片廢墟中時，歐洲國家開始醞釀區域性合作，以新思維和向前看的態度處理未來可能發生的沖突和爭議。2003年4月16日，歐盟成員國的政府首腦聚集在希臘首都雅典就10個新成員國人盟舉行簽字儀式。這是歐盟歷史上第五次擴大成員國，也是擴大規模最大的一次，是歐洲一體化建設的重要進展，為歐盟實現成為世界重要一極的夢想奠定了基礎。擴大后的歐盟從目前的巧個成員國增加到了25個，人口增加20%，整體國內生產總值增加5%，經濟總量與美國不相上下。目前，歐盟已經成為世界上最大的共同市場。目前的歐盟已經成為繼美國之后的獨立的可以與美國抗衡的區域性政治力量。

　　在實施共同貨幣方面，盡管每一個歐盟成員國對啟用歐元而放棄其本國貨幣存在不同程度的遺憾。特別是德國人對放棄其以穩定和堅挺而聞名于世的馬克而深感猶豫。然而，為了獲得國際競爭合力而放棄本國利益，德國的老百姓最終還是接受了歐元。歐盟邊界的進一步擴展不僅僅意味著地緣的擴大，更意味著經濟實力的壯大。作為區域性合作，歐盟的建立與運行為區域性社會經濟合作起了良好和積極的示范作用，并為亞洲國家提供了可以借鑒的路徑與模式。

　　歐盟的超國家管理體制和職能并非是要將成員國的國家職能取而代之，而是要建立一個更完善的體制。在各成員國的大部分的國家職能依然保留的情況下，歐盟建立了一些跨國職能，如共同預防犯罪、共同起訴刑事犯罪、跨國警察部隊。自從1995年申根協定簽署以來，歐盟的13個成員國之間取消了出人境檢查和關稅，極大地促進了旅游業和成員國之間的貿易。

　　歐洲統一的另一個特征是，歐盟成員國的所有公民可以自由進人各成員國的勞務市場就業。這種開放式就業的前提條件是必須有一個統一的社會保障系統。在歐洲漸進式的統一過程中，一個統一的社會保障體系業已形成。例如，如果一個德國人在法國就業，他的養老金費由法國雇主按照德國的標準支付。法國雇主的代理人然后將所收取的養老金費轉付給德國社會保障部門。

　　歐盟的發展經驗還告訴我們，是一種被稱為“自下而上的原則”在歐盟的形成過程中發揮了重要的作用，是歐盟各成員國的大學、科研機構、家庭、街道居民、學校、普通公民率先發起了歐洲國與國之間、學校與學校之間、村莊與村莊之間、城鎮與城鎮之間的姐妹合作和交流，為歐盟的最終實現奠定了社會基礎。

　　歐盟在馬斯格里特條約的第36條款和阿姆斯特丹條約的第5條款中這樣規定:“在不屬于政府權力專門管轄的范圍內，社區組織將發揮作用。根據自下而上的原則，只有在(歐盟)成員國不能夠有效采取措施并取得預期目的的情況下，歐盟的超國家機構才會介人”。應該注意到，正是這種自下而上的原則才使得歐盟得以正常運轉，使得各成員國的建設一個屬于自己的歐洲的愿望和能力得以加強。自下而上的原則是歐洲人的一種共同的價值觀而且又可以服務于成員國各自的利益。這種價值觀既允許自治、獨立，也鼓勵自力更生。

　　亞洲國家可以參照歐盟的模式，按照亞洲的實際情況設計與構建未來“亞盟”的超國家管理體制。在各成員國平等、民主的原則下，可以效法歐盟的“法德英”三駕馬車，設想由“中、日、韓、東、印”五駕馬車來發揮領導作用。

　　四、中國在未來亞洲統一進程中的地位與作用

　　中國是一個熱愛和平的國家。早在上世紀50年代已故的周恩來總理就代表中國政府提出了處理國際關系的著名的“和平共處五項原則”。今天，“和平共處五項原則”對于亞洲國家(地區)之間的共處與合作依然具有重要的現實意義。今天，作為亞洲大國，中國不僅積極參與了全球化進程而且在積極推動亞太地區內的區域性合作。亞洲《博鰲論壇》是由中國政府倡導和舉辦的具有官方性質的，旨在推動亞洲的區域性政治、經濟、技術合作，由亞洲國家(地區)政治家參加的會議。該論壇的成功舉辦為亞洲國家和地區提供一個討論亞洲的區域合作和經濟一體化的極好的平臺。

　　2010年的中國—東盟自由貿易區將成為未來亞洲區域性合作的第一步。東盟與中國之間的外貿依存度日益加大使得中國與東盟國家達成了建立自由貿易區的共識。越來越多的東盟國家認識到中國市場的巨大潛力，因而希望盡快打人中國市場。2000年下半年以來，由于美國、日本和歐盟經濟相繼陷人衰退困境，這些國家不同程度地實施了鼓勵出口限制進口的貿易保護主義措施，而保護主義的加強，給東盟國家經濟的打擊不小。結果，使得這些東盟國家的經濟增長速度大大放慢。與此相反，隨著中國加人}1T0,市場改革的步伐將明顯加快。從而，中國市場的內在巨大潛能就會自然而然地釋放出來。由于中國實行了積極穩妥的財政貨幣政策和擴大內需，所以，在世界三大經濟體—美國，日本和歐盟經濟出現衰退時，只有中國的經濟還在繼續增長。從三大經濟體陷人衰退和經濟持續增長的中國大市場中，東盟國家看到了其經濟復蘇的希望。遠親不如近鄰，中國—東盟自由貿易區是一個雙贏的戰略性舉措。

　　對于中國而言，“亞盟”的概念意義重大。中國一貫反對霸權主義并積極倡導建立一個多極化的世界。中國作為亞洲最大的國家，對促進亞洲的區域性合作負有重要責任，因此有義務在籌建未來的“亞盟”方面有所貢獻，以發揮一個亞洲大國應有的作用。未來的“亞盟”如果變為現實，必將為亞洲的和平、穩定與安全、促進中國與亞洲各國的關系，為建立一個多極化的世界做出巨大貢獻。

　　中國在亞洲的地位與德國在歐洲的地位相似。在統一進程中，德國積極消除了其他歐洲國家對其可能重新崛起成為政治和經濟超級大國的恐懼心理，而成為歐洲統一最積極的倡導者，而不是領導者。吸取德國的經驗，中國正在盡力消除其它亞洲國家對中國日漸強大的疑慮和復雜心態，以一個大國的胸懷和寬容處理好中印問題、中日問題以及與其它周邊國家的利益問題和歷史遺留問題。中國近幾年來所奉行的“韜光養晦”一心一意搞經濟建設的做法非常有助于起到這樣的作用。

　　歐洲統一的經驗表明，國家利益和民族利益才是推動歐洲統一進程的主要推動力。加人歐盟并沒有犧牲成員國的國家利益。因為，一旦不能夠滿足成員國的國家利益，歐盟將會分崩離析。區域性合作就是要為區域內國家的利益服務;區域性經濟技術合作的目的在于要使相關國家增加受益。顯然，未來的“亞盟”符合包括中國在內的所有亞洲國家和地區的利益。中國需要和亞洲國家一道才可能成為國際政治格局中強有力的一極，以有效地抵制美國的霸權主義。有經濟學家預測，在20年內中國的GDP將超過美國。這種預測也許有些過于樂觀。但是，20年內，中國與東盟以及其他亞洲國家的綜合實力超過美國是可能的。

　　五、實現未來“亞盟”的可能性

　　聯合國憲章的第八條款是專門為鼓勵區域性社會經濟合作而設立的。而且聯合國成立了專門的委員會(ESCAP)負責協調亞太地區國與國之間的社會經濟合作事宜。

　　與歐盟相比，亞洲各國、地區之間的社會與經濟合作顯得比較松散，也缺乏相應的組織形式，在某些國家間存在著世人所知的歷史遺留問題和爭議。近年來隨著東亞經濟的迅速增長，亞洲各國(地區)加強區域社會經濟合作以維護本地區經濟利益的要求日益迫切，經濟一體化進程不斷向前推進。縱觀世界形勢，冷戰體制結束后，亞洲政治局勢的趨于穩定，為亞洲各國、地區間的社會經濟合作創造了前提。在經濟合作方面，國際貿易保護主義的不斷加強是亞洲各國(地區)加強經濟合作的外部因素;亞洲地區經濟聯系的加強是推動經濟合作的堅實基礎;亞洲各國(地區)間已形成了相互依存的國際分工合作關系，經濟發展的多層次性成為促進經濟合作的有利條件;東亞經濟的高速增長是加強經濟合作的保證。亞太地區的經濟增長，80年代為7%，90年代大體保持在7.5%一8%左右。這樣的發展速度為加強區域經濟合作提供了堅實的物質保證。

　　東盟10國在區域性社會與經濟合作方面為亞洲國家(地區)做出了榜樣。中國積極地參與了世界經濟一體化進程和區域性經濟技術合作。朱銘基總理和東盟10國領導人于2002年11月簽署了《中國與東盟全面經濟合作框架協議》，計劃到2010年建成中國—東盟自由貿易區，是繼歐盟、北美自由貿易區之后，全球第三大自由貿易區，也是由亞洲發展中國家組成的最大的自由貿易區。

　　“羅馬不是一日建成的”。未來的“亞盟”需要時間，需要一步一步，分階段實施。如果中國—東盟自由貿易區進展順利，由于經濟利益和日益增強的外貿依存度，下一步日本和韓國也極其可能加人進來。目前，關于10十3的機制已經在東盟、中國、日本和韓國之間多次進行了探討與協商。中國和印度也在探討進一步加強經濟合作，中國政府已經向印度方面提出了建立自由區的建議。經濟利益的驅動終將促使這幾個亞洲的主要國家實現更緊密的經濟合作。

　　亞洲擁有得天獨厚的人力和資源優勢。經濟全球化進程的加快所帶來的不僅是生產的國際化和貿易、資本的自由流動，同時還意味著國與國之間對市場和資源更激烈的競爭。在此背景下，亞洲國家必須努力通過互惠合作來趨利避害，增強亞洲的整體競爭力，亞洲需要有一個亞洲人自己的合作框架，以便加強對話和溝通，相互協調。亞洲經濟要實現快速、可持續性發展，就需要建立合理的合作機制。世界在不斷地發展變化，亞洲應該與時俱進，亞洲國家的合作和繁榮將進一步促進世界的和平與發展。

　　與歐洲相比，亞洲的情況確實要復雜的多，環境問題嚴重、教育水平偏低、不同的宗教信仰和巨大的文化差異，不同的政治制度，各國的經濟實力也存在較大懸殊，人口眾多、地域廣闊而布局分散，等等。但是，像歐洲國家一樣，亞洲國家也一定能以新思維和向前看的態度處理那些懸而未決的歷史遺留問題，用和平和對話的方式處理未來可能發生的沖突和爭議，美國學者亨廷頓所預言的所謂“亞洲文化裂痕”就一定能夠得到修復和逾越。最近的印度和巴基斯坦關系解凍就充分顯示了兩國政治家的理智、智慧和新思維。

　　科學的理論總是在為實踐開辟道路，而學者們的理論總是為政治家的實踐開辟思路的。通過亞洲各國政治家、學者和全體亞洲人民自下而上和自上而下的共同努力，一步一步循序漸進，經濟合作、文化交流、集體安全，最后實現政治一體化，也許需要100年，但“未來的亞盟”終究會成為現實。