(1)程序性條款。目的在于規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的形成,預(yù)防不必要的糾紛。程序性條款貫穿于合同行為始終。包括信息往來(lái)程序、計(jì)量程序、工程變更程序、索賠處理程序、價(jià)款支付程序、爭(zhēng)議處理程序等。
(2)有關(guān)工程計(jì)量條款。主要是對(duì)計(jì)算方法、計(jì)量?jī)?nèi)容、隱蔽工程計(jì)量的約定,以便于核定工程量及計(jì)算工程價(jià)款。
(3)有關(guān)價(jià)款的條款。特別注意變更價(jià)款的確定:
A、合同中已有適用于變更工程的價(jià)格。按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。
B、合同中只有類似于變更工程的價(jià)格,可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。
C、合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格.由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)審核確認(rèn)后執(zhí)行。
(4)雙方職責(zé)條款。劃清雙方責(zé)任,量化風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)可能影響造價(jià)的事件和情況明確各方的責(zé)任.盡量減少索賠和爭(zhēng)議的發(fā)生。
(5)索賠條款。明確索賠程序,索賠的支付、爭(zhēng)端解決方式等。
(6)有關(guān)專用條款。為了根除隱患便于合同管理,量化、細(xì)化、深化合同的專用條款。
作為造價(jià)控制人員,一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛,全面履約,避免索賠事件的發(fā)生。另一方面,當(dāng)施工承包方不履行或不完全履行合同時(shí),可據(jù)此向施工承包方提出索賠,以減少建設(shè)方的損失,降低造價(jià)。例如,造價(jià)控制人員可以利用投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程進(jìn)度的形象化描述,與施工實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行比較,并據(jù)此作為進(jìn)度款支付的參考,杜絕施工方的不合理要求,避免工程款超付。同時(shí)也可根據(jù)施工計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的比較,來(lái)作為工期索賠的參考依據(jù)。
4工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
(1)工程量
工程量是計(jì)算工程造價(jià)的基礎(chǔ),高估冒算、重算、錯(cuò)算工程量,是施工企業(yè)加大結(jié)算費(fèi)用的慣用手段。價(jià)格昂貴的裝飾材料,工程量計(jì)算時(shí)多算幾厘米甚至一厘米就會(huì)相差數(shù)千元甚至上萬(wàn)元,因此,審核過(guò)程中,對(duì)主要的裝飾材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量驗(yàn)證;對(duì)一些隱蔽工程,不僅要核對(duì)施工圖紙、查驗(yàn)施工記錄,還要詢問(wèn)施工監(jiān)理人員,一定要核準(zhǔn)規(guī)格、數(shù)量;在計(jì)算工程量時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按計(jì)價(jià)規(guī)范的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算,謹(jǐn)防承包人故意混肴概念。例如,樓梯石材面層,規(guī)范計(jì)算規(guī)則中,按樓梯投影面積計(jì)算工程量,要謹(jǐn)防承包人樓梯段按斜面積或踏步展開(kāi)面積計(jì)算工程量。另外,要防止承包人分解定額,重復(fù)計(jì)算工程量,例如,地面鑲貼大理石工程.計(jì)價(jià)定額子目中已包含了基層施工工藝做法,要防止施工單位多算一遍地面找平層工程量。
(2)工料消耗量
有的裝飾施工企業(yè)在編制結(jié)算時(shí),對(duì)變更的項(xiàng)目,故意選擇工料消耗量高的相似定額或故意調(diào)高工料消耗量,以達(dá)到隱性增加結(jié)算費(fèi)用的目的。例如,天棚吊頂龍骨,計(jì)價(jià)定額有上人與不上人兩種類型之分,明明施工為不上人龍骨,編制結(jié)算時(shí)卻套用上人龍骨定額。又如,外墻面貼面磚,設(shè)計(jì)要求墻面加一道12mm厚防水砂漿打底,而計(jì)價(jià)定額中無(wú)單獨(dú)打底的定額,而是二遍成活的定額。承包人在編制結(jié)算時(shí).仍然套用二遍成活的工料消耗量,而不做任何調(diào)整。
隨著裝飾行業(yè)新材料、新工藝、新方法的不斷涌現(xiàn).原有工料的消耗量標(biāo)準(zhǔn)已不再適用,高估冒算便有了可乘之機(jī)。作為造價(jià)控制人員,應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)。了解、調(diào)查新材料、新工藝、新方法在施工中的實(shí)際消耗量。對(duì)有消耗量參考標(biāo)準(zhǔn)的,參照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:如果承包合同是固定單價(jià)合同,則當(dāng)變更項(xiàng)目與投標(biāo)文件中項(xiàng)目相同或類似時(shí),其工料消耗
(3)大宗材料單價(jià)
由于裝飾行業(yè)材料品種繁多,供貨渠道不一,價(jià)格差異甚大。合理確定大宗材料的單價(jià),是工程造價(jià)控制的有力保證。實(shí)際施工中,有些施工企業(yè)在材料使用上以次充好;用小規(guī)格型號(hào)的材料,報(bào)大規(guī)格型號(hào)的單價(jià):小運(yùn)距報(bào)大運(yùn)距等手法抬高結(jié)算價(jià)。特別是高級(jí)裝修工程,施工單位預(yù)算員,往住以進(jìn)口或高檔材料報(bào)價(jià),實(shí)際施工時(shí)使用的卻是國(guó)產(chǎn)或中、低檔材料。因此,審核人員應(yīng)及時(shí)了解裝飾材料市場(chǎng)的當(dāng)期價(jià)格行情,審查是否存在跨期高套單價(jià)、虛抬單價(jià)的行為,同時(shí)也要重點(diǎn)審查施工單位有無(wú)舍近求遠(yuǎn),購(gòu)買質(zhì)次價(jià)高材料的現(xiàn)象。另外,還要審查是否將合同約定不允許調(diào)整差價(jià)的材料列入調(diào)整的范圍。
4間接費(fèi)計(jì)取
就新疆維吾爾自治區(qū)而言,在執(zhí)行相關(guān)的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范前,裝飾工程按施工企業(yè)資質(zhì)級(jí)別計(jì)取管理費(fèi)與利潤(rùn),管理費(fèi)與利潤(rùn)的計(jì)取基數(shù)為“人工費(fèi)十機(jī)械費(fèi)”。有些裝飾企業(yè)采取低資質(zhì)級(jí)別套取高資質(zhì)級(jí)別企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大取費(fèi)基數(shù)、增加取費(fèi)項(xiàng)目等手法超標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)。因此,造價(jià)審核人員首先要審查裝飾企業(yè)資質(zhì)等級(jí),是否有掛靠現(xiàn)象,防止高套標(biāo)準(zhǔn);其次要核對(duì)費(fèi)用計(jì)取基數(shù),以“人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)”為基數(shù),不得將材料費(fèi)用計(jì)入基數(shù)。當(dāng)合同約定變更調(diào)整部分與投標(biāo)文件同比率計(jì)取間接費(fèi)用時(shí),應(yīng)調(diào)整到和投標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)相一致。
5變更、簽證
造價(jià)控制人員:
第一,是要審核工程設(shè)計(jì)變更、簽證等資料的合法性與有效性,而合法、有效的變更、簽證資料,是審核的重要依據(jù),這一點(diǎn)常常被忽視;所有工程變更、簽證,應(yīng)取得設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可和監(jiān)理工程師簽認(rèn);凡引起工程費(fèi)較大增加的工程變更或簽證,必須征得業(yè)主同意,杜絕一些不合理的變更和簽證。
第二,是按合同及相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定,合理確定變更價(jià)款,這一點(diǎn)審核時(shí)應(yīng)特別重視;承包商往往不按合同約定的關(guān)于變更價(jià)款調(diào)整的規(guī)定執(zhí)行,而是對(duì)自己有利的按合同約定執(zhí)行,不利的則重新計(jì)算綜合單價(jià)。
第三,是要對(duì)變更部分的計(jì)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行核對(duì);審核時(shí)將發(fā)生的變更、簽證等資料與竣工圖紙相對(duì)照,做出增減對(duì)比表,不能遺漏;承包商往往在繪制竣工圖、編制結(jié)算時(shí),只增不減。
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