工程造價(jià)師的控制職能表現(xiàn)在兩方面：一方面是它對(duì)投資的控制，即在投資的各個(gè)階段，根據(jù)對(duì)造價(jià)的多次性預(yù)算和評(píng)估，對(duì)造價(jià)進(jìn)行全過程多層次的控制;另一方面，是對(duì)以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。本文是選自國(guó)家級(jí)期刊《城市建設(shè)理論研究》中的一篇職稱論文范文：建筑工程造價(jià)的問題分析與管理措施。

　　摘要： 建筑工程造價(jià)的監(jiān)督和控制是國(guó)家相關(guān)部門對(duì)建筑行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)。我國(guó)現(xiàn)階段的建筑工程造價(jià)的監(jiān)督和控制過程中存在對(duì)建筑工程造價(jià)全過程監(jiān)控力度不足，虛報(bào)謊報(bào)牟利，提高工程價(jià)款以及從業(yè)人員素質(zhì)偏低等問題。因此，通過科學(xué)合理編制工程預(yù)算，加強(qiáng)方案設(shè)計(jì)和計(jì)劃變更的管控，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目驗(yàn)收資料的審查等措施加強(qiáng)過程監(jiān)督和控制，并采取增強(qiáng)成本觀念和提高從業(yè)人員素質(zhì)的措施，從而達(dá)到有效降低建筑工程造價(jià)的目的。

　　關(guān)鍵詞： 建筑工程造價(jià),存在問題,管理措施

　　改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了迅猛發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，我國(guó)的綜合實(shí)力也步步增強(qiáng)，成為全球極其重要的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體。在這些成就當(dāng)中，建筑行業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮出越來越大的作用，因此，不僅國(guó)民對(duì)建筑行業(yè)的施工有著越來越高的要求，而且，國(guó)家的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門也更注重建筑行業(yè)的工程管理。其中，對(duì)建筑工程造價(jià)的監(jiān)督和控制成為國(guó)家相關(guān)部門對(duì)建筑行業(yè)監(jiān)管的重中之重。

　　建筑工程造價(jià)其實(shí)是工程建設(shè)過程中各項(xiàng)費(fèi)用的總和，包括工程的籌資建設(shè)期到工程驗(yàn)收期期間的材料成本、外購設(shè)備設(shè)施費(fèi)、籌資融資形成的財(cái)務(wù)費(fèi)用、工程管理費(fèi)以及相關(guān)的費(fèi)用等。我國(guó)現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)存在著諸多令人不滿的問題。比如工程監(jiān)管不到位，缺乏對(duì)成本的有效控制，參與建設(shè)人員的素質(zhì)普遍偏低等問題。因此，為了更換好的監(jiān)督和管理建筑工程造價(jià)，保證建筑工程有序高效的開展以及經(jīng)濟(jì)效益的提高，急需對(duì)建筑工程造價(jià)問題進(jìn)行原因分析并相應(yīng)采取有效的管理措施。

　　一、 我國(guó)現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)存在的主要問題以及原因

　　建筑工程實(shí)施中的各個(gè)環(huán)節(jié)不是完全獨(dú)立的，而是相互關(guān)聯(lián)的。因此有必要從建筑工程造價(jià)方面進(jìn)行分析和管理，以保證建筑工程的順利進(jìn)行。

　　(一)、對(duì)建筑工程造價(jià)全過程監(jiān)控力度不足

　　邁克爾·波特的價(jià)值鏈理論中，波特把價(jià)值鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)分為基本活動(dòng)和輔助活動(dòng)，價(jià)值鏈上的每一項(xiàng)價(jià)值活動(dòng)都會(huì)影響企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值。同樣的，如果不對(duì)建筑工程造價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行劃分并進(jìn)行有效的監(jiān)督控制，那么不僅會(huì)造成不必要的資源浪費(fèi)，也會(huì)影響企業(yè)創(chuàng)造的總體價(jià)值。

　　1 工程項(xiàng)目前期存在問題

　　1.1工程項(xiàng)目實(shí)施前缺乏合理可信的投資預(yù)算表

　　在建筑工程造價(jià)監(jiān)管的初期，建設(shè)單位往往難以提交可信度較高投資預(yù)算表。由于現(xiàn)行慣例中，往往由承建單位向委托單位提交投資預(yù)算。而包含投資預(yù)算的項(xiàng)目建議書因?yàn)槠渥陨韮?nèi)容少，常會(huì)發(fā)生漏頁。這給投資預(yù)算的數(shù)據(jù)的可信度大打折扣。其次，很多承建單位或者委托單位缺乏專業(yè)技能，對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)督控制不到位，不能進(jìn)行合理全面的投資估算。另外，承建單位自身較少參與實(shí)際調(diào)研，在進(jìn)行投資估算時(shí)通常采用通用固定的預(yù)算模式進(jìn)行預(yù)算，缺乏具體問題具體分析的靈活性，因此得出的投資預(yù)算不夠合理且可信度不高。

　　1.2工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題

　　在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中常見的問題有：首先，工程項(xiàng)目偏離甚至脫離實(shí)際。這是主要由建筑工程造價(jià)人員缺少對(duì)建筑工地情況的了解，對(duì)建材價(jià)格的實(shí)際調(diào)查引起的。導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)不能有效控制影響因素，反而受其影響。其次，只看重設(shè)計(jì)卻忽視成本控制。設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員往往更關(guān)注使用安全性更高，實(shí)用性更強(qiáng)的建材以及采納更先進(jìn)的技術(shù)，卻疏忽了對(duì)性價(jià)比的考慮以及成本的控制，這樣設(shè)計(jì)必然導(dǎo)致工程實(shí)際價(jià)款超出預(yù)算。再次，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)程序被壓縮。承建單位通過對(duì)簡(jiǎn)化和壓縮建設(shè)程序來提高項(xiàng)目工程進(jìn)度，會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量低下，設(shè)計(jì)被多次修改，因此工程造價(jià)的監(jiān)督控制受到影響甚至失去控制。

　　2 工程項(xiàng)目實(shí)施階段存在的問題

　　工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，各項(xiàng)開支費(fèi)用必然占用絕大部分的投資總額。實(shí)施階段中，承建單位通過擴(kuò)大或者虛增工程量和謊報(bào)施工材料價(jià)格來獲取更多的利益。出現(xiàn)這樣的問題主要是因?yàn)槌薪▎挝蝗狈��?duì)實(shí)施階段的管控，即缺乏對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)督管理目標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，讓投機(jī)倒把和非道義者鉆了空子。

　　3 工程項(xiàng)目驗(yàn)收階段存在的問題

　　建筑工程造價(jià)監(jiān)督控制的關(guān)鍵階段就是工程項(xiàng)目驗(yàn)收階段。但承建單位為了獲取更多了利益，在編織工程結(jié)算書的同時(shí)，采用諸如虛報(bào)建材價(jià)格、實(shí)施工程量、提高各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等手段來提高工程造價(jià)。這樣的現(xiàn)象與工程項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算缺乏行之有效的規(guī)范制度有關(guān)。

　　(二)、從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不高

　　現(xiàn)階段，從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，總體素質(zhì)不高。他們對(duì)職業(yè)道德不夠重視，以虛報(bào)、假報(bào)等方法牟取利益。另外，從業(yè)人員缺乏專業(yè)水平，不能合理支配各項(xiàng)工程費(fèi)用，造成不必要的浪費(fèi)。

　　二、 針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)存在問題采取的管理措施

　　(一)、工程項(xiàng)目前期的管理措施

　　第一，在工程項(xiàng)目前期，重視準(zhǔn)備工作，對(duì)相關(guān)的資料進(jìn)行收集整理并分析，生成科學(xué)合理的可行性研究報(bào)告。結(jié)合市場(chǎng)分析和自身情況合理定位，確定項(xiàng)目工程的規(guī)模以及各項(xiàng)建筑標(biāo)準(zhǔn)。基于以上分析報(bào)告，結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益，分析工程項(xiàng)目的影響因素編制可信度較高的工程預(yù)算。第二，對(duì)于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，通過設(shè)計(jì)招標(biāo)的方法收集設(shè)計(jì)方案，綜合成本因素，性價(jià)比等擇優(yōu)選取符合實(shí)際需求，建筑工程造價(jià)合理的設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)完成后，按照投資效益的要求，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化并對(duì)設(shè)計(jì)總體進(jìn)行劃分，并對(duì)劃分階段進(jìn)行合理控制。與此同時(shí)，推行限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)來合理規(guī)范設(shè)計(jì)活動(dòng)以達(dá)到有效降低建筑工程造價(jià)的目的。

　　(二)、工程項(xiàng)目實(shí)施階段的管理措施

　　根據(jù)前面的問題與原因分析可知，在項(xiàng)目實(shí)施階段需要對(duì)設(shè)計(jì)的變更以及工程簽證加強(qiáng)監(jiān)督和管理。在工程項(xiàng)目實(shí)施階段中，設(shè)計(jì)變更時(shí)有發(fā)生，因此必須建立嚴(yán)格的審核監(jiān)督機(jī)制。這要求相關(guān)造價(jià)控制人員以及技術(shù)人員到場(chǎng)親自進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，進(jìn)行測(cè)量驗(yàn)證，因此對(duì)因工程變更引起的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格把控。此外，對(duì)全體參與工程項(xiàng)目的人員進(jìn)行教育，增強(qiáng)成本控制觀念。力求對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行全面控制，對(duì)其動(dòng)態(tài)加強(qiáng)管理。

　　(三)、工程項(xiàng)目驗(yàn)收階段的管理措施

　　在驗(yàn)收時(shí)應(yīng)遵照相關(guān)規(guī)定，真實(shí)記錄反映各階段的實(shí)際費(fèi)用，編制出驗(yàn)收結(jié)算。在項(xiàng)目工程驗(yàn)收作為建筑工程造價(jià)管控的關(guān)鍵階段，在驗(yàn)收過程中應(yīng)對(duì)承建單位提交的資料進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)和票據(jù)的準(zhǔn)確度、真實(shí)度、可靠度進(jìn)行分析認(rèn)定。

　　(四)、通過教育培訓(xùn)提高建筑工程造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)

　　對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行管理和監(jiān)控的主體是從業(yè)人員。從業(yè)人員素質(zhì)的高低對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)督管理的有效程度有很重要的作用。通過教育，使從業(yè)人員認(rèn)清并遵守職業(yè)道德，從而更加謹(jǐn)慎的從事工程造價(jià)管理和監(jiān)督工作，助于形成強(qiáng)烈的責(zé)任感。此外通過對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定期的專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)提升總體的專業(yè)水平，形成高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)，并向優(yōu)秀人才創(chuàng)造和提供深造的機(jī)會(huì)。

　　三、 小結(jié)

　　認(rèn)識(shí)和分析了建筑工程造價(jià)問題和原因后，需要對(duì)這些問題采取行之有效的措施，落實(shí)到在建筑工程造價(jià)的監(jiān)督和控制的全過程中，使現(xiàn)存的問題得到有效治理和改善。并促使對(duì)建筑工程造價(jià)的監(jiān)督和控制規(guī)范化，制度化，這樣才能有效的降低工程項(xiàng)目成本。

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