[摘要]在進入信息化時代的今天，基層統(tǒng)計工作的擔子更重了，職責在不斷深化，對素質和能力提出了更高的要求，本文從統(tǒng)計工作的重要性、公路養(yǎng)護與小修保養(yǎng)統(tǒng)計的關系、基層統(tǒng)計工作者具備的素質和能力等方面進行了淺析。
　　關鍵詞：統(tǒng)計工作的重要性，養(yǎng)護與統(tǒng)計的關系，統(tǒng)計工作者的素質和能力
　　1、統(tǒng)計工作的重要性
　　俗語說:“只要有數(shù)字，就會有統(tǒng)計”。公路作為國家經(jīng)濟的基礎設施，必須優(yōu)先發(fā)展，否則，將會制約國家經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和人民生活水平的提高。在公路建設、養(yǎng)護管理和交通運輸這三大行業(yè)管理中，公路養(yǎng)護這一中間環(huán)節(jié)的地位越來越重要。公路養(yǎng)護的發(fā)展帶動了公路統(tǒng)計的發(fā)展，反過來，公路養(yǎng)護統(tǒng)計工作為公路養(yǎng)護提供科學的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及理論分析，為公路養(yǎng)護發(fā)展規(guī)劃、養(yǎng)護生產(chǎn)計劃以及檢查計劃的執(zhí)行情況提供科學的依據(jù)，從而有力的推動了公路養(yǎng)護工作的規(guī)范化、科學化、精細化。特別是在信息時代的今天，統(tǒng)計工作在信息庫的指導下，在公路養(yǎng)護中所處的地位和作用也顯得越來越重要，進一步完善公路檢查評定標準體系，健全公路檢查評定制度，逐步建立科學、合理的公路養(yǎng)護質量體系，加大養(yǎng)護監(jiān)督力度，從而有力的促進路況質量和服務水平的全面提高。
　　2.公路養(yǎng)護與公路小修保養(yǎng)統(tǒng)計的關系
　　2.1公路養(yǎng)護總體目標
　　以“暢通、安全、優(yōu)質”為公路養(yǎng)護總體目標，按照“根據(jù)季節(jié)重點養(yǎng)、突出干線精心養(yǎng)、水毀路段突擊養(yǎng)、區(qū)別病害科學養(yǎng)、待建公路不失養(yǎng)”的思路，加強日常養(yǎng)護、預防性養(yǎng)護和周期性養(yǎng)護，全面提高公路養(yǎng)護水平和服務質量，提高“三個服務”的能力和水平，為社會提供快捷、舒適、安全、暢通的公路通行條件。做好公路養(yǎng)護統(tǒng)計工作者，就是要把握養(yǎng)護規(guī)律，用科學合理的統(tǒng)計考核體系，指導好養(yǎng)護生產(chǎn)，實現(xiàn)養(yǎng)護總體目標。
　　2.2公路養(yǎng)護統(tǒng)計促進了公路養(yǎng)護事業(yè)的發(fā)展
　　隨著公路養(yǎng)護的發(fā)展，公路養(yǎng)護與統(tǒng)計工作形成了必然的聯(lián)系，公路養(yǎng)護的質量和數(shù)量，必然用統(tǒng)計學的方法對公路的客觀狀況從總體數(shù)量方面進行總體評價，應用數(shù)據(jù)搜集、處理、分析、調研的方法，對數(shù)據(jù)資料和統(tǒng)計分析資料通過統(tǒng)計實踐活動進行路況質量總結，即：公路養(yǎng)護成果由公路養(yǎng)護統(tǒng)計來反映，公路養(yǎng)護科學管理、公路養(yǎng)護發(fā)展規(guī)劃的編制、公路養(yǎng)護生產(chǎn)計劃及養(yǎng)護生產(chǎn)計劃的執(zhí)行情況、公路養(yǎng)護病害預測和養(yǎng)護決策等，均由公路養(yǎng)護統(tǒng)計的分析結果提供科學數(shù)據(jù)。這就說明公路養(yǎng)護離不開統(tǒng)計工作，公路養(yǎng)護為公路統(tǒng)計提供了現(xiàn)實存在的基礎，公路養(yǎng)護統(tǒng)計工作又促進了公路養(yǎng)護的發(fā)展和決策。
　　2.3信息時代公路養(yǎng)護統(tǒng)計促進了公路養(yǎng)護技術和公路服務水平的提高
　　2000年底第二次公路普查，對現(xiàn)有的路網(wǎng)調查進行了數(shù)據(jù)采集，使路面管理系統(tǒng)和橋梁管理系統(tǒng)在全國范圍內推廣。2004年我甘肅省公路局對該兩系統(tǒng)進行全面升級，建立了規(guī)范科學的公路網(wǎng)管理系統(tǒng)，全面提高了公路管理的信息化水平，并應用到制定養(yǎng)護計劃、指導養(yǎng)護生產(chǎn)的實際工作中，推動了養(yǎng)護水平的提高，實現(xiàn)了決策管理由經(jīng)驗型向科學型轉變，養(yǎng)護作業(yè)方式由手工型向機械化方向的轉變，把養(yǎng)護工作提高到了一個新的水平。2005年，公路養(yǎng)護部門養(yǎng)管站一線都配備了微機，在養(yǎng)護生產(chǎn)和統(tǒng)計工作中發(fā)揮了巨大的作用。2009年底，新的養(yǎng)護考核管理系統(tǒng)啟動，更規(guī)范、更標準、更全面，將更好的指導今后的公路養(yǎng)護工作，推動公路養(yǎng)護管理工作跨越式發(fā)展。
　　3.基層統(tǒng)計工作者應具備的素質和能力
　　統(tǒng)計工作者必須具備較高職業(yè)道德素質、深厚的文化底蘊、扎實的業(yè)務素質和綜合工作能力。
　　3.1職業(yè)道德素質
　　“百業(yè)興，靠公路”已成為人們的共識。公路行業(yè)無論是生產(chǎn)性質，還是工作環(huán)境都具有鮮明的個性特點，點多、線長、面廣，人員高度分散，社會影響面大，統(tǒng)計工作者和其他人員一樣，是公路養(yǎng)護事業(yè)成員的組成部分，同樣應具有很強的社會責任。《統(tǒng)計法》第二十九條規(guī)定，統(tǒng)計人員應當“堅持實事求是，恪守職業(yè)道德”，這是統(tǒng)計人員最重要、最基本的品質，也是統(tǒng)計職業(yè)道德的核心，將其在法律上做出規(guī)定，把統(tǒng)計人員必須遵守的道德規(guī)范和必須遵守的行為準則結合為一體，使之具有很強的約束力。只有遵守職業(yè)道德要求，并且具有較強的工作責任感和事業(yè)性，更好地履行自己的職責，做好本職工作，才算得上是一個合格的統(tǒng)計工作人員。
　　3.2文化素質
　　深厚的文化知識底蘊是統(tǒng)計工作綜合能力的源泉和基礎。合格的統(tǒng)計工作者應該知識淵博，思維敏捷，在知識經(jīng)濟時代和信息化社會，統(tǒng)計工作者必須掌握和具備三方面知識：一是科學文化知識，一般應具備經(jīng)濟類大專以上學歷，具有一定水平的語言表達能力和文字表達能力；二是掌握豐富、先進和完善的現(xiàn)代管理科學、決策科學和領導科學的理論和方法體系；三是具備有關的計算機科學、信息科學、工程技術等知識。
　　3.3業(yè)務素質
　　統(tǒng)計是單位科學決策和現(xiàn)代管理的一項基礎性工作。公路養(yǎng)護統(tǒng)計是單位管理的重要組成部分，統(tǒng)計人員僅有工作熱情還不夠，還應具有較廣的公路養(yǎng)護知識和扎實的專業(yè)知識，這樣寫出的分析報告才比較科學，才能為養(yǎng)護生產(chǎn)、為領導決策提供參考。
　　3.3.1基礎知識水平。要精通統(tǒng)計學原理、公路統(tǒng)計學，能熟練操作計算機軟件，如EXCEL、SPSS、SAS或STATA等中的一種或幾種，用調查結果進行方差分析和統(tǒng)計分析。特別是甘肅省公路局新開發(fā)的業(yè)務管理系統(tǒng)包括：①服務與保暢；②日常養(yǎng)護；③路況查詢；④養(yǎng)管信息；⑤系統(tǒng)設置幾個模塊，在每個模塊下，又有許多子模塊，比較完善、先進，涵蓋了公路養(yǎng)護管理的各個方面，要熟練操作和掌握。另外，要按照新的《統(tǒng)計法》和《甘肅省公路統(tǒng)計管理辦法》準則辦事，自覺拒絕和抵制各種統(tǒng)計違法行為。《統(tǒng)計法》第四十一條第二款規(guī)定，提供不真實或不完整統(tǒng)計資料的要承擔相應的法律責任。作為統(tǒng)計工作者，要為單位負責，要為統(tǒng)計工作的真實性負責，應該真實的反映公路養(yǎng)護的成果，給領導決策提供參考，而決不是根據(jù)領導的意圖或授意把框框編圓，為了單位的利益而損害國家的整體利益。
　　3.3.2專業(yè)知識水平
　　《統(tǒng)計法》第三十一條規(guī)定，統(tǒng)計人員應當具備執(zhí)行統(tǒng)計任務需要的專業(yè)知識，這是對統(tǒng)計人員業(yè)務素質的基本要求，從事統(tǒng)計工作的每個統(tǒng)計人員必須符合這樣的要求。20世紀中葉，人類科學知識總量每隔5-7年才翻一番，而現(xiàn)在每隔2-3年就翻一番，人類已進入了學習型社會，人們只有通過不斷的學習，才能更新和擴展自己的知識和信息。作為統(tǒng)計工作者不能只停留在原先學過統(tǒng)計類、經(jīng)濟類等書本知識的層面上，而要向更高層次邁進，不斷更新專業(yè)知識，跟蹤本學科的發(fā)展，具有豐富的工作經(jīng)驗和學識，具有較高的綜合分析能力，這樣才能結合本單位公路養(yǎng)護的現(xiàn)狀寫出高水平的統(tǒng)計分析，為領導準確地開展微觀指導和宏觀決策提供依據(jù)。
　　3.4工作能力
　　由于統(tǒng)計工作是單位管理的重要組成部分，統(tǒng)計工作者工作能力在一定程度上體現(xiàn)單位的管理水平，也影響單位整體管理水平。因此，統(tǒng)計工作者必須具備較強的組織管理能力，溝通協(xié)調能力，分析表達能力、創(chuàng)新能力。
　　3.4.1組織管理能力
　　作為一個基層單位公路管理段，一般公路管理段有一名專職統(tǒng)計，下屬養(yǎng)管站統(tǒng)計一般為兼職，平時以搞養(yǎng)護生產(chǎn)為主，按每天上路任務完成情況如實填寫日工作量、考勤等，每月20日左右上報報表。公路管理段統(tǒng)計人員如何加強對養(yǎng)管站統(tǒng)計人員的管理，調動他們的生產(chǎn)積極性、主動性和創(chuàng)造性，使養(yǎng)管站統(tǒng)計人員真正成為站長的得力助手、參謀，為養(yǎng)管站各項工作的全面完成起好表率、參謀、建議、指導作用，是基層統(tǒng)計管理者能力的最直接體現(xiàn)。
　　3.4.2溝通協(xié)調能力
　　由于基層公路管理段統(tǒng)計工作在單位養(yǎng)護生產(chǎn)發(fā)展中的重要性越來越明顯，統(tǒng)計作為信息、咨詢、監(jiān)督的職能更加突出。統(tǒng)計工作者的溝通協(xié)調能力差，容易使工作處于矛盾交織中，使問題復雜化，造成其他職能股室不配合，職工有意見，領導不滿意的局面。筆者在實踐中深深體會到，統(tǒng)計工作面面俱到，公路養(yǎng)護統(tǒng)計因現(xiàn)實活量零亂，定額考核難度大，如果和其他股室、養(yǎng)管站的配合不密切，可能出現(xiàn)上報數(shù)據(jù)不一致，有數(shù)出多門而導致數(shù)數(shù)打架、自相矛盾的混亂局面。作為養(yǎng)護部門，作業(yè)車間在路上，基層統(tǒng)計工作者就要到作業(yè)點、施工點多了解和掌握生產(chǎn)和工程進度，指導工作相當重要和很有必要，既鍛煉了自己，又獲得了有價值的第一手數(shù)據(jù)資料。一個基層統(tǒng)計工作者，具有良好的溝通協(xié)調意識和技巧，建立適宜的環(huán)境氣氛，對于有效地爭取領導的重視，單位內部的和諧、社會各部門的支持，高效率、高質量地完成本部門的各項任務十分重要。
　　溝通主要有內部溝通能力和與上級主管部門的溝通能力。
　　（1）內部溝通能力體現(xiàn)在與其他股室養(yǎng)管站配合共事過程中能把握好主次關系，圍繞單位的既定目標和工作任務，由統(tǒng)計工作者牽頭的要把頭牽好，勇于負責，在合作協(xié)商的基礎上分配任務，完成任務；由其他股室牽頭的工作，要虛心接受任務，甘當配角，有什么好的建議要主動提出來，共同完成任務。
　　（2）與上級主管部門的溝通能力。正確處理好與上級（總段）養(yǎng)路計劃部門的關系，能夠與上級主管部門進行有效地溝通，爭取主管部門的重視和支持，是基礎統(tǒng)計工作者必須具備的素質。一個基層統(tǒng)計工作者，應該通過自己的工作能力和成績，與上級主管部門（總段）建立互信，既要正確理解上級主管部門的工作部署并認真貫徹執(zhí)行，又要使自己的建議得到上級主管部門的采納和接受。
　　（3）分析表達能力。在信息化時代，要求基層統(tǒng)計工作者由過去的反映單位生產(chǎn)完成情況提供數(shù)據(jù)，轉變到進行分析數(shù)據(jù)、生產(chǎn)預測、提出決策方案，能系統(tǒng)地分析和評價單位發(fā)展的過去和現(xiàn)在的生產(chǎn)經(jīng)營成果，對未來可能出現(xiàn)的局面進行科學的預測，以便單位領導了解過去，準確地把握現(xiàn)在，開創(chuàng)未來。因此，統(tǒng)計工作者不僅要具備綜合分析能力，較強的邏輯思維能力，還要有較強的語言文字表達能力，實現(xiàn)與領導有效地溝通。
　　3.4.3創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個永恒的主題。最近從相關資料獲悉，國家統(tǒng)計局對今后的國民經(jīng)濟核算，城市、鄉(xiāng)村住戶調查等進行大的調整，特別是GDP的核算更加合理、科學、完善，這在一定程度上說，也是一種創(chuàng)新。作為統(tǒng)計工作者，要在實踐中善于總結經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新，使統(tǒng)計工作更加科學、規(guī)范，如果墨守成規(guī)，將會被時代淘汰。
　　結語：在進入信息化時代的今天，基層統(tǒng)計工作者的擔子更重了，職責在不斷深化，職責的范圍越來越廣，難度越來越大，要求越來越高。基層統(tǒng)計工作者只有具備較強的職業(yè)道德、文化素質、業(yè)務能力、工作能力、創(chuàng)新能力，有德有才，德才兼?zhèn)洌�并不斷更新知識，才能適應時代前進的步伐，為公路養(yǎng)護事業(yè)做出更大貢獻。