摘 要：2009年7月22日，我國第一部文化產業專項規劃――《文化產業振興規劃》由國務院常務會議審議通過。這是繼鋼鐵、汽車、紡織等十大產業振興規劃后出臺的又一個重要的產業振興規劃，標志著文化產業已經上升為國家的戰略性產業，無疑給處在轉型期和調節期的我國經濟帶來又一條發展道路。然而，在快速發展的同時，我國文化產業在發展過程中還存在著一定的問題。

　　關鍵詞：文化產業論文,文化產業,發展,問題

　　文化產業是市場經濟條件下以文化為載體，以滿足人民文化需要為目標并創造出物質價值的經濟發展方式。國際上通常認為，當一國或地區的人均GDP達到3 000美元時，文化產業開始發展;人均GDP達到1萬美元以上時，該國或地區的文化產業開始進入快速增長期。目前，長三角、珠三角地區一些城市人均GDP已超過1萬美元。而在北京和上海，文化產業已被列為支柱性產業。2009年7月22日，我國第一部文化產業專項規劃――《文化產業振興規劃》由國務院常務會議審議通過。這是繼鋼鐵、汽車、紡織等十大產業振興規劃后出臺的又一個重要的產業振興規劃，標志著文化產業已經上升為國家的戰略性產業，無疑給處在轉型期和調節期的我國經濟帶來又一條發展道路。然而，在快速發展的同時，我國文化產業在發展過程中還存在著一定的問題。本文就我國文化產業發展現狀、存在的問題以及相應的對策建議進行簡要的分析。

　　一、現階段我國文化產業發展的狀況與優勢

　　(一)繼承和發揚了傳統優秀文化

　　我國是一個文化古國，也是文化大國，具有源遠流長、博大精深的傳統文化。這些優秀的傳統文化為發展文化產業提供了豐富的資源和土壤，使傳統文化產業集群建設有“源”可循，而通過建設傳統文化產業群，并靈活的把市場化和產業化機制引入傳統文化的保護，傳承與發展之中，又為傳統文化的發揚注入了新的動力和生命，使優秀的傳統文化不但后繼有人而且不斷發揚光大。

　　(二)依靠地方文化資源優勢發展特色文化產業

　　我國地大物博、民族眾多。各地不同的地理環境和人俗風情，形成了各具特色的文化底蘊，也產生了種類繁多的文化品牌。僅就山東省而言，就有東岳泰山、曲阜孔文化、濰坊風箏、泰山皮影、博山瓷器、膠州秧歌等特色文化品牌。在近幾年大力發展文化產業的形勢推動下，全國各省市也加大了對文化產業的扶持力度，并立足自身實際，對區域內文化產業發展進行了詳細調查和戰略規劃，從而使我國區域特色文化產業發展呈現出百花齊放的良好態勢。

　　(三)文化產業帶動了社會資源的重新整合

　　文化產業涉及的內容廣泛，從建設覆蓋廣泛的文化傳播渠道到培育骨干文化企業，從推進數字網絡到發展民族特色文化旅游，從中央大劇院的音樂會到梆子劇團的下鄉表演，從杭州的絲綢到山東的粗布。在文化產業集群內對傳統工藝的改造，對創新技術的應用，對科學管理方法的使用，都會對其他行業產生一定的影響，也促進人才、勞動力以及其他資源的合理流動。由于文化產業集群涉及廣泛，產業鏈不斷延伸，各種資源又一次在市場內進行新一輪的分配，從而帶動了社會資源的重新整合。

　　(四)文化產業的發展實現了社會效益和經濟效益的統一

　　文化產業的最終成果是文化產品。文化產品具有現實和潛在的巨大經濟價值，這是文化產業發展的動力和基礎，但文化產品價值內涵中更重要的是它具有獨特的文化和社會價值。文化產品作為一種社會產品，具有深刻的社會屬性，它內在地規定：文化產品不僅對于個人、群體具有經濟意義，對于整個社會而言更是存在重大意義和作用;文化產品的生產不是單一的個體行為或群體行為，也不是純粹的經濟行為，它有著廣泛的外部性、社會性。好的文化產品不僅是在創造著巨大的經濟價值，也在潛移默化中影響著人們的思維形態。文化產業的發展是一個不斷地實現著社會效益與經濟效益的統一的過程，不斷推動整個社會的和諧發展。

　　二、現階段我國文化產業發展存在的問題

　　(一)文化產業管理體制不健全

　　相對于現階段我國的文化產業的建設發展需要而言，目前的文化管理體制還不能完全與之相適應。

　　一是文化系統的行政管理體系分散，目前沒有一個統一的文化產業管理系統。文化產業涉及文化、科技、體育、經濟、旅游等各個政府部門，而各部門權力交叉、界限不清阻礙了文化產品的生產效率，政府宏觀管理缺位又使得對文化產業沒有統一的監管標準。

　　二是文化產業的發展缺乏法律保障。我國的文化產業法規體系還不完善，諸如知識產權保護、民間資本和外來資本與國有文化事業單位合作的法律地位、權益保護、退出機制等核心問題都還沒有得到很好的解決。此外，國家對文化產業的管理主要依靠政策號召和行政措施，而缺乏用法制手段引導、保障文化產業和文化產品的發展和推廣。法制環境的不完善，政策的不確定性導致了從業者研發積極性低、投資的風險成本急劇攀高的情況，并且在文化產品的研制、生產、銷售上沒有完善的法律保證其利益，使得文化產業的發展步履蹣跚。

　　(二)文化市場體系建設不完善

　　隨著國際、國內經濟形勢的發展，文化產業日益受到國家重視。一方面，文化產業被視為我國軟實力的重要標志，對中國在全球塑造大國形象有重要影響;另一方面，文化產業屬于低耗能、資金密集型、技術密集型產業，與我國經濟結構轉型的契合度極高。文化產業的發展離不開一個完善的市場體系來配置其文化資源，可是，我國現階段文化市場體系建設整體水平還不高，各種文化資源還沒有達到高效的優化利用，文化產品的流通和文化服務渠道還不通暢，文化產業產生的價值還沒有完全在市場中體現出來。文化企業的融資、企業品牌等無形資產評估、登記、質押、投資、托管、流轉、變現等都是亟待解決的現實問題。

　　(三)文化產業鏈發展力度不夠

　　每個行業的產業化發展都需要一個完整的產業鏈支撐。文化產業必須打造完整、具體的產業鏈，才能產生規模效應和互動效應。但從宏觀角度分析，當前的文化產業鏈建設由于文化管理體制不健全、文化市場體系不完善以及其他一些問題，如人才、地域、科技、創意等諸多條件的限制，文化產業鏈沒有形成一個完整的系統。這導致文化產業的產業鏈無法向深度和寬度發展，一些文化產品的開發只停留在初級階段，沒有實現理想的社會價值和經濟價值。例如。山東泰安雖然利用泰山文化開發出了一系列文化產品，如泰山封禪實景演出、泰山石敢當舞臺劇、泰山石旅游紀念品等，但這些文化產品沒能形成品牌，也沒有產生一定的規模效應和廣泛的影響。 　　三、解決文化產業發展中存在問題的對策

　　(一)健全文化產業管理體制

　　政府部門應合理統籌文化行政管理部門的職能，徹底消除因微觀管理較細阻礙文化產品生產效率和因宏觀管理缺位使得文化產業沒有統一監管標準的現象。并且，根據現行的文化產業發展現狀出臺一系列保證其健康發展的法規措施，尤其是在知識產權保護、專利使用和資金投入和退出機制等方面。另外，政府管理部門還應進一步提高依法行政能力，在完善公共文化服務保障、文化市場監管等方面要做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，提高文化產業建設的法制保障。對于涉黃、涉黑等文化產業的產品要進行堅決徹底的打擊，以保障文化產業市場的健康發展和中國文化產業的興盛。

　　(二) 完善文化產業市場體系

　　《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“要完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平。”文化經濟政策的完善和健全，是對建立現代文化市場體系的重要保障，也是發展文化產業市場的必然要求。現階段，尤其是在WTO保護期結束后，國外文化產業加緊搶灘中國市場，我國文化產業相關政策的滯后性和不穩定性越來越突顯。所以，我行政管理部門就要發揮政府的主導作用，建立多元化、市場化的暢銷文化產業投融資機制，并且要深化文化體制改革，明晰產權，積極培育和完善文化產業資本市場，同時完善文化產業投融資政策保護和激勵本土文化內容的生產和傳播。我國文化產業的核心競爭力首先來源于本土魅力、本土內容、本土市場的發育，政府管理部門要給與其不斷發展的土壤和市場條件。

　　(三) 大力發展文化產業鏈，拓展文化產業的發展空間，發揮文化產業的經濟效益

　　要大力發展文化產業鏈，使其拓廣出更大的空間，發揮出更多的經濟效益。一是要建立以科技和創新為基礎的發展模式。文化產業的發展固然離不開悠久的文化底蘊，但在發展的同時必然要求注入新鮮的血液。當今科學技術的發展對文化產業的發展起到了一個巨大的推動作用，從3D動畫到5D、從電影的現場拍攝到后期制作、從單純的景區游覽到實景演出的燈光造型等等，越來越多的文化產品不斷需求著科技創新的驅動。二是要不斷體現出文化產業的品牌價值拓寬文化的融資渠道。由于文化創意企業總體上是輕資產的，融資困難、資金不足仍然是制約文化產業發展的瓶頸和難題。相當多的文化企業在發展過程中積累不夠，沒有積累到足夠的可以讓金融機構認同的作為抵質押物品或者彌補風險的資產，因此文化企業不斷臨融資難的困境。另外，中小文化企業所擁有的資產，市值估價也還沒有被社會所接受和認可。所以要建立有利于文化產業結構優化升級的投融資機制。同時，要培植和保護文化產業企業的發展使其多出精品，不斷壯大自己的品牌價值，謀求更多的利益渠道。

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