【摘要】：      在經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步不斷加快的勢下，建筑施工企業(yè)面臨國內(nèi)外競爭的巨大壓力。由于歷史成因，企業(yè)生產(chǎn)力的組合與項(xiàng)目施工的管理存在著很大矛盾，生產(chǎn)要素配置粗放，不能適應(yīng)項(xiàng)目管理的動(dòng)態(tài)需求，致使要素效率低下，閑置浪費(fèi)嚴(yán)重，影響施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全和效益，成為企業(yè)生存發(fā)展的突出問題和主要矛盾。因此，如何尋求施工生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置是擺在管理者面前的一項(xiàng)重大課題。
　　【關(guān)鍵詞】：施工項(xiàng)目；生產(chǎn)要素；管理
　　
　　1、加強(qiáng)施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素管理的重要性和復(fù)雜性
　　生產(chǎn)要素是指成生產(chǎn)力作用于項(xiàng)目的各種要素，如人力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)、資金等。施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素的管理是指按照項(xiàng)目一次性的特點(diǎn)和自身規(guī)律，對(duì)生產(chǎn)要素的配置與組合進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的系統(tǒng)管理方法，即進(jìn)行生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。工程項(xiàng)目生產(chǎn)要素優(yōu)化配置所要解決的關(guān)鍵問題是實(shí)現(xiàn)企業(yè)有限資源的動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置，取得最佳優(yōu)化組合效應(yīng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)最佳經(jīng)濟(jì)效益。因此，生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的最終目的是最大限度地提高工程項(xiàng)目的綜合經(jīng)濟(jì)效益，使之按時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效地完成任務(wù)。
　　生產(chǎn)要素的投作為項(xiàng)目實(shí)施必不可少的前提條件，這些投的費(fèi)用實(shí)際上是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出扣除利潤和稅金后的全部，所以生產(chǎn)要素的合理使用與節(jié)約是降低和控制項(xiàng)目成本的主要途徑。如果生產(chǎn)要素投不能保證，考慮再詳細(xì)的其它項(xiàng)目計(jì)劃(如工期計(jì)劃)與安排也不能實(shí)施。在項(xiàng)目施工過程中由于生產(chǎn)要素的配置組合不當(dāng)給項(xiàng)目造成的損失會(huì)很大。例如由于供應(yīng)不及時(shí)就會(huì)造成施工活動(dòng)不能正常進(jìn)行，整個(gè)工程停工或不能及時(shí)開工，損失時(shí)間，出現(xiàn)窩工費(fèi)用;又如，由于不能經(jīng)濟(jì)地使用或獲取各項(xiàng)生產(chǎn)要素而造成成本增加;由于未能采購符合規(guī)定的材料，使材料或工程報(bào)廢，或采購超量、采購過早，而造成浪費(fèi)，造成倉儲(chǔ)費(fèi)用增加等。所以，加強(qiáng)項(xiàng)目生產(chǎn)要素管理在現(xiàn)代建筑施工項(xiàng)目管理中是非常重要而有意義的。但是，項(xiàng)目生產(chǎn)要素管理又是極其復(fù)雜的，主要原因如下:
　　(1) 生產(chǎn)要素的種類多，供需量大。
　　(2) 由于項(xiàng)目施工過程的不均衡性，使得生產(chǎn)要素的需求和供應(yīng)不均衡，生產(chǎn)要素的品種和使用量在施工過程中會(huì)發(fā)生變化，引起大幅度地變化。
　　(3) 生產(chǎn)要素投過程的復(fù)雜性。例如要保證勞動(dòng)力的使用，則必須安排招聘、培訓(xùn)、調(diào)遣以及相應(yīng)的現(xiàn)生活的設(shè)施等;要保證材料的使用，必須安排好材料的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等。在相應(yīng)的每個(gè)環(huán)節(jié)上都不能出問題，這樣才能保證施工活動(dòng)的順利實(shí)施。
　　(4) 項(xiàng)目實(shí)施方案的設(shè)計(jì)和規(guī)劃與項(xiàng)目生產(chǎn)要素投和使用上的交互作用。在進(jìn)行實(shí)施方案設(shè)計(jì)和規(guī)劃時(shí)必須考慮生產(chǎn)要素的投能力及水平，否則會(huì)不切實(shí)際，出現(xiàn)不必要的變更。實(shí)施方案設(shè)計(jì)和規(guī)劃的任何儲(chǔ)存、變更都可能導(dǎo)致生產(chǎn)要素投上的變化，出現(xiàn)生產(chǎn)要素使用上的浪費(fèi)。項(xiàng)目生產(chǎn)要素的配置組合不是被動(dòng)地受制于項(xiàng)目實(shí)施方案的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，而是應(yīng)積極地對(duì)它們進(jìn)行制約，作為它們的前提條件。
　　(5) 要求在生產(chǎn)要素的投和使用中加強(qiáng)成本控制，進(jìn)行合理優(yōu)化。
　　(6) 生產(chǎn)要素的投受外界影響大，作為外界對(duì)項(xiàng)目的制約條件，常常不是由項(xiàng)目本身所能解決的。例如，市價(jià)格、供應(yīng)條件的變化，由于政治、社會(huì)、自然的原因造成供應(yīng)拖延等。這些是生產(chǎn)要素管理存在的外部風(fēng)險(xiǎn)。
　　(7) 對(duì)于一個(gè)建筑施工企業(yè)來講，生產(chǎn)要素管理不是僅對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的問題，而必須是在多個(gè)項(xiàng)目中協(xié)調(diào)平衡。
　　(8) 生產(chǎn)要素對(duì)項(xiàng)目的制約，不僅存在上限定義，而且可能存在下限定義，或要求充分利用現(xiàn)有定量的生產(chǎn)要素。例如，在國際工程中安排，成為一種固定的約束條件。在有些情況下，市要素的投限制不是常值，而是變值。如不同季節(jié)，農(nóng)民工的供需情況就不一樣。
　　2、生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的基本內(nèi)容2.1施工項(xiàng)目人力資源的管理
　　施工項(xiàng)目人力資源管理首先要進(jìn)行勞動(dòng)力的優(yōu)化配置，其目的是保證生產(chǎn)計(jì)劃或施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，使人力資源得到充分地利用，降低工程成本。與此相關(guān)的問題是:勞動(dòng)力配置的依據(jù)與數(shù)量，勞動(dòng)力的配置方法和來源。
　　勞動(dòng)力配置的依據(jù)就企業(yè)來說，是勞動(dòng)力需要量的計(jì)劃。企業(yè)的勞動(dòng)力需要量計(jì)劃是根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)與勞動(dòng)生產(chǎn)率水平計(jì)算的。就施工項(xiàng)目而言，就是施工進(jìn)度計(jì)劃。
　　勞動(dòng)力的配置方法就是施工項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)勞動(dòng)力需要數(shù)量，按其施工進(jìn)度計(jì)劃和工種需要數(shù)量進(jìn)行配置。具體內(nèi)容包括:
　　(1)應(yīng)在勞動(dòng)力需要量計(jì)劃的基礎(chǔ)上再具體化，防止漏配，必要時(shí)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)勞動(dòng)力計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
　　(2)如果現(xiàn)有的勞動(dòng)力能滿足要求，配置時(shí)應(yīng)貫徹節(jié)約的原則。如果現(xiàn)有的勞動(dòng)力不能滿足要求，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)向企業(yè)申請(qǐng)加配，或在企業(yè)經(jīng)理授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行招聘，也可以把任務(wù)轉(zhuǎn)包出去;如果現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員或新招收人員不能滿足要求，應(yīng)提前進(jìn)行培訓(xùn)，再上崗作業(yè)。培訓(xùn)任務(wù)主要由企業(yè)培訓(xùn)部門擔(dān)，項(xiàng)目經(jīng)理部只能進(jìn)行輔助培訓(xùn)，即臨時(shí)性的操作訓(xùn)練或試驗(yàn)性操作練兵，進(jìn)行規(guī)章制度、工藝流程及安全作業(yè)教育等。
　　(3)配置勞動(dòng)力時(shí)應(yīng)積極可靠，讓工人有超額完成的可能，以獲得獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而激發(fā)出工人的勞動(dòng)熱情。
　　(4)盡量使作業(yè)層正在使用的勞動(dòng)力和勞動(dòng)組織保持定，防止頻繁調(diào)動(dòng)。當(dāng)目前使用的勞動(dòng)組織不適用任務(wù)要求時(shí)，應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)組織調(diào)整，并應(yīng)敢于打亂原機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化。
　　(5)為保證作業(yè)需要，工種的組合、技術(shù)工人與壯工的比例必須配套。
　　(6)盡量使勞動(dòng)力均衡配置，以便于管理，使勞動(dòng)力資源強(qiáng)度適當(dāng)，達(dá)到節(jié)約的目的。
　　為了實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的優(yōu)化組合，必須根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)和施工條件的變化對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行跟蹤平衡、協(xié)調(diào),以解決勞務(wù)失衡,勞務(wù)與生產(chǎn)要求脫節(jié)的的動(dòng)態(tài)管理問題。施工項(xiàng)目中對(duì)勞動(dòng)者的管理的目的在于提高勞動(dòng)效率,動(dòng)效率的關(guān)鍵在于勞動(dòng)者的素質(zhì),因此,不僅要注意對(duì)他們的使用,更重要的是重視對(duì)他們的培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。
　　2.2材料的管理
　　建筑材料按在生產(chǎn)中的作用可分為主要材料、輔助材料和其它材料。其中主要材料指在施工中被直接加工，構(gòu)成工程實(shí)體的各種材料，如鋼材、水泥、木材、沙子、石等。輔助材料指在施工過程中有助于產(chǎn)品的成，但不構(gòu)成實(shí)體的材料，如促凝劑、脫模劑、潤滑物等。其它材料是指不構(gòu)成工程實(shí)體，但又是施工中必須的材料，如燃料、油料、砂紙、棉紗等。另外，周轉(zhuǎn)材料(如腳手架、模板等)、工具、預(yù)制構(gòu)配件、機(jī)械零配件等，都因在施工中有獨(dú)特作用而自成一類，其管理方式與材料基本相同。
　　建筑材料還可以按其自然屬性分類，包括:金屬材料、硅酸鹽材料、電器材料、化工材料、金屬材料等，它們的保管、運(yùn)輸各有不同要求，需分別對(duì)待。
　　施工項(xiàng)目材料管理工作的重點(diǎn)在于施工現(xiàn)管理、在使用過程中的節(jié)約以及材料成本核算，就材料使用過程中的節(jié)約來講，其潛力是最大的。有效地進(jìn)行工程項(xiàng)目的材料管理工作，少應(yīng)從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化管理工作:
　　(1) 強(qiáng)化材料計(jì)劃的管理工作
　　根據(jù)工程項(xiàng)目的需要，編制科學(xué)合理的材料采購計(jì)劃和領(lǐng)用計(jì)劃，，減少資金占用，降低資金使用成本；
　　(2) 采取有效地節(jié)約材料措施，減少材料的浪費(fèi)
　　如可以制定并實(shí)施相應(yīng)的材料節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高材料的綜合利用率，提高邊角料的有效使用等等；
　　(3) 強(qiáng)化材料成本核算，落實(shí)材料成本責(zé)任制使材料管理的責(zé)任層層落實(shí)到具體的管理者和操作人員，根據(jù)材料成本核算，建立明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制，將材料成本支出控制在合理的最低限度內(nèi)。
　　2.3機(jī)械設(shè)備的管理
　　施工項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備主要是指作為大型工具使用的大、中、小型機(jī)械，它既是固定資產(chǎn)，又是勞動(dòng)手段。施工項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理的環(huán)節(jié)有選擇、使用、保養(yǎng)、維修、改造、更新，其關(guān)鍵在使用環(huán)節(jié)，使用的關(guān)鍵是提高機(jī)械效率，提高機(jī)械效率必須提高設(shè)備的利用率和完好率。通過機(jī)械設(shè)備的管理，尋找提高利用率和完好率的措施。利用率的提高依靠人對(duì)設(shè)備的合理調(diào)配；完好率的提高在于設(shè)備的保養(yǎng)與維修，這一切又都是施工項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理深層次的問題。在建設(shè)項(xiàng)目施工中，根據(jù)施工工期的交叉，進(jìn)行優(yōu)化組合，集中優(yōu)勢力量，確保網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和控制節(jié)點(diǎn)的按期實(shí)現(xiàn)。要注重機(jī)械設(shè)備的合理使用，實(shí)行使用保養(yǎng)責(zé)任制，建立健全操作保養(yǎng)制度，科學(xué)組織機(jī)械設(shè)備施工。只有合理使用機(jī)械設(shè)備，才能使其發(fā)揮正常的生產(chǎn)力，降低使用費(fèi)用，達(dá)到優(yōu)化組合效應(yīng)。
　　3.4施工中的技術(shù)管理
　　技術(shù)是指人們?cè)诟脑熳匀�、改造社�?huì)的生產(chǎn)和科學(xué)實(shí)踐中積累的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)及體現(xiàn)它們的勞動(dòng)資料。技術(shù)的含義很廣，指操作技能、勞動(dòng)手段、勞動(dòng)者素質(zhì)、生產(chǎn)工藝、試驗(yàn)檢驗(yàn)、管理程序和方法等。任何物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)都是建立在一定的技術(shù)基礎(chǔ)上的，也是在一定技術(shù)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的控制下進(jìn)行的。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，技術(shù)水平也在不斷提高，技術(shù)在生產(chǎn)中的地位和作用也就越來越重要。對(duì)施工項(xiàng)項(xiàng)目技術(shù)管理是對(duì)各項(xiàng)技術(shù)工作要素和技術(shù)活動(dòng)過程的管理。技術(shù)工作要素包括技術(shù)人才、技術(shù)裝備、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)資料等；技術(shù)活動(dòng)過程指技術(shù)計(jì)劃、技術(shù)運(yùn)用、技術(shù)評(píng)價(jià)等。技術(shù)作用的發(fā)揮，除決定于技術(shù)本身的水平外，在很大程度上還依賴于技術(shù)管理的水平。沒有完善的技術(shù)管理，再先進(jìn)的技術(shù)也難以發(fā)揮作用。施工項(xiàng)目技術(shù)管理的任務(wù)有四項(xiàng):一是正確貫徹國家和行政主管部門的技術(shù)政策，貫徹上級(jí)對(duì)技術(shù)工作的指示與決定；二是研究、認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律，科學(xué)地組織各項(xiàng)技術(shù)工作，充分發(fā)揮技術(shù)的作用；三是確定正常的生產(chǎn)技術(shù)秩序，進(jìn)行文施工，以技術(shù)保工程質(zhì)量；四是努力提高技術(shù)工作的經(jīng)濟(jì)效果，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。
　　2.5施工中資金的管理
　　施工中資金的管理主要是按照最優(yōu)原則合理地籌措項(xiàng)目所需資金，按照計(jì)劃科學(xué)地預(yù)測資金的使用支出情況，從而合理地安排資金在施工生產(chǎn)的不同階段應(yīng)投的數(shù)量與方向，最大限度地發(fā)揮資金的配置功能，使得資金的使用效益為最優(yōu)。施工企業(yè)資金的來源以及運(yùn)作管理有其特殊性，它的優(yōu)化主要是通過組織資金回籠，加強(qiáng)資金運(yùn)作管理，提高運(yùn)營效率，以達(dá)到降低成本，提高效益的目的優(yōu)化項(xiàng)目資金主要包括資金收支運(yùn)作和成本控制兩方面。資金運(yùn)作優(yōu)化必須堅(jiān)持兩個(gè)原則:一是集中統(tǒng)一原則。施工企業(yè)對(duì)各項(xiàng)目資金必須統(tǒng)一調(diào)撥，集中使用。各項(xiàng)目部的資金必須按規(guī)定的比例和時(shí)間及時(shí)上繳企業(yè)，不能將資金沉淀在項(xiàng)目上，杜絕資金體外循環(huán)，以保證企業(yè)從總體上對(duì)資金進(jìn)行優(yōu)化配置，把資金用到施工生產(chǎn)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。二是有償占用原則。通過資金有償占用制，增強(qiáng)各級(jí)的資金意識(shí)，促進(jìn)資金的合理流動(dòng)和優(yōu)化使用。資金運(yùn)作優(yōu)化的具體操作，可通過設(shè)立企業(yè)內(nèi)部銀行或資金調(diào)度中心來完成。成本控制優(yōu)化的重點(diǎn)是項(xiàng)目管理層和作業(yè)層。項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金和專項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行控制，搞好勞力、機(jī)具、設(shè)備等生產(chǎn)要素在項(xiàng)目上的動(dòng)態(tài)組合，整體優(yōu)化，主要抓好項(xiàng)目總成本的預(yù)測預(yù)控。施工作業(yè)層進(jìn)行以項(xiàng)目為單元的投產(chǎn)出型核算，努力降低項(xiàng)目成本。企業(yè)在成本的控制優(yōu)化中進(jìn)行計(jì)劃指導(dǎo)、過程控制、監(jiān)督制約、考核激勵(lì)，努力促使人、財(cái)、物諸要素在項(xiàng)目上達(dá)到整體優(yōu)化。
　　結(jié)語
　　總之，在國內(nèi)外建設(shè)市的競爭日趨激烈的今天，建筑企業(yè)只有全面地提升自身的管理水平和管理能力，特別是通過強(qiáng)化工程實(shí)施過程中的生產(chǎn)要素管理，優(yōu)化企業(yè)的資源配置，充分發(fā)揮企業(yè)資源的最大價(jià)值，降低工程成本，打造自己的核心競爭力，才能使企業(yè)在激烈的市競爭中立于不敗之地，并不斷發(fā)展壯大。
　　
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