摘要：從工程實施的各階段闡述建設單位如何進行工程質量控制，并指出建設單位在工程質量控制中的責任與義務，建設單位只有強化對工程實施過程的控制，才能使建筑產品合格地交付使用。
　　關鍵詞：建設單位，工程，質量控制
　　“百年大計，質量第一”。建設工程是一種特殊的產品,一個工程項目要達到建設目標，滿足適用性、耐久性、安全性、可靠性等質量特性，創(chuàng)造良好的經濟效益和社會效益，確保建設工程質量是其前提和保證。建設單位是工程項目的投資者和收益者，要達到質量目標，強化工程實施階段的質量控制至關重要。
　　一、工程勘察、設計階段的質量控制
　　建設工程勘察是指根據(jù)建設工程的要求，查明分析、評價建設場地的地質、地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動。它為工程設計與施工提供地質資料依據(jù)。勘察資料不準確會導致采用不適當?shù)牡鼗�處理或基礎設計，使得工程的成本增加或結構基礎存在隱患。建設工程設計是指根據(jù)建設工程的要求，對建設工程所需的技術、經濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，對工程外形和內在實體進行籌劃、研究、構思、設計和描繪，形成設計說明書和施工圖紙等相關文件，使得質量目標和水平具體化，為施工提供直接依據(jù)。工程設計的質量是決定工程質量的關鍵環(huán)節(jié)，設計的事故將使工程無法滿足質量要求和使用功能。在目前的建設項目設計中，往往會出現(xiàn)各個專業(yè)的設計溝通不足、深度、細度不夠，致使各個專業(yè)出現(xiàn)相互碰撞、相互影響的現(xiàn)象。
　　建設單位要想做好該階段的質量控制，首先要選擇好一個優(yōu)秀的勘察設計單位。由于勘察設計企業(yè)資質是代表勘察設計企業(yè)進行建設工程勘察、設計能力水平的一個重要標志，選擇相應的勘察設計資質就是確保勘察設計質量的一項關鍵措施，也是勘察設計質量事前控制的重點工作。一個工程項目若找到一個技術力量雄厚、管理水平高具有相應資質等級的勘察設計單位，必將為保證工程勘察設計質量，乃至整個工程質量打下良好的基礎。
　　在選擇勘察單位時，除重點對其資質進行控制外，還要檢查勘察單位的技術管理制度和質量管理程序，考察勘察單位的專職技術骨干素質、業(yè)績及服務意識。在進行設計的質量控制中，要根據(jù)工程特點和技術要求，編制設計招標文件或方案競賽文件，審查設計方案的先進性和合理性，優(yōu)選設計單位和優(yōu)化設計方案。一個好的設計方案，應該是功能適用、技術先進、經濟合理的統(tǒng)一體。目前，勘察設計階段的質量控制往往是建設單位質量控制的薄弱環(huán)節(jié)，建設單位應當依法選擇有相應資質等級的監(jiān)理單位，對勘察設計的全過程進行監(jiān)理，這樣就可彌補建設單位在勘察設計質量控制中的不足。為保證勘察設計文件的質量，建設單位要按建設工程質量管理條例的規(guī)定，將勘察設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或其它有關部門審查，對審查出的問題，要通知勘察設計單位及時修改，施工圖設計文件未經審查批準的，絕不可在工程上使用。為保證設計質量，建設單位不得明示或暗示設計單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程設計質量。
　　二、施工準備和施工階段的質量控制
　　工程施工是使工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量和工程項目使用價值的重要階段。它直接關系到工程的安全可靠和使用功能。因此施工階段的質量控制是工程項目質量控制的重點。
　　建設單位對工程質量主動控制的措施應當是依法通過招標擇優(yōu)選定施工單位。因為施工企業(yè)本身的人員素質、技術力量、管理水平、社會信譽是決定工程質量的重要因素。一個技術力量薄弱、管理水平低下、社會信譽度差的施工隊伍不可能完成高質量的建設工程。無論是采取公開招標還是邀請招標的方式，對投標單位的資質審查都是一個重要環(huán)節(jié)，為確保招標目標的實現(xiàn)，對投標企業(yè)要進行走訪、調查，排除個人借用企業(yè)資質證書進行掛靠投標的現(xiàn)象。在工程招標中，建設單位編制的標底要準確，要求的工期要合理，不得迫使承包方以低于成本的價格競標,對合理的工期不得任意壓縮，更不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備，否則將會影響和降低建設工程質量。
　　建設單位應針對工程建設項目的特點成立相應的項目管理機構，確定項目負責人，制定質量管理責任制度，并配備相應的質量管理人員，明確職責分工。
　　在工程施工準備階段，建設單位要按照工程建設程序，辦理工程施工許可證和工程質量監(jiān)督手續(xù)，并組織設計、施工、監(jiān)理單位認真進行設計技術交底，組織召開第一次工地例會。涉及建設主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應在施工前委托原設計單位或者相應資質等級的設計單位提出設計方案，經原審查機構審批后方可施工。建設單位應要求施工單位提交施工組織設計，審查其編制的質量并監(jiān)督其在施工中實施。目前，有些施工單位編制的施工組織設計其內容沒用針對性，照搬照抄技術規(guī)范，缺乏新技術、新工藝，出現(xiàn)設計與施工相分離的現(xiàn)象，沒有起到提高勞動效率、降低資源消耗、指導施工的作用。
　　現(xiàn)行工程監(jiān)理是國家強制推行的一種工程管理制度，在對工程質量的管理上起著重要的作用，建設單位應依法選擇相應資質等級的監(jiān)理單位對工程實施監(jiān)理。目前，有的建設單位輕視監(jiān)理的作用，有的建設單位的工地代表不適應現(xiàn)行監(jiān)理管理程序，在工地亂指揮，甚至給監(jiān)理工作設置障礙，使施工單位受到多頭指令，感到無所適從。也有的建設單位的管理人員，在委托工程監(jiān)理后，認為工程質量的控制是監(jiān)理的事，放松對工程的監(jiān)督，正確的做法應當是作為建設單位的工程管理人員，要加強合同管理，遵循監(jiān)理工作程序，支持、協(xié)助并監(jiān)督監(jiān)理人員的工作。
　　施工階段的工程質量管理，應重視和加強過程管理，對建設單位來說，委托監(jiān)理的工程，在此階段的質量控制，首先要發(fā)揮監(jiān)理的作用，建設單位的工地代表，要參加項目監(jiān)理機構組織召開的工地例會，隨時掌握整個工程進展過程中的工程質量情況，出現(xiàn)質量問題，要分析原因，找出監(jiān)理應承擔的責任。對管理不負責任，技術水平差，缺乏職業(yè)道德的監(jiān)理人員應通知監(jiān)理單位及時撤換。給工程造成損失的，要依據(jù)委托監(jiān)理合同，追究監(jiān)理單位的違約責任。對已完成的分部工程，沒有委托監(jiān)理單位的，建設單位項目負責人要組織施工單位的項目負責人及技術、質量負責人和設計單位、勘察單位的項目負責人和相關技術、質量負責人進行驗收。由于地基基礎、主體結構技術性能要求嚴格，技術性強，關系到整個工程的安全。因此與地基基礎、主體結構分部工程相關的勘察、設計單位的工程項目負責人，建設單位要通知其必須參加相關分部工程的質量驗收。
　　三、 工程竣工驗收階段的質量控制
　　工程竣工驗收是對項目施工階段的質量通過檢查評定、試車運轉，考核項目質量是否達到設計要求，是否符合決策階段確定的質量目標和水平，并通過驗收確保工程項目的質量。工程竣工驗收對質量的控制是工程最終質量的保證。
　　建設單位收到工程驗收報告后，應檢查施工單位是否完成了工程設計和合同約定的各項內容，是否有完整的技術檔案和施工管理資料，工程上使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的試驗報告是否齊全，勘察、設計、施工單位是否分別已簽署了質量合格文件，監(jiān)理單位是否提出了質量評估報告，是否有施工單位簽署的工程保修書。列入城建檔案管理部門接收范圍的工程，建設單位在組織工程竣工驗收前，應提請城建檔案管理部門對工程檔案進行預驗收，建設單位未取得城建檔案管理部門出具的認可文件，不得組織工程竣工驗收。
　　在工程具備驗收條件后，建設單位項目負責人應組織施工單位、設計單位、勘察單位、監(jiān)理單位進行單位工程竣工驗收，并通知政府工程質量監(jiān)督部門現(xiàn)場監(jiān)督。對檢查出的質量缺陷要責成施工單位限期整改，整改合格后方可交付使用。
　　四、 結語
　　建設單位是建設工程項目實施過程中人力資源、物質資源的總集成者，是建設工程項目生產過程的總組織者。建設單位在工程項目上的管理是工程建設五方責任主體在工程管理中的樞紐，起到核心管理的作用。建設單位提高工程質量管理意識，認真履行法律法規(guī)賦予的義務，對建設工程質量將起到積極的保證作用。
　　
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