摘要：項(xiàng)目施工成本的控制是企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)外條件，按照現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行規(guī)律，通過(guò)生產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目成本控制是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，必須在組織和控制措施上給予高度的重視。本文通過(guò)分析工程項(xiàng)目施工成本控制存在的問(wèn)題，闡述了項(xiàng)目施工成本管理創(chuàng)新的必然性，提出了創(chuàng)新的原則和方案。
　　關(guān)鍵詞：項(xiàng)目施工；成本控制；管理創(chuàng)新
　　引言
　　在工程建設(shè)中，實(shí)行項(xiàng)目成本控制是施工企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。在施工階段搞好成本控制，達(dá)到增收節(jié)支的目的是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中更為重要的環(huán)節(jié)。近幾年，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步走向完善，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷創(chuàng)新，努力探索工程項(xiàng)目成本管理模式，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，適應(yīng)企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升。
　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品。因此項(xiàng)目成本控制成了施工管理的核心內(nèi)容。
　　一、管理創(chuàng)新的必然性
　　（一）項(xiàng)目施工成本管理創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需要
　　建筑施工企業(yè)在招標(biāo)承包制下，推向了市場(chǎng)，建筑施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的落腳點(diǎn)應(yīng)該是不斷創(chuàng)新和完善項(xiàng)目施工管理，而施工項(xiàng)目能否全面、順利實(shí)施，解決好項(xiàng)目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵，項(xiàng)目與企業(yè)間責(zé)任不明、關(guān)系模糊，激勵(lì)不夠，約束不嚴(yán)，不確定因素過(guò)多等嚴(yán)重影響著項(xiàng)目施工管理的正常實(shí)施，必須通過(guò)創(chuàng)新才能使項(xiàng)目施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。
　　（二）項(xiàng)目成本管理創(chuàng)新是時(shí)代的要求
　　創(chuàng)新、改革、發(fā)展一體化，己成為我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本戰(zhàn)略。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，工程項(xiàng)目施工管理推行十幾年來(lái)也是時(shí)適應(yīng)、時(shí)阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。面對(duì)新的世紀(jì)，特別是面對(duì)國(guó)際承包商進(jìn)入中國(guó)建筑施工市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，使我們面臨著世界最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不管愿不愿意，建筑施工企業(yè)必須參于世界經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)。時(shí)代的巨大變革，迫切要求建筑施企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目施工的創(chuàng)新。
　　（三）項(xiàng)目成本管理創(chuàng)新是市場(chǎng)的要求
　　建筑施工企業(yè)在工程投標(biāo)中存在的過(guò)渡競(jìng)爭(zhēng)，相互壓價(jià)、低價(jià)中標(biāo)，仍然是普遍現(xiàn)象。業(yè)主由于處于買方市場(chǎng)，合同中不合理的要求、不平等的條款，使業(yè)主擺脫責(zé)任，承包商地位十分被動(dòng)，設(shè)計(jì)和監(jiān)理不能很好履行職責(zé)，也難以履行職責(zé)，職能錯(cuò)位常常不自覺(jué)地發(fā)生。建筑市場(chǎng)是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，雖然建筑市場(chǎng)有其固有的特性，特別是在我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展存在以上種種問(wèn)題還不能完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)行，法律法規(guī)沒(méi)有健全，存在著許多人為因素、政策導(dǎo)向、政府行為乃至灰色交易，但無(wú)論怎樣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流是不可阻擋的，建筑市場(chǎng)的逐步完善和國(guó)際化必然要求我們的項(xiàng)目施工管理不斷創(chuàng)新來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律。
　　（四）項(xiàng)目成本管理的創(chuàng)新是科學(xué)的要求
　　管理科學(xué)的目的是通過(guò)把科學(xué)的原理、方法和工具應(yīng)用于管理的多種活動(dòng)，以便使投入的資源發(fā)揮最大的作用，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新就是要求我們將不斷進(jìn)步和日趨完善的科學(xué)理論及時(shí)運(yùn)用于項(xiàng)目管理和企業(yè)管理當(dāng)中，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　二、項(xiàng)目成本管理創(chuàng)新的原則
　　（一）要有利于適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展
　　生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同對(duì)管理模式的要求也不同。兩者是相互促進(jìn)、相互制約的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)力要素能夠有效的協(xié)調(diào)組合，是建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新所遵循的原則。
　　（二）要有利于適應(yīng)市場(chǎng)的需要
　　市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的、變化的，只有適應(yīng)市場(chǎng)才能有所作為，才能獲得效益。從市場(chǎng)的角度，我們應(yīng)把項(xiàng)目延伸到市場(chǎng)，即從市場(chǎng)中得到項(xiàng)目，在市場(chǎng)中執(zhí)行項(xiàng)目，在項(xiàng)目的執(zhí)行中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，然后參與新一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。所以項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新從廣義上使項(xiàng)目的內(nèi)涵前后延伸，處理好企業(yè)與項(xiàng)目的關(guān)系，增強(qiáng)了適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
　　（三）要有利于企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升
　　在進(jìn)行項(xiàng)目施工成本管理創(chuàng)新過(guò)程中，要充分考慮如何有利于提高企業(yè)的文化及品牌效應(yīng)這一重要問(wèn)題。通過(guò)工程項(xiàng)目的實(shí)施發(fā)現(xiàn)、造就一批高素質(zhì)的人才，以不斷充實(shí)、更新企業(yè)各級(jí)管理層；通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，使項(xiàng)目部成為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的前沿陣地；通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施不斷熟悉了解市場(chǎng)，為企業(yè)的改革創(chuàng)新提供市場(chǎng)信息。
　　三、項(xiàng)目成本管理的創(chuàng)新方案
　　（一）思想觀念的創(chuàng)新
　　項(xiàng)目施工成本管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者的重視，提高經(jīng)費(fèi)的投入，加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和凝聚，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，以創(chuàng)新的思維方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，即以市場(chǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn)，要深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，建筑施工企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目施工成本管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)定位并將創(chuàng)新工作切實(shí)落到實(shí)處。創(chuàng)新方案要具有建筑施工企業(yè)的實(shí)際情況和項(xiàng)目施工管理的內(nèi)在要求，要根據(jù)時(shí)代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。
　　（二）組織機(jī)構(gòu)的完善
　　成本控制貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，而成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)有著其綜合性和群眾性，所有的項(xiàng)目管理人員，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)，共同努力，才能達(dá)到成本控制的目的。因此，必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系。要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確項(xiàng)目經(jīng)理部、公司和施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。建立一個(gè)嚴(yán)密的成本控制責(zé)任體系，保證施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在項(xiàng)目施工中顯得尤為重要。
　　（三）管理體制的創(chuàng)新
　　項(xiàng)目施工管理進(jìn)行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新后，必須給這一機(jī)構(gòu)的體制進(jìn)行創(chuàng)新。項(xiàng)目的生命周期仍然是合同履約期，但項(xiàng)目部不再僅僅是企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)，而是把項(xiàng)目部變成分公司，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。首先要確立有限責(zé)任制，制定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，做到產(chǎn)權(quán)清晰；第二就是要建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度，這樣項(xiàng)目部才能真正走向市場(chǎng)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立的承擔(dān)法人責(zé)任；第三是形成科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，形成來(lái)自所有者的激勵(lì)和約束，充分體現(xiàn)企業(yè)控股公司的意志。
　　（四）運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新
　　創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制就是要使項(xiàng)目部分公司不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，牢牢占有已有的市場(chǎng)，不斷開(kāi)拓和占有潛在的市場(chǎng)。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具體體現(xiàn)在企業(yè)的實(shí)力和企業(yè)對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇的判斷和捕捉能力，而企業(yè)的實(shí)力是來(lái)源于項(xiàng)目部的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，必須建立約束機(jī)制，約束項(xiàng)目部必須遵守黨和國(guó)家的方針、政策，按市場(chǎng)規(guī)律合法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)，必須建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和決策機(jī)制，來(lái)規(guī)范項(xiàng)目部決策層的行為，實(shí)行民主、科學(xué)的決策程序，回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
　　（五）工藝技術(shù)的創(chuàng)新
　　技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是，企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝、新裝備，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。項(xiàng)目施工成本管理只有在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實(shí)施，才能保證施士的質(zhì)量和進(jìn)度，才能獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新提供支持和保障，是項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
　　四、結(jié)語(yǔ)
　　施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。建筑工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新對(duì)建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來(lái)重要的作用，項(xiàng)目部作為企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)是企業(yè)的分公司，是企業(yè)的縮影，代表著企業(yè)的形象，體現(xiàn)著企業(yè)的實(shí)力，是企業(yè)在市場(chǎng)的觸點(diǎn)，是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的源泉，因此項(xiàng)目施工管理的有效運(yùn)作是建筑施工企業(yè)的生命，惟有創(chuàng)新才能保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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