[摘要]本文分析了項目施工風(fēng)險的特征、識別和類型，從工程實踐的角度提出了相應(yīng)的應(yīng)對策略，以便引起企業(yè)對項目施工風(fēng)險的重視，增強風(fēng)險識別能力，強化風(fēng)險管理，提高風(fēng)險防范水平，更好地減少和避免項目施工風(fēng)險的損失。
　　[關(guān)鍵詞]建設(shè)項目;風(fēng)險;應(yīng)對策略
　　如何進一步強化項目施工風(fēng)險管理，最大限度地減少風(fēng)險損失？這是當前我國建筑施工企業(yè)共同面臨的重大課題之一，特別是中國加入WTO之后，在全球建筑市場一體化的發(fā)展趨勢下，大部分的中國大型建筑施工企業(yè)都相應(yīng)的制定了走出國門的發(fā)展戰(zhàn)略，這就更大的增加了施工企業(yè)在工程承包和實施中的風(fēng)險；各個企業(yè)也都結(jié)合自身的特點和戰(zhàn)略制定了相應(yīng)的風(fēng)險防范措施，本文從作者自身的工作經(jīng)歷結(jié)合企業(yè)的管理模式，對建設(shè)項目的風(fēng)險進行了分類并提出了相應(yīng)的應(yīng)對策略。
　　通常的風(fēng)險指的是干擾目標實現(xiàn)并可能帶來損失的不確定性；而工程項目風(fēng)險是指工程項目在設(shè)計、施工、竣工驗收等各個階段可能遭受的影響項目目標實現(xiàn)的不確定因素。由于工程項目具有規(guī)模大、周期長、單件性和復(fù)雜性等特點，在實施過程中存在更多的不確定性，因而比一般商品具有更大的風(fēng)險。同其他項目風(fēng)險一樣，工程項目風(fēng)險也具有客觀性、必然性、可變性、相對性、階段性等特性。企業(yè)所提出的風(fēng)險管理指人們對潛在的意外損失進行識別、評估、預(yù)防和控制的系統(tǒng)過程。對建設(shè)項目風(fēng)險的分析和分類屬于風(fēng)險識別的過程，一般來說，建設(shè)項目的風(fēng)險包括以下幾種類型：組織風(fēng)險、經(jīng)濟與管理風(fēng)險、工程環(huán)境風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險。
　　一、 組織風(fēng)險
　　1、 設(shè)計人員和工程監(jiān)理人員的能力
　　這里所說的能力，不但是對人知識背景、業(yè)務(wù)水平的描述，而且是包括了人的文化理念、事業(yè)道德和精神狀態(tài)的一個綜合的描述。
　　設(shè)計人員和工程監(jiān)理人員在我國現(xiàn)階段主要是建設(shè)單位應(yīng)控制的風(fēng)險，但對于總承包模式下承包商來說，也是屬于承包企業(yè)應(yīng)該控制的風(fēng)險；設(shè)計人員的能力不能滿足要求，就可能出現(xiàn)建筑物的安全和功能不能滿足使用要求，在工程實施過程中，設(shè)計圖紙中就會暴露出大量的問題，這些問題主要包括：圖紙不全不準，建筑、結(jié)構(gòu)、水、暖、電、通風(fēng)和智能系統(tǒng)不配套，有的圖紙上就會存在錯、誤、漏、缺，有的可能不符合法律、法規(guī)、規(guī)范、標準的要求等等，這些問題就會對工程的施工帶來很大的風(fēng)險，可能會延誤工程的工期和增加工程費用成本。
　　應(yīng)對策略：在設(shè)計和監(jiān)理招標過程中，重點應(yīng)審查設(shè)計和監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)資格證書，查看項目參與人員是否有注冊建筑設(shè)計師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師等職業(yè)資格證書，要求提供工程參與人員以往參與工程設(shè)計或監(jiān)理的業(yè)績，對于經(jīng)驗不足或在以往實施過程中出現(xiàn)重大問題的人員，不能予以使用；
　　2、 承包方施工管理人員和工人的能力
　　承包方人員是工程建設(shè)的直接實施者，他們是工程項目建設(shè)的主體和最活躍的因素，企業(yè)的人力資源與承攬施工的項目是否匹配，參建人員在數(shù)量和素質(zhì)上能否動態(tài)地滿足施工需要，尤其是他們文化理念、職業(yè)道德、精神狀態(tài)如何等等，都有可能導(dǎo)致項目施工風(fēng)險，從根本上決定項目施工的成敗。常常在施工中出現(xiàn)的安全、質(zhì)量問題，大部分不是技術(shù)能力問題，而是責(zé)任心不強、違章作業(yè)造成的。
　　應(yīng)對策略：對于承包方人員的能力要求，主要從執(zhí)業(yè)資格和工作經(jīng)歷的要求著手，根據(jù)項目的特點和規(guī)模，選擇相應(yīng)的團隊，強調(diào)對團隊人員的業(yè)務(wù)技能、執(zhí)業(yè)道德和企業(yè)文化的培訓(xùn)，使得他們具有基本的操作技能、相近的文化理念和敬業(yè)精神，并采取措施調(diào)動積極因素，減少消極影響，創(chuàng)立良好的人際關(guān)系和工作氛圍，形成合適的團隊機制，以提高管理水平和工作績效；
　　3、 施工機械操作人員的能力和經(jīng)驗
　　施工機械在整個的建筑施工過程中起著非常重要的作用，大量機械的投入，不但降低了人的勞動強度，而且加快了施工進度；但是不當?shù)氖褂檬┕�機械和違章操作，可能會造成很大的意外損失。所以對于施工機械操作人員能力和經(jīng)驗的要求，對于機械的精確控制就顯得尤為重要。
　　應(yīng)對策略：要求施工機械操作人員有一定的文化知識和相應(yīng)的操作資格，同時要加強對操作人員的執(zhí)業(yè)技能和安全意識的培訓(xùn)，增強施工操作人員的技能和敬業(yè)精神，減少意外事故的發(fā)生；
　　4、 安全管理人員的資歷和能力
　　安全管理人員是項目所有參與人員生命的保護神，所以對于安全管理人員資歷和能力和要求就尤為重要，他們的工作能力，直接決定項目在實施過程中安全保障和措施是否得力和到位。
　　應(yīng)對策略：嚴格要求項目安全管理人員的執(zhí)業(yè)資格，定期進行培訓(xùn)和考核。
　　二、 組織模式和應(yīng)急預(yù)案
　　建設(shè)項目組織模式的選擇，對于項目的成功實施將產(chǎn)生非常大的影響，模式的選擇不當，將會使項目團隊效率低下，產(chǎn)生很大風(fēng)險。應(yīng)急預(yù)案是項目實施過程中發(fā)生意外的處理程序和措施，對于避免和減少二次損失有著至關(guān)重要的作用。
　　應(yīng)對策略：項目在項目實施前，應(yīng)根據(jù)項目的特點和規(guī)模及其建設(shè)單位旁觀者清項目建設(shè)的要求，建立相應(yīng)的組織模式；同樣，應(yīng)根據(jù)項目的特點和可能發(fā)生的意外事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
　　三、 經(jīng)濟與管理風(fēng)險
　　1、 工程資金的供應(yīng)條件
　　工程資金的供應(yīng)條件主要指的是付款方式，建設(shè)項目規(guī)模和特點不同，項目的付款方式也就有很大的區(qū)別，民用建設(shè)項目主要的付款方式有：每月按工程形象進度付款、按分部分項工程完成后付款、全部完成后一次付款等方式；付款方式的不同，對于項目的現(xiàn)金回收將產(chǎn)生很大風(fēng)險。
　　應(yīng)對策略：在簽訂合同時，應(yīng)盡量選擇適合本工程的進度款撥付方式，在合同中應(yīng)量要求提前付款，最好建設(shè)單位在工程實施前提供一定的備料款（即材料預(yù)付款），可以降低資金回籠和風(fēng)險；合同訂立前，還要檢流計建設(shè)單位提供付款履約保證書，以便降低不能按時得到進度款的風(fēng)險；
　　2、 合同風(fēng)險
　　在相當多的國內(nèi)施工合同中，業(yè)主利用有利的競爭地位和起草合同條款的便利條件，在合同協(xié)議中通過苛刻的條件把風(fēng)險隱含在合同條款中，讓承包商就范。而我們?yōu)榱思庇诔袛埞こ蹋�在合同協(xié)議中，對合同談判只重視價格和工期，對其他條款不予注意，在合同簽訂上表現(xiàn)出極大的盲目性和隨意性。一旦簽訂，一切都變?yōu)榧瘸墒聦崳瑤�來了不必要的損失。合同類型選擇不當、合同條款遺漏、責(zé)任義務(wù)不清、簽證索賠不明確等都會造成項目施工風(fēng)險，尤其是承包合同實施中不確定性的風(fēng)險責(zé)任沒有與業(yè)主合理劃分的往往風(fēng)險損失更大。
　　應(yīng)對策略：根據(jù)項目的特點，選擇合適的合同類型，一般建設(shè)項目應(yīng)選擇建設(shè)部頒布的建設(shè)合同示范文本；合同訂立過程中，應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、項目的規(guī)模、工期、質(zhì)量標準、合同價款、單價、付款方式等，同時應(yīng)明確工程量變更幅度外的單價、以及爭議的解決方式；
　　3、 現(xiàn)場與公共防火設(shè)施的可用性及數(shù)量
　　防火設(shè)施的可用性和數(shù)量直接決定了發(fā)生火災(zāi)后對于火勢的控制能力大小，也就決定了火災(zāi)的損失。
　　應(yīng)對策略：應(yīng)根據(jù)項目的規(guī)模和發(fā)生火災(zāi)的概率配備相應(yīng)的防火設(shè)施，并要對施工現(xiàn)場的危險源做出評估，對于容易引起火災(zāi)的危險源地應(yīng)重點做防火設(shè)施的布置，同時應(yīng)定期對防火設(shè)施進行檢查和維護；
　　4、 事故防范措施和計劃
　　事故防范措施和計劃主要包括安全防護措施和技術(shù)實施方案，這些措施和計劃是預(yù)防事故的主要方式，所以制定切實可行的事故防范措施和計劃，就要考慮到施工現(xiàn)場的特點，制定出詳細周全的措施，并付諸實施。
　　應(yīng)對策略：根據(jù)工程特點制定切實可行的防范計劃和實施方案，要針對事故發(fā)生比較頻繁的部位要有專項的防范措施。
　　四、 工程環(huán)境風(fēng)險
　　1、 自然災(zāi)害
　　自然災(zāi)害通常是指不可避免的損失，包括地震、暴雨、暴雪、洪水等，通常這些災(zāi)害的損失是非常巨大的，有可能還會造成人員的傷亡，所以必須引起足夠的重視。
　　應(yīng)對策略：在項目實施前，要對當?shù)氐牡刭|(zhì)和地形做詳細的調(diào)查和了解，并了解往年中否有重大自然災(zāi)害發(fā)生；對于可能發(fā)生的自然災(zāi)害，要制定應(yīng)急預(yù)案，盡可能的降低災(zāi)害發(fā)生時的損失，另外還要對項目進行投保，將風(fēng)險進行轉(zhuǎn)移；
　　2、 巖土地質(zhì)和水文地質(zhì)條件通常指的是實際巖土和水文地質(zhì)條件與地質(zhì)勘查報告提供的不相符合，就可能對工程的成本及工期造成巨大的風(fēng)險。
　　應(yīng)對策略：在合同中要明確約定，如果巖土和水文地質(zhì)條件和地質(zhì)勘查報告不符，就要增加相應(yīng)的工期補償和費用補償，還要約定實際工程量超過合同約定工程量的調(diào)整范圍，就要調(diào)整工程量的綜合單價。
　　3、 氣象條件
　　項目實施地的氣象條件，直接影響著項目的進度工期、方案選擇和成本開支，所以氣象條件是項目的重要風(fēng)險之一。
　　應(yīng)對策略：在合同簽訂前，調(diào)查合同實施地區(qū)往年的氣象資料，比如雨季有多長時間，集中在什么時間，冬天的最底溫度和夏天的最高溫度，有沒有冬期施工；根據(jù)氣象資料確定相應(yīng)的工期和項目投標價格，并根據(jù)當?shù)氐臍夂蛱卣髦贫�項目的實施文案�?br /> 　　4、 引起火災(zāi)和爆炸的因素
　　項目實施現(xiàn)場，通常可能使用一些能引起火災(zāi)和爆炸的材料，如果管理不善或使用不當，就可能造成火災(zāi)或爆炸，對這些因素的控制也是項目風(fēng)險控制的內(nèi)容之一。
　　應(yīng)對策略：加強施工現(xiàn)場易燃易爆物品的管理，對于易燃易爆物品的收、發(fā)、儲、運進行統(tǒng)一的管理，由專人負責(zé)；并在作業(yè)前對操作人員進行安全技術(shù)交底的要求。
　　五、 技術(shù)風(fēng)險
　　1、 設(shè)計文件
　　工程圖紙中出現(xiàn)的問題，有的是圖紙不全不準，有的存在錯、誤、漏、缺，有的不符合法律、法規(guī)、規(guī)范、標準的要求等等，都會引起項目施工風(fēng)險。
　　應(yīng)對策略：重視施工前的圖紙會審，盡量將問題都處理完。
　　2、 施工方案
　　主要考慮施工工藝是否合理，技術(shù)方案是否可行，采用的新技術(shù)是否成熟和掌握工期、質(zhì)量、安全、成本控制措施是否得當。
　　應(yīng)對策略：施工方案在實施前要進行討論，重大的方案要請專家進行評估；
　　3、 工程物資
　　包括了物資的質(zhì)量風(fēng)險和供給風(fēng)險
　　應(yīng)對策略：要制定進場物資質(zhì)量控制制度，對于未檢驗合格的物資禁止使用，物資庫存量的確定，在保證工程進度的同時，庫存要經(jīng)濟庫存量。
　　項目風(fēng)險的主要類型就包括以上幾方面，但具體的實施工程中，對于項目風(fēng)險的控制的管理，卻是一個系統(tǒng)的過程。只有將項目施工風(fēng)險管理與項目管理統(tǒng)一運作，提高管理力度。項目管理是為了實現(xiàn)項目目標的管理行為，項目施工風(fēng)險管理，是通過對施工風(fēng)險的防范，降低施工損失，確保項目目標的實現(xiàn)，是項目管理中應(yīng)有之義和重要的組成部分。長期以來，對項目施工風(fēng)險管理缺乏系統(tǒng)的深入研究，在實際工作中往往就事論事，各干各的，單打一，形不成整體合力，對施工風(fēng)險事后總結(jié)多，事前防范注重不夠。為了改變這種狀況，要充分認識項目施工風(fēng)險管理對實現(xiàn)項目目標的極端重要性，把它放在項目管理的突出位置上，由項目經(jīng)理統(tǒng)一負責(zé)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，與項目管理同部署安排，同運行檢查，同考核獎罰，融為一體，相得益彰。
　　建立健全項目施工風(fēng)險預(yù)測、控制、責(zé)任體系，提高系統(tǒng)防范能力。項目施工風(fēng)險管理，是一個系統(tǒng)工程，必須建立相配套的管理體系，才能高效運轉(zhuǎn)。從我司的實踐看，逐步形成了預(yù)測、控制、責(zé)任三個體系，逐步收到了好的效果。項目施工風(fēng)險的預(yù)測體系，是在廣泛收集資料和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，運用數(shù)理統(tǒng)計方法對客觀存在的各種風(fēng)險進行全面的識別，分析風(fēng)險因素，列出風(fēng)險識別表，開展風(fēng)險評估，描述風(fēng)險發(fā)生的概率和可能發(fā)生的時間、范圍及帶來的損失。項目施工風(fēng)險的控制體系，是風(fēng)險控制的措施和程序，實施風(fēng)險報告制度和風(fēng)險監(jiān)控溝通制度，采取檢查審核等手段，使風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。
　　將信息化技術(shù)應(yīng)用到項目施工風(fēng)險管理，提高時效性。目前施工企業(yè)普遍應(yīng)用計算機信息化技術(shù)對項目進行管理，特別是信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建立和以物資流、資金流、工作流為核心的項目管理系統(tǒng)、以數(shù)據(jù)庫技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)營管理信息系統(tǒng)不斷完善，都為快速準確地識別防范項目施工風(fēng)險創(chuàng)造了條件。要在此基礎(chǔ)上，進一步加大投入，從風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估到風(fēng)險監(jiān)控處理等管理軟件開發(fā)、應(yīng)用，建立起項目施工風(fēng)險管理模塊，，設(shè)立風(fēng)險預(yù)警、防范預(yù)案、應(yīng)急機制等系統(tǒng)，對項目施工可能發(fā)生的風(fēng)險作出快速反應(yīng)，準確把握，及時處理，提高抗風(fēng)險的效率。
　　對項目施工風(fēng)險采取分類處理，就可以提高應(yīng)對水平。項目施工風(fēng)險是多種多樣的，要認真分析研究，根據(jù)風(fēng)險程度、損失大小、利益得失等具體情況，分門別類地采取風(fēng)險回避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險減輕、風(fēng)險自留等對策處理，提高應(yīng)對風(fēng)險的水平。對不可抗拒的或無法預(yù)防化解而導(dǎo)致不能施工和損失極高的風(fēng)險，要果斷地進行風(fēng)險回避，主動放棄或拒絕實施，徹底地消除風(fēng)險損失。有意識地將一些項目施工風(fēng)險損失，通過聯(lián)合施工、工程分包和簽訂工傷保險、意外傷害保險、工程保險等方式，轉(zhuǎn)移給其它單位。對可預(yù)測控制的風(fēng)險要積極防范，降低發(fā)生的可能性，一旦發(fā)生要減輕損失程度和造成的不利影響，并及時吸取教訓(xùn)，減少風(fēng)險損失的頻率。

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