摘要：在金融危機中全球性通脹加劇，物價上漲，對外工程價格風險增加；美元貶值、人民幣持續升值，匯率風險演變成現實。我國企業“走出去”的外部環境更加嚴峻。本文就結合自己在利比亞從事國際承包工程會計核算和財務管理工作的實踐，簡要說明在金融危機爆發中對外承包工程會計核算和財務管理工作的特點。
　　
　　關鍵詞：金融危機;對外承包工程;財務管理
　　
　　商務部公布的第一季度統計數據多為下降數字，對外承包工程卻逆勢上揚。第一季度，對外承包工程完成營業額124.3億美元，同比增長32.6%；新簽合同額335.5億美元，同比增長57.5%。其中合同金額在5000萬美元以上的項目有101個，合同額總計273億美元，占新簽合同總額的81.4%。為了準備預測金融危機對對外承包工程的影響程度，中國對外承包工程商會聯合國家開發銀行、中國銀行、中國出口信用保險公司等金融機構，對35家開展對外承包工程業務的企業進行了問卷調查。調查結果顯示，我國的對外承包工程受國際金融危機影響尚不明顯。但我們也不容忽視在全球性經濟危機蔓延情況下，國際建筑市場進入萎縮和調整周期。加之全球性通脹加劇，物價上漲，對外工程價格風險增加；美元貶值、人民幣持續升值，匯率風險演變成現實。我國企業“走出去”的外部環境更加嚴峻。本文就結合自己在利比亞從事國際承包工程會計核算和財務管理工作的實踐，簡要說明在金融危機爆發中對外承包工程會計核算和財務管理工作的特點。
　　
　　一、在危機中資金管理顯得極為重要
　　1.應收工程款的安全及時回收。一般對外項目合同金額都高達數十億，如何保證海外項目安全及時收款將直接關系到海外項目的成敗。由于資金緊張，造成業主履約能力下降，工程款支付拖延的可能性增加；業主的資金鏈斷裂，應收賬款收不回來，可能造成企業破產。當前階段，企業應全面清理排查應收賬款。凡合同規定應收取的預付款和進度款均要及時收取，做到不遲收、不漏收。因發包單位違約造成的損失，應按規定追究責任索賠。
　　2.并按照統一管理、分級負責的原則，管理企業的經營資金，制定統一的資金管理辦法，實行定額管理。
　　3.應對外匯匯率波動風險。隨著人民幣升值壓力和美元貶值形成外匯波動,在對外企業減少外匯匯率損失也是資金管理的一個重要內容。在危機中審慎選擇結算幣種，盡量減少結售匯（項目收入美元，就用美元采購；收入歐元，就用歐元采購），不要頻繁換匯；可以考慮在銀行做一部分短期理財產品和外匯調期、遠期結售匯業務。也可向國內銀行遠期外匯匯率報價的咨詢了解,盡量與業主談妥采用“固定匯率”結算,降低市場風險。或根據銀行遠期報價,適當與銀行進行遠期外匯交易,防范外匯匯率損失。
　　4．合理有效對資金進行使用。就目前正在實施的項目，從主材到項目直接費都有減少。但這畢竟是短期因素，以現在的價格做參照投標報價，一定要充分估計價格上漲因素，通過合同條款規避風險。
　　
　　二、在危機中的稅務管理
　　由于海外項目的復雜性,財務管理要與當地出色的會計事務所合作以防范稅務損失。并對在國內采購物資運往境外物資的出口退稅業務,要充分考慮到出口退稅業務的繁瑣性、政策性、嚴謹性,最好設置專門的崗位來進行管理;對企業所得稅,要充分理解稅法對收入確認的要求以及國內稅法對境外來源所得“分國不分項、結轉抵扣”的要求,充分籌劃好各項業務,盡力降低企業稅負,提高企業的國際競爭力。
　　
　　三、在危機下強化內控管理
　　海外項目內控管理的急迫性遠高于國內工程項目。部分海外工程項目部前期由于財務人員不到位不及時或財務機構過于精簡,例如海外項目部前期往往只配備一個會計和一個出納,這樣在財務人員回國休假期間,就容易產生許多不符合內控要求的現象。企業內部控制制度劃分為內部管理控制制度與內部會計控制制度兩大類。內部管理控制制度是指那些對會計業務、會計記錄和會計報表的可靠性沒有直接影響的內部控制。內部會計控制制度是指那些對會計業務、會計記錄和會計報表的可靠性有直接影響的內部控制。例如,由無權經管現金和簽發支票的第三者每月編制銀行存款調節表,就是一種內部會計控制,通過這種控制,可提高現金交易的會計業務、會計記錄和會計報表的可靠性。海外項目制定內部控制制度的基本目的在于:保證組織機構經濟活動的正常運轉,保護企業資產的安全、完整與有效運用,提高經濟核算(包括會計核算、統計核算和業務核算)的正確性與可靠性,提高企業的經營管理水平。海外項目的內控制度首先要做好財務機構的內控管理,在項目前期就必須做到會計和出納人員同時到位,財務人員回國休假要安排輪流進行,在財務人員回國期間,要有項目負責人臨時指定替換人員,嚴格做到會計和出納這兩個不相容職務相分離。
　　2.項目負責人要大力支持會計人員執行會計監督職能,財務人員要嚴格遵守總公司和項目部制定的各項內控管理制度,對違反內控制度的要及時向項目部領導和總公司財務部反映。
　　3.對于在利比亞的國際承包工程財務人員素質提出了更高的要求，這就需要我們的企業對于財務人員有針對性的培訓。1、業務基礎的培訓，使其核算業務熟練、扎實，并且能獨立完成一整套的流程；2、外語基礎和溝通能力的培訓，能做到迅速與所在國財稅部門或中介機構進行溝通，取得有效的財稅信息使企業能進行預見性的籌劃；3、良好團隊意識和作風的培訓，財務人員應對承包項目的各個環節都要熟知，保證財務管理工作的順暢和與整個項目團隊的配合。
　　
　　四、成本管理在危機中的重要作用，主要體現在以下幾個方面：
　　公司應根據對外承包工程成本管理的特點，結合企業在不同地區的情況，制定國外成本管理辦法。公司國外成本應按國內規定的成本開支范圍，費用標準和會計制度，進行調整，及時編制調整表。
　　1.成本的節約，直接體現為企業的經濟效益。二者之間呈現一種反比例關系。一個企業在危機中收入在保持不變或降低的情況下，由于成本的有效控制可以抵頂經濟效益下滑的風險，或者說可以減少下滑的速度，使效益的下降速度低于預期的下降速度，給企業的戰略策略調整贏得時間與空間。
　　2.成本有效控制可以增強企業的競爭能力。在危機環境下更能顯示出低成本策略的威力。
　　3.成本管理的精細程度綜合反映了一個企業內部的管理水平。在危機環境下，對于較差的外部環境，企業只有加強內部的調控才能更好地應對目前的金融危機；而成本的有效控制在此意義重大；
　　4.在危機環境下，是培養員工成本節約意識的有利時機。加強上至企業領導層下至基層員工引起對成本節約的高度重視，形成一種良好成本控制意識，并在危機中得以執行。
　　成本控制措施:①結合企業實際找出成本控制的內容，比如資金成本、人力成本、產品成本、環境成本、風險成本等，需控制的成本有哪些；②根據成本內容，分析各成本構成要素，哪些是公司防范的重點；③著重對各成本性態進行分析，掌握能夠可控的成本，對不可控成本采取一定的辦法沖抵，比如，對閑置資產對外出租取得租金收入從而沖抵其閑置成本；④確定預算總成本。根據“目標利潤=收入-成本”，權衡三者量的關系，在危機形勢下應慎重對待，最好穩健保守預計；⑤劃分成本歸屬，實現責任控制；⑥加強過程控制，認真客觀做好總結分析。
　　五、完善核算體制
　　1．在公司統一領導下，實行公司、公司所屬分支機構、項目組三級管理，三級核算。公司統一計算盈虧，統一籌集調度資金，全面核算企業的經營成果，統一處理對外的各種經濟關系。根據上級規定，制定公司的財務管理實施辦法，確定所屬單位(辦事處、分公司)經濟核算事項和職責范圍，按規定交納稅款，負責編制匯總財務計劃和會計報表。
　　2．公司駐外機構(辦事處、事務部等)為內部獨立核算單位，在公司授權下，對外簽訂經濟合同，辦理工程價款結算，向所在地銀行開戶和申請貸款；根據公司有關規定，負責組織，實施所在地區的成本管理和經營成果的核算，計算駐在地區的盈虧，負責編報財務計劃和會計報表。
　　各地區分公司在公司授權下，辦理其派出單位的財務管理和會計核算事宜，按規定向公司編報財務計劃和會計報表。
　　3．項目組是基層核算單位，對所使用的人工、機械材料及有關費用，按國外稅法及公司制定的國外成本管理辦法進行歸集、分配，負責項目成本的核算，向辦事處(事務部)提供核算數據資料和報表，項目組在公司授權下，可代行駐外機構的部分職能。
　　4．公司、地區分公司和駐外機構，均須按財政部頒發的對外承包企業會計制度的規定，單獨設帳，與國內工程的帳目分別進行核算。
　　5．公司應根據業務需要，本著充實基層，加強核算的原則，在各級會計機構配備與工作相適應的財會人員。
　　
　　在金融危機爆發后，很多國家都增加了基礎設施建設投資，對外承包工程這塊‘蛋糕’越來越大，對外承包工程企業迎來了一個新的發展機遇。一些大型國際承包企業陷入了資金困境，一些國家逐步解除了對外來資金的限制，這給中國企業創造了跨國兼并的最好機遇。一些大型國際承包企業因為面臨資金問題，競爭力減弱，給中國企業進入歐美高端市場創造了前所未有的機遇。同時，勞動力、原材料價格回落，運輸成本降低，也為企業控制成本、引進高端人才創造了條件。
　　
　　
　　
　　參考文獻：
　　[1]《對外經貿雜志》2001年第6期《我國對外承包工程企業境外費用處理辦法》.
　　[2]國務院頒布的《對外承包工程管理條例》，于2008年9月1日起實施.
　　[3]項目管理者聯盟作者:午言《金融危機對承包工程的影響》，發布日期：2009-3-12
　　
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