摘要：針對建設工程價格的合理確定，從工程建設階段著手，分析如何把關工程建設過程，控制工程造價。
　　關鍵詞：建設工程價格；合理確定
　　
　　建設工程價格是建設工程建造價格的簡稱，是建設工程建造價格和市場交易價格的總稱，它貫穿于建設全過程的管理，即從設計任務書、投資估算開始至項目竣工、結算為止的整個過程。合理確定建設工程價格是工程建設管理的重要內容。所謂合理確定建設工程價格，就是在建設程序的各個階段，合理確定投資估算、概算造價、預算造價、合同承包價、結算價、竣工決算價。方法得當，價格控制就好。然而，實際操作過程中，建設項目中概算超估算、預算超概算，決算超預算的“三超”現象仍然普遍存在，最終導致工程投資嚴重失控。因此，合理確定建設工程價格，成為一個迫需解決的問題。
　　合理確定建設工程價格，需在優化設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段上，采用一定的方法和措施把工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額之內。具體說，要用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價，用概算造價控制技術設計和修正概算造價，用概算造價或修正概算造價控制施工圖設計和預算。以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的效益。
　　一、建立科學的投資決策機制，合理確定投資估算。
　　投資估算階段，我們應采取多種方法，確定最合理的方案，選擇最經濟的投資效益。
　　1、建立科學決策體系
　　搞好投資估算的前提是項目決策的科學化和合理的投資估算指標。決策科學化的關鍵在于科學的決策體系（含經濟評價參數體系）和決策責任制。合理的投資估算主要取決于投資估算指標，因此，建立科學的決策體系，明確決策責任制，編制高質量的估算指標，是抓好投資估算這個龍頭的關鍵。
　　2、進行多方面的技術經濟比較
　　首先，從規模上進行控制。規模過小，使得資源得不到有效配置；規模過大，超過了項目產品市場的需求量，則會導致開工不足，產品積壓或降價銷售，致使項目經濟效益也會低下。其次，建設標準水平應從我國目前的經濟發展水平出發，區別不同地區、不同規模、不同等級、不同功能合理確定。再次，要考慮建設地區及建設地點（廠址）的選擇，最后，生產工藝及設備的選型，既要“先進適用”，又要“經濟合理”，從而優選出最佳方案，達到控制造價的目的。
　　3、客觀、認真地作好項目評價
　　采用現代化經濟分析方法，對擬建項目計算期（包括建設期和生產期）投入產出諸多因素進行調查、預測、研究、計算和論證，選擇推薦最佳方案作為決策項目的重要依據。從具體方面看，使項目和方案經過需要→可能→可行→最佳，這樣步步深入地分析和比選，把項目和方案的決策建立在優化和最佳的基礎上。這就有助于避免由于依據不足、方法不當、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經濟效益好的建設項目。
　　4、推行和完善項目法人責任制
　　貫徹項目法人制的原則，建立強有力的投資控制機構，落實投資控制責任制，從體制上使項目法人對所建設項目從立項開始一直到建成投產后的生產經營實行全過程負責的終身責任制。并按照專業分工原則，建立精干、高效的項目投資控制機構，能使投資控制責任制落實到實處。
　　二、優化設計技術，控制設計階段的投資
　　“規劃設計的浪費，是最大的浪費；規劃設計的節約，是最大的節約”。因此，我們要不斷優化設計方案，采用設計招投標（方案競選）、價值工程、對設計方案進行技術經濟評價等方法，有效地把設計當中的具體實現技術與經濟對立結合起來，實現設計產品技術先進、穩妥可靠、經濟合理，進而達到控制工程投資的目的。我們還要推行限額設計，按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計概算控制技術設計和施工圖設計，同時，各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。
　　三、實施招投標，優化社會資源配置，合理確定工程價格
　　1.選擇合適中標企業。這就需要業主有一雙“火眼金睛”，找出合適的中標企業。只有在招投標競爭中降低費用，才能避免日后在施工中討價還價。
　　2.做好標底審批工作。工程標底應按有關部門規定進行審批。尤為重要的是對竣工結算應進行全面的審核和監督，對不合理的費用開支拒絕付款。
　　3．完善合同內容。在招投標階段，我們要增強合同管理意識，完善合同條款，條款的完備和內容的嚴謹，有利于杜絕各種條款不全、不真實、不合法的合同生效，有效地減少合同糾紛，避免合同違約，造成不必要的經濟損失。
　　四、嚴格施工階段，合理控制工程價格
　　工程施工階段是建筑物實體形成的階段，是人力、物力、財力消耗量最大的階段，工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期長，政策性變化大，材料設備價格、市場供求波動大，投資數一般占項目總投資的70％—90％以上，理所當然就應成為投資控制的重點。施工階段，本人認為應該從以下幾點著手：
　　1、要特別熟悉所要實施的項目，“知己知彼，百戰不殆”。
　　2、制定周密嚴謹的施工合同，合同條款制定的不周密、不嚴謹是導致施工索賠、超計劃投資的主要根源。隨著我國加入世界貿易組織，工程項目的管理也將逐步與國際接軌，合同是維系甲乙雙方權利義務最有效的法律依據，嚴格的合同管理，是建設單位的第一要務。
　　3、加強工程量計量控制，工程量清單計價是當前工程計價和承包的主要形式，工程量計量是否準確，將影響投資和雙方關注的焦點。
　　4、嚴格控制工程變更。在工程建設項目中，工程變更和現場簽證是不可避免的，工程變更一般會引起工程的工期、造價的變化，并可能引起工程索賠，因此，必須加強對工程變更的控制。
　　5、做好施工索賠和反索賠工作。工程施工由于不可預見因素多，常發生施工索賠，索賠將導致追加額外工程項目或費用，是建設項目投資控制的重點，因此必須從索賠的合理性上嚴加控制。
　　五、把好最后一道關，合理控制項目竣工結算階段的工程價格
　　工程項目竣工驗收，是工程項目建設的最后階段。對項目竣工驗收，不僅要嚴格把好工程質量關，也要把好工程項目投資控制關。
　　1、核對合同條款。應該對竣工工程內容是否按合同條件要求，工程是否竣工驗收合格進行核對。只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工決算。
　　2、應按合同約定的決算方式、計價定額、取費標準．主材價格和優惠條款等，對工程竣工決算進行審核，若發現臺同開口或有漏洞，應找有關方認真研究，明確決算要求。
　　3、檢查隱蔽驗收記錄：所有隱蔽工程均需進行驗收，需有兩人以上簽證；實行工程監理的項目應經監理工程師簽證確認。審核竣工決算時應對隱蔽工程施工記錄和驗收簽汪進行確認，應有手續完整的隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，工程量與竣工圖一致才列入決算。
　　4、落實設計變更簽證：設計修改變更應由原設計單位出具設汁變更通知單和修改圖紙，并加蓋公章，經監理工程師同意，簽證、審查方可通過，否則不應列入決算。其次還應按圖核實工程數量，嚴格執行定額單價，定額套用是否合理或重套，注意各項費用計算，防止各種計算誤差等。
　　
　　總之，對工程價格必須堅持全過程控制的原則，要勇于實踐，大膽嘗試，總結出一套切實可行的方法，理論與實踐相結合。只有這樣，才能有效控制工程價格，并在一定程度上提高生產力。
　　
　　參考文獻：
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