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　　摘要：工程造價的有效控制和管理是工程建設管理的重要組成部分，對造價工程師在投資決策階段、設計階段、實施階段公路建設項目造價的控制進行了論述。
　　關鍵詞：工程造價;控制
　　公路工程由于建設規模大、周期長，影響、制約因素多，不可能在工程項目建設初期就確定一個科學、合理的造價，而是隨著工程的逐漸展開，在各個階段不斷調整、完善，使工程造價趨于合理。因此，造價工程師必須從工程建設的不同階段對建設項目進行控制和管理。
　　一、 決策階段工程造價的控制
　　投資決策是項目建設的最初階段，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術論證，通過對不同方案進行技術經濟比較，最終做出判斷和決定的階段，正確的項目決策是合理確定與控制工程造價的前提。在此階段，造價工程師就要從項目方案的選優開始，滲透到設計的全過程中去，按照工程造價管理的原則，實事求是的反映設計內容和建設地區的經濟情況，合理預測投資估算中設備、材料單價等浮動因素以及其他影響工程造價的動態因素的變化，對初步設計概算起到控制作用。
　　二、 設計階段工程造價的控制
　　工程設計是處理經濟與技術關系的關鍵環節，是有效控制工程造價的重點階段。
　　1、樹立經濟核算觀念，優化設計方案。要與設計人員密切配合，樹立經濟核算觀念，嚴格按照設計任務書規定的投資估算做好多方案的技術經濟比較，及時對工程造價進行分析對比，優化設計方案，控制工程造價。
　　2、控制設計限額，減少工程造價。應按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計。同時在保證工程功能要求的前提下，按各專業分配的造價限額對設計進行審核，通過層層分解，實現對投資限額的控制和管理。
　　三、 項目實施階段工程造價的控制
　　項目實施階段是工程建設人力、物力、財力消耗的主要階段，工程量大，涉及面廣，影響因素多，要控制工程造價，發揮投資效益，就要在項目實施階段加強管理，對工程項目全方位、全過程進行造價控制。
　　1、合理低價中標，降低工程造價。
　　標底作為評審各投標單位報價的依據，造價工程師在編制過程中，應依據交通部頒發的有關定額并充分考慮建設地區的經濟情況，編制符合實際情況、切實可行的標底。確立合理低標中標的原則，使承包人通過加強管理、嚴密施工組織設計能確保工程順利實施并且有一定利潤。應避免不合理的低價中標，不合理的低價中標將導致工程管理的一系列問題，最終影響工程的質量和進度，反而不利于工程造價控制目標的實現。
　　2、平衡單價，消除投機意圖
　　目前的公路工程均為單價工程，且招標文件對工程量的統計往往是粗略的，投標人在投標時往往采用一種不平衡報價方式，對工程量可能增加的項目報價較高，而工程量可能減少的項目則報價較低，在總價不變的條件下獲得較高的利潤。為了避免這種情況的發生，在合同協議書簽署前，造價工程師應對中標單位工程量清單進行審核平衡，以消除中標單位的投機意圖。
　　3、優化施工方案，提高綜合效益。
　　在工程施工過程中，應結合工程項目的規模和性質，氣候、地質條件、人員、機械、材料供應等各項經濟技術指標對施工方案進行優化，選定合理利用人力、物力、財力、資源的施工方案，正確處理工程造價與工期、質量的辨證關系，提高綜合經濟效益。
　　4、嚴格控制變更費用。
　　施工中應盡量按圖施工，以保持設計文件的穩定性和完整性，如因某種原因確實需要進行變更時，首先必須保證工程質量和技術標準，在此前提下，如果對于降低工程造價、加快工程進度效果顯著，可考慮對施工圖進行優化和變更，變更時應認真核查工程量清單和估算工程變更價格，進行技術經濟分析比較，檢查每個子項單價、數量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程變更對總投資額的影響。
　　5、正確處理施工索賠
　　索賠事件處理難度大，花時間精力，造價工程師應積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發生。
　　當施工過程中施工單位提出索賠時，造價工程師應根據對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分。由于業主或其它原因，致使承包商在施工中付出了額外費用且確有證據時，合同中有明確條款的，應按索賠程序及時、合理的給予承包商實際損失的補償，保證工程正常施工，防止綜合索賠的發生。
　　同時造價工程師應協助業主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務，保證工程質量和按時竣工。
　　6、加強計量支付管理
　　計量支付是項目建設實施管理的關鍵環節，它直接關系到工程的造價和承包人的經濟利益。
　　造價工程師要熟悉合同文件中的計量辦法，以此做為工程的計量依據。嚴格按合同中計量支付的規定執行，任何超出合同的項目不得進入計量和支付，避免超計、漏計，準確體現工程的實際造價。
　　綜上所述，造價工程師在工程造價的控制與管理中應從建設項目的各個環節入手，找出控制要點，突出管理重點，把工程造價控制在一個合理的范圍之內。
　　參考文獻
　　《淺談公路工程造價控制與管理》桑石磊

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