摘要：工程項(xiàng)目責(zé)任成本的管理與控制是一項(xiàng)具有很強(qiáng)技術(shù)性和專業(yè)性的工作，且對于項(xiàng)目責(zé)任成本的影響因素非常多。因此，怎樣結(jié)合工程成本理論和項(xiàng)目實(shí)際情況來將項(xiàng)目施工的人力、物力和財力進(jìn)行優(yōu)化配置，以此來從根本上加強(qiáng)對項(xiàng)目責(zé)任成本進(jìn)行科學(xué)有效的總體控制，使得項(xiàng)目施工成本的增幅控制在合理可控的范圍之內(nèi)，是擺在所有施工單位及其工程管理人員面前的一道重要課題。本文基于工程項(xiàng)目責(zé)任成本的管理和成本控制問題的對策進(jìn)行了淺要的分析和探討。

　　關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目,責(zé)任成本,管理與控制

　　一、引言

　　工程項(xiàng)目是施工企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的源泉，是施工企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基本條件。而如何優(yōu)質(zhì)、高效的完成施工任務(wù)，特別是有效的加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本管理和控制，獲取較好的盈利，已成為企業(yè)能否發(fā)展和壯大的關(guān)鍵所在。目前多數(shù)施工企業(yè)的成本管理仍沿用傳統(tǒng)的計劃體制下的管理方法，導(dǎo)致項(xiàng)目連連虧損，企業(yè)不能適應(yīng)激烈的市場競爭。而采用將成本層層分解落實(shí)、動態(tài)控制的責(zé)任成本管理方法，往往在工程項(xiàng)目中取得較好的收益。

　　二、工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理的概念及責(zé)任劃分

　　1、責(zé)任成本管理的基本概念：責(zé)任成本管理是以項(xiàng)目可控成本費(fèi)用為對象，以責(zé)任成本為控制標(biāo)準(zhǔn)，以責(zé)任承包為制度核心，以項(xiàng)目管理策劃、施工方案優(yōu)化、工期質(zhì)量安全管理、成本費(fèi)用過程控制、成本核算分析、績效考核和獎罰兌現(xiàn)等綜合管理措施為手段，使項(xiàng)目成本嚴(yán)格控制在責(zé)任成本范圍以內(nèi)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、員工增收的目的。

　　2、責(zé)任成本管理責(zé)任劃分：公司是項(xiàng)目責(zé)任成本管理的控制管理層。由公司編制并下達(dá)項(xiàng)目管理策劃書，核定項(xiàng)目定員編制，編制或?qū)徟�下達(dá)項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算，確定項(xiàng)目上交收益;簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書;組織實(shí)施過程控制、成本核算和分析;績效考核和兌現(xiàn)獎懲。項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目責(zé)任成本管理的執(zhí)行層，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級責(zé)任成本管理各項(xiàng)制度，全面完成公司下達(dá)的責(zé)任成本(預(yù)算);建立作業(yè)隊(duì)責(zé)任中心，向作業(yè)隊(duì)下達(dá)責(zé)任成本預(yù)算;具體實(shí)施項(xiàng)目責(zé)任成本的過程控制和成本核算與分析;在確保完成上交收益的同時，通過實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本節(jié)余來提高員工收入。

　　三、當(dāng)前責(zé)任成本控制中存在的問題

　　1、按傳統(tǒng)觀念想問題、辦事情，僅靠完成產(chǎn)值、謀求業(yè)主多計價來實(shí)現(xiàn)暫時盈利。沒有將工作的重點(diǎn)放在怎樣優(yōu)化施工組織設(shè)計、改進(jìn)施工方案、如何控制成本上，待工程干得差不多了，一算賬，造成了項(xiàng)目的虧損。

　　2、項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任不明確，對成本總額心中無數(shù)，多數(shù)項(xiàng)目部未將責(zé)任成本分解落實(shí)到各部門、各責(zé)任人、各施工環(huán)節(jié)上。其原因主要是成本管理制度不健全;公司機(jī)關(guān)各部室之間協(xié)調(diào)配合不夠，造成責(zé)任預(yù)算編制質(zhì)量不高、不及時，成本控制脫節(jié)。

　　3、成本核算工作基礎(chǔ)薄弱，不能合理運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，使成本核算工作發(fā)揮應(yīng)有的作用;其次，成本核算不真實(shí)，提供的資料不能如實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營成果和財務(wù)狀況，造成過程中的虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈，到工程竣工決算時，問題紛紛暴露出來。

　　四、工程項(xiàng)目責(zé)任成本控制對策

　　工程項(xiàng)目責(zé)任成本控制的基本任務(wù)是：執(zhí)行有關(guān)的成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)、工程預(yù)算定額等，制定積極的、合理的計劃成本和降低成本的措施，嚴(yán)格、準(zhǔn)確地控制和核算施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)成本，及時地提供可靠的成本分析報告和有關(guān)資料，并與計劃成本相對比，對項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包的考核，以期改善經(jīng)營管理、降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目責(zé)任成本需層層控制，具體對策如下：

　　1、前期準(zhǔn)備和項(xiàng)目策劃

　　確定項(xiàng)目經(jīng)理部定員編制，及時到位人員組成項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì);開展深入細(xì)致的現(xiàn)場調(diào)查，核定實(shí)物工程數(shù)量，調(diào)查和測定工、料、機(jī)單價;在此基礎(chǔ)上，開展項(xiàng)目風(fēng)險評估，研究制定實(shí)施性施工組織設(shè)計、勞務(wù)分包控制單價，編制并發(fā)布項(xiàng)目管理策劃書。

　　2、界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任

　　編制并審批項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算，確定項(xiàng)目上交收益，簽訂工程項(xiàng)目管理(內(nèi)容包括責(zé)任成本)目標(biāo)責(zé)任書。

　　3、責(zé)任成本分解

　　項(xiàng)目經(jīng)理部編制并下達(dá)作業(yè)隊(duì)責(zé)任成本預(yù)算，明確責(zé)任范圍和目標(biāo)，簽訂作業(yè)隊(duì)目標(biāo)責(zé)任書，確保項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　4、實(shí)施過程控制

　　施工方案逐級優(yōu)化：施工方案在很大程度上決定著項(xiàng)目的成本。各級要按照公司施工技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定，圍繞技術(shù)方案、工期安排、資源配備、臨時過渡工程布置和安全、質(zhì)量、環(huán)保保障措施等重點(diǎn)內(nèi)容，逐級進(jìn)行施工方案優(yōu)化和審批，實(shí)現(xiàn)施工方案對項(xiàng)目成本的預(yù)控。

　　工程數(shù)量逐級控制：公司根據(jù)施工圖和現(xiàn)場實(shí)測確定工程數(shù)量，經(jīng)公司總工程師審核批準(zhǔn)后，該數(shù)量成為項(xiàng)目經(jīng)理部工程數(shù)量控制的限額和公司編制下達(dá)責(zé)任成本的依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)施工圖和現(xiàn)場實(shí)測確定的工程數(shù)量，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師批準(zhǔn)后，該數(shù)量成為作業(yè)隊(duì)工程數(shù)量控制的限額和項(xiàng)目經(jīng)理部向作業(yè)隊(duì)編制下達(dá)責(zé)任成本的依據(jù)。

　　資源價格逐級控制：項(xiàng)目開工前，公司負(fù)責(zé)組織調(diào)查并審核確定當(dāng)?shù)毓べM(fèi)、材料費(fèi)、運(yùn)輸及機(jī)械設(shè)備租賃的市場價格，以此作為編制勞務(wù)分包控制單價和項(xiàng)目經(jīng)理部采購材料、租賃設(shè)備的最高限價。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，采取招標(biāo)等方式在上述控制單價和最高限價內(nèi)決定勞務(wù)分包、材料采購、設(shè)備租賃等的實(shí)際價格。

　　物資設(shè)備管理：主要材料采購嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)制度，做到比質(zhì)、比價、比運(yùn)距、算成本，優(yōu)中選低(價);使用環(huán)節(jié)嚴(yán)格實(shí)行限額發(fā)料制度，做到發(fā)料前有限額，發(fā)料中有控制，完工后有核銷。

　　安全質(zhì)量管理：嚴(yán)格執(zhí)行公司安全質(zhì)量管理的各項(xiàng)制度，切實(shí)做好安全質(zhì)量管理工作，確保生產(chǎn)安全，質(zhì)量優(yōu)良，防止發(fā)生安全質(zhì)量事故造成項(xiàng)目成本增加。

　　索賠管理：索賠是項(xiàng)目降低經(jīng)營風(fēng)險、爭取經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。索賠工作的重點(diǎn)范圍為：施工圖量差、變更設(shè)計、政策性調(diào)整和其它索賠。

　　5、核算和分析

　　項(xiàng)目經(jīng)理部及其作業(yè)隊(duì)建立各類責(zé)任成本管理臺帳和報表，及時確認(rèn)收入，正確歸集成本，按期編制成本報表，真實(shí)反映成本信息;定期開展成本分析，查找成本節(jié)超原因，制定整改措施。

　　6、考核和兌現(xiàn)

　　定期進(jìn)行中期考核分階段兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益;項(xiàng)目完成按竣工和終結(jié)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲，做出評價結(jié)論。

　　五、結(jié)語

　　施工企業(yè)作為一級經(jīng)濟(jì)組織，贏得利潤獲取效益是企業(yè)經(jīng)營的本質(zhì)表現(xiàn)，以企業(yè)作為利潤中心，以項(xiàng)目經(jīng)理部作為成本中心，并以責(zé)任成本為紐帶，明確各自的“責(zé)”、“權(quán)”、“利”關(guān)系，以推行項(xiàng)目成本管理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制為主要內(nèi)容的項(xiàng)目管理，是施工企業(yè)在場競爭激烈的情況下，謀求經(jīng)濟(jì)利益、拓展生存空間的有效管理模式。該模式的主要管理載體是責(zé)任成本管理。所以加強(qiáng)成本管理必須以項(xiàng)目經(jīng)理為主體建立目標(biāo)成本的逐級負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)，使每人肩上有擔(dān)子，形成降低成本從我做起的良好氛圍。

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