摘要：建設項目的投資主要發生在施工階段，這一階段盡管節約投資比例的可能性很小，但浪費投資的可能性卻最大。這一階段是形成固定資產的關鍵階段，也是暴露問題最多，合同雙方利益沖突最多的階段，因此，加強施工階段的造價控制顯得非常重要。
　　關鍵詞：施工階段,造價控制,措施
　　
　　建設項目的投資主要發生在施工階段。施工階段工程造價控制最理想的目標是：質量好、工期短、造價低。但實際上是不可能實現的，這三者的關系是互相影響、相互制約的，高質量和短工期都是要付出代價的。因此，施工階段工程造價控制的目標是：在滿足合理質量標準和保證計劃工期的前提下盡可能降低工程造價。施工是項目的直接物質生產過程，是固定資產使用價值形成的關鍵環節。施工管理水平的高低直接關系到建設項目的成敗，關系到能否保證工程質量，降低工程造價，縮短工期，從而全面合理地提高建設效益。建設項目的投資主要發生在施工階段，這一階段盡管節約投資比例的可能性很小，但浪費投資的可能性卻最大。這一階段是形成固定資產的關鍵階段、也是暴露問題最多，合同雙方利益沖突最多的階段，所以施工階段也是投資方管理難度最大的階段。
　　施工階段投資控制的主要任務是按圖施工，不突破標價，減少因各種原因產生的費用增加索賠。加強監督管理，節約工程投資。
　　1、鼓勵采用新工藝和技術，降低成本
　　工程項目在實施前要制定出切實可行的技術節約措施，在項目中采用先進的工藝以及各種經濟代用品，事前要周密策劃，反復驗證，做到心中有數，施工工藝和技術一經確定必須堅決貫徹執行。同時要嚴格把關檢查，保證順利實施，促成工程成本降低。
　　2、控制現場工程索賠費用的審核與確定
　　工程索賠（設計變更、工程現場簽證）審核的依據應充分，變更手續、簽證程序應齊全，內容與實際情況應相符，所選的計價方式應合理，工程變更的數量（包括核增與核減）要考慮全面：設計變更簽證應由原設計單位出具“設計變更通知單”和修改的圖紙。經建設單位和監理工程師審查同意簽證，否則不應列入結算。重大設計變更要實行申報制度，采取先算賬后變更的形式，使變更合理經濟，否則不應列入結算；必須對合同條件、協議條款等有詳細的了解，以合同為依據來公平處理合同雙方的利益糾紛；承包商、業主、監理工程師研究的有關技術、進度等問題應有文字記錄，注意資料的積累，做到處理索賠時以事實和數據為依據；加強索賠的前瞻性，定期對工程費、變更事項進行分析，找出非正常費用增加的原因，提出相應的補救、控制工程費用的方案和措施，及時制止非正常費用的支出，使工程造價得以有效控制；在工程的實施過程中，要將預料到可能發生的問題及時通知承包商，避免返工所造成的工程成本上升問題，這樣可以減輕承包商的壓力，減少通過索賠途徑彌補工程成本所造成的利潤損失；索賠發生后，必須按合同的準則及時對索賠進行處理，如果承包商的合理索賠要求長時間得不到解決，則會影響承包商的資金周轉以及工程的進度、利息、預期利潤的補償等。
　　3、嚴格控制質量
　　質量控制與投資控制是相輔相成的，質量好的可以節約投資，而且對后期的維護費用影響也較小；質量不好就會造成大量的返工，在很大程度上必然影響工程的投資和工期。因此就要認真分析其原因，必要時要向對方提出反索賠，避免更大損失的發生。
　　4、掌握施工進度款的支付額度和進度
　　工程款使用計劃要在合理的施工組織設計及合同價款的基礎上編制，內容應與工程合同確定的工程款支付方式一致，在設計或施工進度變化較大的情況下按需進行動態調控，避免因計劃超前而造成資金的沉淀和資金成本的增加。對因承包商原因造成計劃超前超過10%時，增加的資金成本由承包商承擔。承包商完工的工程量計量要準確，要根據合同條件、計量報告和預付款抵扣的要求控制支付額。實踐工作中，很多業主的投資資金來源，銀行貸款占60%以上，利息支出往往會占到整個投資的3%～5%左右，控制好工程的支付額度和進度帶來的效益是非常明顯的。
　　5、加強建筑設備材料的采購管理
　　建筑工程中設備材料的費用占整個工程造價的60%在工程施工中，建設單位應主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其他外部協調、配合，搞好各個環節的銜接，不要給施工單位造成索賠條件。
　　因此加強材料設備的采購管理，在工程造價的控制工作中會起到非常重要的作用。材料設備的采購應遵循“貨比三家，質優價廉”的方針，同時還應講究技巧，在實際采購中采用“誰供貨、誰鋪裝”的方式，可以大大降低材料的損耗。如果供貨和鋪裝分離，勢必造成損耗的加大，材料費用的提高。
　　加強材料、設備的采購供應,控制材料價格,合理組織材料進場。經濟合理地選用材料對降低工程造價起著十分重要的作用。建立一個四通八達的信息網,隨時掌握市場行情。要做到經濟合理選用材料,在滿足材料合格的前提下,爭取在材料價格波動的低谷時期購進材料。此外,材料進場要組織合理,既要避免由于采購過多造成資金積壓和材料過保質期而無法使用的現象,又要防止采購過少,造成供應短缺,停工待料。
　　6、加強合同風險管理
　　工程合同既是項目管理的法律文件，也是項目全面風險管理的主要依據。項目管理者必須具有強烈的風險意識，學會從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解，否則，合同風險將給項目帶來巨大的損失。
　　7、工程保險
　　工程保險是指業主和承包商為了工程項目的順利實施，向保險人（公司）支付保險費，保險人根據合同約定對在工程建設中可能產生的財產和人身傷害承擔賠償保險金責任。通過工程保險可以有效轉移大部分的不可抗力風險，確保工程順利實施。
　　8、加強設計變更風險管理
　　首先，施工準備階段要求監理、承包商認真細致讀圖，查找施工圖設計中的漏洞，盡可能將設計變更在圖紙會審、設計交底時消除；其次，設計變更應盡量提前，變更發生越早，損失越�。坏谌�，對影響工程造價的重大設計變更，要先算賬后變更，使工程造價得到有效控制；第四，要健全設計變更審批制度，設計變更之前，必須進行工程量及造價增減分析，并需經原設計單位同意，如變更后工程造價突破總概算，必須報經原審批部門審查同意，進行概算調整。
　　9、做好工程的現場記錄
　　一個項目、一個工程的所需時間非常長，60%的建筑工程工期都在一年以上，故現場記錄要包括每天的材料撥付、工程部位、工程量、驗收、氣象資料等。完整、詳盡的現場記錄，對甲乙方“簽證工”的核對、業主拒絕施工方案的索賠以及業主的反索賠至關重要。
　　總之，施工階段的工程造價控制是非常重要的，只有在工程實踐中勇于實踐，大膽嘗試，把握住市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的浪費，才能最大限度地提高建設資金的社會效益和經濟效益，才能推動建筑行業健康發展。
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