摘要：社會經濟的發(fā)展，也使我國的公路建設蓬勃發(fā)展給予了機會。但公路建筑市場競爭也日趨激烈，在這樣的條件下，一個企業(yè)如何做好公路施工項目成本管理成了我們最值得深思課題之一。

　　關鍵詞：人員管理,合同管理

　　1 做好公路施工項目成本管理應該注意下幾方面

　　1.1提高管理人員素質增長經濟效益

　　公路施工企業(yè)管理人員的素質對項目經濟效益增長起著相當大的效應。項目經理部的施工管理水平，管理人員素質是決定施工管理水平的關鍵。

　　施工項目經理部的人員現狀

　　隨著項目法人管理水平的提高，公路施工項目的利潤空間逐漸縮小，加強施工項目管理，拓展經濟效益主要決定性因素是施工管理人員。

　　當前公路施工企業(yè)具有項目經理部中人員的，既有正規(guī)院校畢業(yè)的本、專科畢業(yè)生，又有低學歷或無學歷的，還有一些人員無任何專長的轉業(yè)兵、輟學的內部子女，以及一些社會閑散人員，而真正有才學的專業(yè)人員往往又因待遇低下而紛紛流失。這些人的素質和管理水平參差不齊，其專業(yè)理論水平和文化程度總體偏低，制約了企業(yè)的發(fā)展。

　　1.2提高施工項目管理人員素質

　　根據TQC原理和PDCA循環(huán)原理，要全面提高施工項目管理人員素質，并要有所側重。我國的施工項目負責人經歷了施工指揮→項目經理→建造師的三次質的飛躍，對施工項目管理水平的提高發(fā)揮了重要作用。現階段提高管理人員素質主要做好：具有項目經理資質人員的直接考核認定工作，為報考建造師的人員提供良好的學習條件，重視和抓好施工項目管理人員的培訓、職稱評定工作等，讓懂技術、會管理的優(yōu)秀人才脫穎而出，人盡其才是提高管理水平的充分條件。

　　1.3實施項目成本控制是施工企業(yè)實現項目利潤目標

　　實施項目成本控制是施工企業(yè)實現項目利潤目標的主要手段,加強項目成本管理,主要解決以下方面問題:

　　提高勞動生產率

　　1.3.1在公路建設中提高勞動生產率就是減少勞動消耗,降低工程項目施工成本。因此學習先進的工程施工管理經驗同時,必須加強人力資源的內部管理,嚴格執(zhí)行勞動定額,積極推廣工序承包責任制,把施工人員的勞動成果與工程項目的經濟效益結合起來,充分發(fā)揮施工人員的才能,降低勞動力成本,提高經濟效益。

　　材料消耗控制

　　1.3.2材料是構成工程的實體,材料在項目工程成本中占據很大比重,一般在60%～70%之間,因此降低材料消耗對于降低項目成本具有重大意義。材料控制主要是材料計劃控制、材料采購控制、材料消耗控制、材料計量控制四個方面。根據施工組織設計編制材料供應計劃,按照材料供應計劃有序地組織材料進場。材料采購應遵守優(yōu)質、價廉的原則,材料消耗控制主要是加強材料消耗的定額管理。材料計量是控制材料消耗的重要手段,主要是用來控制材料和消耗和收發(fā)。建立和完善材料采購制度,對材料采購實行招投標方式,引進材料供應商進行競價,以降低材料進價成本。

　　1.3.3提高機械設備利用率，現代機械的使用，使各種工作都大大加快了，公路建設中一定要提高機械的機動性與時效性。與一般公路相比，高等級公路更要求快捷機動、實用高效、操作規(guī)程程序性強，作業(yè)實施時需特別設里交通安全管制區(qū)段。但現在一些機械適應能力差，對機械性能的開發(fā)嚴重不足，使用頻率低，設備閑里浪費現象比較嚴重;因此充分發(fā)揮機械的效能,定期保養(yǎng)機械,保持設備完好率,提高設備的利用率,對降低工程成本意義重大,施工設備的選擇、保養(yǎng)、維修、生產效益的提高,都直接影響企業(yè)的經濟效益。

　　1.4加強公路施工項目成本費用的估算與預算

　　某公路工程在開始之前要作大量的論證分析工作，工作人員要預測出完整公路工程項目所需要的總成本額，以此作為進行計劃成本控制與目標考核的依據。對每一個公路項目的施工，都應有精心的預測，以免造成不應有的失誤。項目部人員應做好項目開工前的準備工作，選定先進的施工方案，選好合理的材料供應商，制定好該項目的成本計劃，做到心中有數。公路工程項目費用計劃應分為項目管理費用計劃和工程成本計劃兩種。在施工中嚴格審批，從而達到控制支出的目的。

　　2 加強施工合同的管理注重合同變更與索賠

　　所謂公路工程施工承包合同，概括起來是根據合同文件的規(guī)定，通過一定的組織系統(tǒng)使工程的質量、進度和造價符合合同要求。合同是支付工程款的依據，把檢查履行合同條款作為效益審計的主要內容，防止超出合同約定范圍的付款。檢查合同條款是否嚴謹、合法、公允，防止因合同內容有誤或遺漏而造成經濟損失;檢查分包合同的簽訂，是否符合《合同法》、《公路法》等法規(guī)的要求，這對防范企業(yè)經營風險，預防合同糾紛、以免因出現違法合同、無效合同而給企業(yè)帶來經濟損失是十分重要的。工程變更， 由于公路工程規(guī)模大、項目復雜、環(huán)境因素多變等特點，導致工程變更的必然性。尋求技術、經濟合理，符合合同要求，增加效益的工程變更是施工企業(yè)的權利。公路施工合同大多采用單價合同，工程量清單的單價一般不能改變，但工程量按實際計量。要詳細核對工程量清單、施工圖紙和實際工程量，及時提出工程數量增加的變更。要細讀合同條款尋找是否有遺漏的計量項目，比如便道、清表土方、幫坡土方等。公路施工水文地質條件復雜，施工單位為了降低施工難度、保證施工質量提出變更設計和規(guī)范是正常的。施工單位要注意變更技巧，選擇符合合同規(guī)定、技術合理，特別是效益最佳的變更方案。

　　施工索賠是一項涉及面廣、學問頗深的技巧，是施工單位保護自己獲取利益的手段。施工項目管理的成功，在很大程度上取決于是否善于抓住機會進行索賠。施工中能否及時、全面地發(fā)現潛在的索賠機會是索賠工作的前提條件，索賠工作人員必須具備豐富的施工管理經驗，熟悉施工的各個環(huán)節(jié)，通曉施工合同和建設法規(guī)，并具有一定的財會知識，才能捕捉潛在的索賠機會。索賠事件發(fā)生后，要及時發(fā)出索賠意向書，全面收集索賠證據，提交索賠報告，通過科學策略的談判達到索賠目的，進而提高合同總價和經濟效益。項目成本分析

　　3加強生產組織與生產工藝流程的管理

　　生產組織的管理，就是在開工之前分析施工企業(yè)為完成施工任務而設置的階段任務。使各項施工任務均能有條不紊，且經濟有效地運作，更能保證工程進度及施工質量。生產工藝流程的檢查，主要是分析施工企業(yè)為完成施工任務設置的項目經理部是否按照合同約定，做好開工后施工準備工作，例如：技術準備、機械物資準備、施工現場的準備;施工方案、施工方法以及建立質量自檢體系。重點審查施工中使用新工藝、新技術、新材料、提高機械化施工的程度，這些措施是對企業(yè)經濟效益提高的利好影響。

　　4 選擇最優(yōu)施工方案合理組織工程施工

　　根據工程項目規(guī)模、性質、施工工藝特點、現場條件、人員素質、裝備情況等,選擇經濟合理又是能夠保證工程合同工期和工程質量要求的最優(yōu)施工組織方案。采用先進的施工方法,合理安排施工工藝流程,有計劃地組織人員、物質等供應,及時提供技術保障,保持工程施工連續(xù)性,從而有效地降低工程施工成本,提高經濟效益以承包合同為依據,根據合同要求的工程項目、質量、進度等指標,詳細編制好施工組織設計,以此作為制定計劃成本的基礎,對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程及時申報,盡可能地增加工程收入,用合同賦予的權利合理地增加收入,減少支出。按照施工各個時期的需要,投入相應的人力、物力、財力,但在時間上、數量與工程施工的需要保持相對平衡,因此在配置以上幾個要素方面要進行科學動態(tài)管理,對人力、物力、財力進行最佳組合,使其最大限度地發(fā)揮作用,從而得到以最少的投入獲得最大效益的效果。同時在施工過程中,要加強質量的控制,避免因施工原因造成工程質量不合格而產生工程返工、停工、翻修等損失,并在施工過程中,嚴格按照工程技術規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事,減少和消滅安全事故的發(fā)生,使安全損失減少到最低限度,降低這些費用,也就降低了成本,提高了效益。

　　5 總結

　　公路施工項目成本管理是關乎企業(yè)的效益，解決問題的有效途徑就是要提高管理人員素質以及做好項目成本管理與控制，這樣對才能合理安排和應用工、料、機，降低項目成本，提高經濟效益。